李彤

摘要：施工企業(yè)在進(jìn)行施工之前，都會(huì)先對(duì)將要施工的目標(biāo)工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。工程造價(jià)的高低直接決定著施工企業(yè)的利益，也對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中目標(biāo)建筑的質(zhì)量有著重要的影響。而對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行管理，不僅僅是為了維持建筑施工領(lǐng)域的市場(chǎng)穩(wěn)定，行業(yè)規(guī)則，更是為了在施工企業(yè)的投資利益和施工目標(biāo)建筑的質(zhì)量之間取得一個(gè)平衡點(diǎn)。盡量在工程造價(jià)性價(jià)比較高的情況下，達(dá)到理想狀態(tài)的工程建造質(zhì)量。本文便是針對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制的研究。

Abstract： Before construction， construction companies will first budget the construction cost of the target project. The cost of the project directly determines the interests of the construction company and also has an important impact on the quality of the target building throughout the construction process. The management of the entire process of construction cost of construction enterprises is not only to maintain market stability in the field of construction and industry rules， but also to achieve a balance between the investment interests of construction enterprises and the quality of construction target buildings. Try to achieve the ideal construction quality under the condition of high cost performance. This article is about the management and control of the whole process of construction cost of construction enterprises.

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程造價(jià);全過(guò)程管理與控制

Key words： construction enterprise;project cost;whole process management and control

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）12-0056-03

0? 引言

想要對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行全面的管理與控制，首先要對(duì)工程造價(jià)本身有一個(gè)全面的了解。所謂工程造價(jià)，是指進(jìn)行一項(xiàng)工程，從開始到結(jié)束所需要花費(fèi)的所有資金的總和預(yù)計(jì)，它本身包括了設(shè)備的采買、材料的選用等等方面。每一個(gè)工程的工程造價(jià)都會(huì)有所差異，而工程造價(jià)又是關(guān)乎到整個(gè)工程是否能夠如期完成的關(guān)鍵性因素。倘若不對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行管理與控制，那么整個(gè)工程也就無(wú)法順利進(jìn)行。

1? 工程造價(jià)的重要性分析

工程造價(jià)是整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。它之所以重要，是因?yàn)樗钦麄€(gè)工程開始之前的總體資金估算與分析。理想狀態(tài)中，在保證施工質(zhì)量不受到影響的情況下，應(yīng)當(dāng)盡量的降低施工成本，避免資源的浪費(fèi)。如果施工企業(yè)想要達(dá)到這樣的理想狀態(tài)，那么就必須在施工前做好工程造價(jià)。前文也已經(jīng)提到過(guò)，所謂的工程造價(jià)，不單單是針對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的某一環(huán)節(jié)的造價(jià)，而是針對(duì)所有施工環(huán)節(jié)的造價(jià)。工程造價(jià)完成之后，有關(guān)工作人員就能夠?qū)φ麄€(gè)工程各個(gè)階段的資金花費(fèi)有一個(gè)大致的了解，能夠盡最大的可能避免資源的浪費(fèi)，也能夠在整個(gè)施工工程中進(jìn)行符合實(shí)際工程進(jìn)展的工程審查與工程監(jiān)督。這對(duì)合理化資金配置，提高企業(yè)效益也是有很大幫助的。因此工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程而言，都非常重要。倘若缺少了工程造價(jià)，那么整個(gè)施工工程猶如盲人過(guò)河，會(huì)增添許多不必要的花費(fèi)。

2? 當(dāng)前階段存在的問(wèn)題

既然要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理與控制，那么肯定是現(xiàn)階段的管理與控制手段存在一些問(wèn)題，這些存在的問(wèn)題會(huì)阻礙施工工程的發(fā)展，也阻礙整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。倘若能夠找出這些問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，討論出能夠運(yùn)用的解決措施，那么會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。為了對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，本文將工程造價(jià)的全過(guò)程分解成幾個(gè)部分來(lái)進(jìn)行研究。由于工程造價(jià)的整個(gè)周期較為漫長(zhǎng)，故而本文將其分成項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工以及結(jié)算等階段來(lái)進(jìn)行分析。為了方便表述，下文以項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算來(lái)代稱項(xiàng)目的各個(gè)階段。

2.1 項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目決策階段是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的起始階段，為整個(gè)工程造價(jià)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，施工企業(yè)要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考察，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要性、現(xiàn)實(shí)意義、與市場(chǎng)之間的關(guān)系以及工程量大小、工期長(zhǎng)短、施工期間存在的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行詳細(xì)的分析。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的詳細(xì)分析，來(lái)制定較為合理的工程造價(jià)。然而在實(shí)際情況下，有可能施工企業(yè)本身所在那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所經(jīng)手的項(xiàng)目決策階段工程或許不止這一個(gè)，亦或許有其他更為重要的工程正處于關(guān)鍵性的階段，導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)暇顧及該工程，總而言之很多可能性會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際情況下施工企業(yè)在項(xiàng)目決策階段并沒(méi)有對(duì)該工程有一個(gè)詳細(xì)的了解，也沒(méi)有在項(xiàng)目決策階段結(jié)束之前，與有關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行良好的溝通與交流，這就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)在項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)偏離實(shí)際而不自知。這其實(shí)是不利于工程的展開的。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)中存才的問(wèn)題

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目決策階段的延伸，在認(rèn)為工程切實(shí)可行之后，施工企業(yè)便會(huì)馬上開始設(shè)計(jì)階段的造價(jià)研究。設(shè)計(jì)階段會(huì)較為詳細(xì)的將整個(gè)工程完成后應(yīng)當(dāng)要達(dá)到什么樣的效果羅列出來(lái)，然后對(duì)要達(dá)到這種效果需要花費(fèi)的資金做一個(gè)預(yù)算。很多時(shí)候，施工企業(yè)都與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的溝通，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)可能會(huì)帶上個(gè)人偏好，導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)方案過(guò)于注重美觀或質(zhì)量，而導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。有時(shí)候項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員也有可能會(huì)對(duì)施工企業(yè)的期待領(lǐng)會(huì)不到位，施工企業(yè)希望能夠在性價(jià)比達(dá)到最高的情況下，給予資金支持。但項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員以為這是要將施工質(zhì)量壓到最低，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)偏低，而最后竣工的目標(biāo)建筑，卻可能以為工程造價(jià)太低，而質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。

2.3 招標(biāo)階段工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

眾所周知，產(chǎn)品競(jìng)標(biāo)的環(huán)節(jié)中，競(jìng)標(biāo)價(jià)格是投標(biāo)單位是否中標(biāo)的關(guān)鍵性因素。由于建筑工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，這就導(dǎo)致很多投標(biāo)的單位為了能夠在招標(biāo)階段脫穎而出，枉顧實(shí)際情況，也不顧工程質(zhì)量，大肆的壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格。這對(duì)于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，或許獲得了一時(shí)的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不論是對(duì)發(fā)標(biāo)還是中標(biāo)的單位雙方，都會(huì)產(chǎn)生不小的損失。倘若工程由于質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致在工程進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)了緊急事故，甚至出現(xiàn)了人員傷亡情況，那么雙方對(duì)事故均負(fù)有不可推卸的責(zé)任。倘若沒(méi)有出現(xiàn)緊急事故，而工程卻因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)停滯狀態(tài)，那么就會(huì)帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。從這里可以看出，并不是越低的工程造價(jià)在整個(gè)工程中最受歡迎，也最容易給企業(yè)帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。任何環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都必須要將工程質(zhì)量放在第一位，倘若工程質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，那么就會(huì)引發(fā)很嚴(yán)重的后果。

2.4 施工階段工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

到了施工階段，工程就已經(jīng)正式展開。但正由于工程的正式展開，很可能出現(xiàn)實(shí)際施工所需費(fèi)用與資金與工程造價(jià)對(duì)資金的預(yù)算有出入的情況。倘若施工單位技術(shù)不精，或者施工工作人員的職業(yè)技能不到位，導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)了需要返工的情況，那么實(shí)際的施工費(fèi)用就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)原本的工程造價(jià)。倘若工程在進(jìn)行期間出現(xiàn)了變故，導(dǎo)致工程必須要延后，或者需要被迫中斷，那么所需資金也會(huì)與工程造價(jià)產(chǎn)生差異，如果中途發(fā)生了資源浪費(fèi)，施工材料浪費(fèi)，或者施工材料由于質(zhì)量問(wèn)題需要二次補(bǔ)購(gòu)，那么原本的工程造價(jià)是絕對(duì)無(wú)法支撐施工進(jìn)展的延續(xù)的。因此在施工階段，工程造價(jià)往往是理想狀態(tài)的資金預(yù)算，實(shí)際情況或許會(huì)與工程造價(jià)相差很遠(yuǎn)。

2.5 結(jié)算階段工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

結(jié)算階段是整個(gè)工程的最后階段，這個(gè)階段需要造價(jià)管理人員對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估與檢查，這是一項(xiàng)十分龐大的工程。很多造價(jià)管理人員并不會(huì)用心進(jìn)行檢查，也不會(huì)仔細(xì)的進(jìn)行所有的驗(yàn)工流程，這很容易導(dǎo)致賬目不清晰，甚至導(dǎo)致賬目與實(shí)際花費(fèi)相去甚遠(yuǎn)?；靵y的賬目，不合規(guī)范的驗(yàn)收，都很有可能導(dǎo)致實(shí)際的資金消耗要大于工程造價(jià)。這是很不合理的，也是需要采取措施進(jìn)行制止的。

3? 采取的措施分析

針對(duì)上文中所提出的問(wèn)題不難發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)在每一個(gè)階段都有可能會(huì)由于各式各樣的原因而失去其精準(zhǔn)性。為了保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)性，為了使得整個(gè)工程從施工前到施工后的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠條理分明，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程造價(jià)在每一個(gè)階段可能出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行措施的研究與分析，確保工程造價(jià)的全過(guò)程管控力度都能夠有幅度的提升。

3.1 項(xiàng)目決策階段的措施分析

項(xiàng)目決策階段作為整個(gè)工程的開端，施工企業(yè)的重視程度決定了項(xiàng)目決策階段工程報(bào)價(jià)的精準(zhǔn)性。即便施工企業(yè)有很多個(gè)工程正在齊頭并進(jìn)，也不應(yīng)當(dāng)顧此失彼，而應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)工程都抱以同樣的態(tài)度去進(jìn)行工程整體格局的分析。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就工程的未來(lái)發(fā)展前景，實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難，以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系做一個(gè)深入的分析與研究，并且主動(dòng)與有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交流與溝通，在確定對(duì)整個(gè)工程的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模程度都有深入的了解過(guò)后，再開始進(jìn)行工程造價(jià)的討論與分析。這樣一來(lái)，工程造價(jià)就不會(huì)變得十分離譜，就會(huì)與項(xiàng)目本身所需要資金趨于一致。

3.2 設(shè)計(jì)階段的措施分析

到了這個(gè)階段，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)人員之間的交流與溝通顯得格外重要。施工企業(yè)方面對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)有什么樣的期許，需要項(xiàng)目完成后達(dá)到什么樣的效果，都必須與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行積極的溝通與交流。而設(shè)計(jì)人員也不應(yīng)當(dāng)以自己的喜好來(lái)決定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)風(fēng)格和設(shè)計(jì)效果呈現(xiàn)。需要注意的是，雙方在進(jìn)行意見(jiàn)交流時(shí)，必須要以項(xiàng)目質(zhì)量為先，任何會(huì)影響到項(xiàng)目質(zhì)量的設(shè)計(jì)理念，都是不可取的。至于項(xiàng)目造價(jià)，在這個(gè)階段施工企業(yè)完全可以給予設(shè)計(jì)人員指定的造價(jià)金額，讓設(shè)計(jì)人員在指定的造價(jià)金額范圍之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工作。這樣一來(lái)，就不存在由于溝通不善，而導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)本身與實(shí)際需要的資金相差甚遠(yuǎn)的情狀發(fā)生了。

3.3 招標(biāo)階段的措施分析

招標(biāo)階段對(duì)于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，是一個(gè)需要審慎用心的階段。由于建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，故而很多無(wú)良施工單位為了能夠中標(biāo)會(huì)不顧道德底線的進(jìn)行工程造價(jià)的壓價(jià)。但對(duì)于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，他們所需要尋找的，是一個(gè)能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的施工單位，而不是價(jià)格最為低廉的施工單位。無(wú)論在任何情況下，發(fā)標(biāo)單位在招標(biāo)階段的工作，都要有限考慮到項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量。因此工程造價(jià)不能作為評(píng)價(jià)投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的唯一因素。發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從多方面、多層次、多角度對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察。確保投標(biāo)單位中標(biāo)以后，能夠以較為專業(yè)的施工技術(shù)，較為高效的施工節(jié)奏，以及較為合理的工程造價(jià)來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。因此，這對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非?？简?yàn)企業(yè)眼光與能力的階段。如果企業(yè)只能看到工程造價(jià)的高低，而忽略了投標(biāo)企業(yè)的其他競(jìng)爭(zhēng)因素，那么項(xiàng)目是無(wú)法得到圓滿的完成的。因此綜合考量、擇優(yōu)選擇才是發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的考核理念。對(duì)于那些口碑不佳、能力不佳的投標(biāo)企業(yè)，哪怕工程造價(jià)十分低廉，也不能夠納入考慮的范圍之內(nèi)。

3.4 施工階段的措施分析

施工階段是工程全面展開的階段，這個(gè)階段也是對(duì)有關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能進(jìn)行大考量的階段。首先為了確保整個(gè)工程能夠在工期內(nèi)順利完成，有關(guān)工作人員就必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行研究與分析，倘若設(shè)計(jì)圖紙中有不合理的部分，或是在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中無(wú)法完成的部分，那么有關(guān)工作人員就應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間與設(shè)計(jì)人員取得聯(lián)系，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)商議出符合施工現(xiàn)狀的設(shè)計(jì)圖紙。有的工作人員可能為了方便省事，在工程伊始并沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，當(dāng)工程進(jìn)行到一半時(shí)，才驀然發(fā)現(xiàn)有不合理的地方。此時(shí)的工程只能暫時(shí)停止，或者進(jìn)行二次返工。這不僅是對(duì)施工工人人力資源的浪費(fèi)，也是對(duì)時(shí)間成本的浪費(fèi)，更是對(duì)資金的浪費(fèi)。這樣一來(lái)實(shí)際的資金開銷多半會(huì)超出工程造價(jià)預(yù)算。因此在工程伊始對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核算是很有必要的。除此之外，有些工作人員在負(fù)責(zé)材料購(gòu)買時(shí)，由于自身的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，進(jìn)行了一些違法操作，導(dǎo)致材料報(bào)價(jià)比材料實(shí)際購(gòu)買價(jià)格高出很多，而實(shí)際購(gòu)買的材料由于價(jià)格低廉，質(zhì)量得不到保障，在施工過(guò)程當(dāng)中很可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這就又會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程的停滯或者中斷。還有些施工材料由于本身不符合質(zhì)量安全認(rèn)證，在使用過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故而在施工使用的過(guò)程中，甚至?xí)霈F(xiàn)意想不到的意外事故，甚至威脅到工作人員的人身安全。為此，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，按照工程造價(jià)的預(yù)算去進(jìn)行施工材料的購(gòu)買。只有如此，施工質(zhì)量才能夠得到保證，也只有如此，施工工作人員的人身安全才不會(huì)受到威脅。

3.5 結(jié)算階段的措施分析

結(jié)算階段作為工程驗(yàn)收階段，也需要工作人員擁有較好的職業(yè)素養(yǎng)以及較為專業(yè)的職業(yè)技能。有關(guān)工作人員必須對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)整個(gè)工程的賬目進(jìn)行檢查與核算，確保驗(yàn)收階段的資金計(jì)算與整個(gè)工程的實(shí)際花費(fèi)趨于一致。只有這樣才能夠保證整個(gè)工程造價(jià)不會(huì)與實(shí)際情況有太大出入，只有這樣才能夠在合理范圍內(nèi)維護(hù)施工企業(yè)的有關(guān)利益。

4? 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的管理與控制是一項(xiàng)艱巨而又漫長(zhǎng)的任務(wù)，需要有關(guān)工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，擁有較好的道德修養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也要具備良好的溝通能力與專業(yè)能力。但工程造價(jià)的管理與控制并不是空中樓閣，它的完成需要工作人員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)技術(shù)人員等進(jìn)行不停的交流與溝通。所謂的工程造價(jià)也不單單指的是某一個(gè)階段的造價(jià)，而是從工程開啟到竣工，所有階段的造價(jià)。故而要跟進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，工程造價(jià)管控人員需要付出很多耐心與毅力，中途也不能夠有松懈，必須要時(shí)刻以較為專業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)在工程建設(shè)當(dāng)中。但不論如何，工程造價(jià)的管控將會(huì)在以后的建筑施工領(lǐng)域變得越來(lái)越重要，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是建筑施工領(lǐng)域想要取得改進(jìn)與發(fā)展所必然經(jīng)歷的過(guò)程。

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