楊洪波

摘要：黨的十九大報(bào)告中提出，世界各國(guó)要同心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。而中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民一道，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。筆者認(rèn)為十九大以來(lái)，世界形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從做好國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)、建立全球生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作等方面全面推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)。

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China stated that all countries in the world should work together to actively respond to the global ecological crisis and build a clean and beautiful world. The Chinese people are willing to work with the people of all countries in the world to continuously contribute Chinese wisdom and strength to the construction of a community of shared future for mankind. The author believes that the world situation has undergone profound changes since the 19th National Congress of the People's Republic of China. For this reason， China should comprehensively promote the construction of global ecological civilization from aspects of domestic ecological civilization construction， the establishment of a united front for global ecological civilization construction， and the strengthening of global ecological civilization construction exchanges and cooperation. .

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;全球生態(tài)文明;實(shí)踐路徑

Key words： new era;global ecological civilization;practice path

中圖分類號(hào)：X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）12-0289-02

1? 新時(shí)代我國(guó)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的意義

1.1 推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的需要

世界大同，和合共生，這些都是幾千年來(lái)中華民族的理想價(jià)值追求，也是我國(guó)當(dāng)代外交政策的重要內(nèi)容。2013年，習(xí)近平總書記從人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益出發(fā)，首次提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，并在之后的多個(gè)國(guó)內(nèi)外重要場(chǎng)合對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容，幾年來(lái)，我國(guó)積極參與全球生態(tài)保護(hù)治理，特別是在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖以及保護(hù)生物多樣性等方面，為全球生態(tài)保護(hù)治理做出了積極貢獻(xiàn)。2017年底，黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，各國(guó)人民要同心協(xié)力，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容，清潔美麗的世界。[1]該倡議的提出為我國(guó)在新時(shí)代推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

1.2 促進(jìn)我國(guó)生態(tài)保護(hù)和治理的需要

習(xí)近平總書記在2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)上指出，我國(guó)盡管在黨的十八以來(lái)取得了顯著成績(jī)，但是，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還有不少難關(guān)要過(guò)，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。[2]因此在新的時(shí)代背景下仍需持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，而推進(jìn)全球生態(tài)保護(hù)治理對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)而言有著重要意義。首先，世界本身就是一個(gè)你中有我，我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)全球氣候變暖、大氣污染、重大傳染病等非傳統(tǒng)威脅，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。其次，當(dāng)今世界全球生態(tài)治理體系正面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建公平合理的全球生態(tài)治理體系，可以為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供一個(gè)良好環(huán)境。最后，我國(guó)可以在推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中學(xué)習(xí)更多經(jīng)驗(yàn)，贏得更多支持。

1.3 維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任國(guó)家形象的需要

“國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家對(duì)自己的認(rèn)知以及國(guó)際體系中其他行為體對(duì)它的認(rèn)知的結(jié)合”。[3]國(guó)家形象作為一種軟實(shí)力，對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展非常重要。長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的環(huán)保政策進(jìn)行肆意污蔑摸黑，使我國(guó)的國(guó)家形象受到一定影響。因此，在新的歷史條件下，作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家完全有能力、有必要通過(guò)深度參與生態(tài)文明國(guó)際合作，推進(jìn)生態(tài)全球治理來(lái)提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的形象，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的外部條件。

2? 新時(shí)代我國(guó)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 全球性生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)加速

近兩年來(lái)，盡管世界大多數(shù)國(guó)家都在齊心協(xié)力積極采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是，全球生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，反而更加嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由全球氣候變暖引起的高溫、極寒、強(qiáng)暴雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣災(zāi)害更加頻發(fā)，給世界各國(guó)造成嚴(yán)重災(zāi)難。據(jù)聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)計(jì)，2018年全球約6000萬(wàn)人生活受到極端天氣影響，1萬(wàn)多人死于各類自然災(zāi)害。[4]二是由生態(tài)破壞造成的流感、新型冠狀病毒性肺炎等新發(fā)傳染病嚴(yán)重威脅著人類健康。據(jù)美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心2020年2月21日發(fā)布的周報(bào)顯示，2019爆發(fā)的流感已造成美國(guó)至少2900萬(wàn)人感染，其中1.6萬(wàn)人死于流感相關(guān)疾病。[5]

2.2 生態(tài)保護(hù)國(guó)際合作機(jī)制遭受破壞

為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖造成的生態(tài)危機(jī)，保護(hù)日益脆弱的全球生態(tài)環(huán)境，從上個(gè)世紀(jì)90年代起，在聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)下，世界多國(guó)相繼簽署了《生物多樣性公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等一系列環(huán)保國(guó)際公約，為生態(tài)全球治理奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，目前這些合約的落實(shí)正遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在個(gè)別西方國(guó)家從自身利益出發(fā)相繼選擇了“退群”。如2017年6月，美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》，認(rèn)為《巴黎協(xié)定》“對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響”。[6]2018年12月，日本宣布退出《國(guó)際管制捕鯨公約》。盡管這些國(guó)家的行為不至于讓生態(tài)全球治理體系瓦解。但卻使生態(tài)合作保護(hù)機(jī)制遭到嚴(yán)重破壞。尤其像美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)，理應(yīng)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，但卻逃避責(zé)任，在國(guó)際上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.3 廣大發(fā)展中國(guó)家生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重

廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)走和平發(fā)展道路的同路人。[7]近些年來(lái)，我國(guó)在加快生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)合作，資金支持、物質(zhì)援助等多種形式大力支持和幫助其他發(fā)展中國(guó)家減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)野生動(dòng)植物，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使廣大發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展能力得到顯著提升。但是，當(dāng)前廣大發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)實(shí)利益面前依然缺少把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加重要位置的決心和勇氣。以抵制“洋垃圾”為例，自中國(guó)宣布從2018年起全面禁止洋垃圾入境后，得到了包括菲律賓和斯里蘭卡在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家響應(yīng)。但是，更多的發(fā)展中國(guó)家從經(jīng)濟(jì)利益的角度依然選擇了繼續(xù)充當(dāng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾場(chǎng)，從而導(dǎo)致這些國(guó)家的生態(tài)環(huán)境更加惡化。

3? 新時(shí)代我國(guó)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的路徑

3.1 全力加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)步伐

加快推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是被實(shí)踐證明了的符合我國(guó)國(guó)情的，有著強(qiáng)大生命力的科學(xué)理論。因此，理應(yīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。其次應(yīng)當(dāng)把習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)到行動(dòng)上。按照“五位一體”的總要求，政治方面應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政和有關(guān)部門的責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)厲的考核問(wèn)責(zé)。經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速淘汰落后產(chǎn)能，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。文化方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，充分發(fā)揮實(shí)踐教育和新媒體在生態(tài)宣傳教育中的重要作用，積極營(yíng)造生態(tài)文明新風(fēng)尚。社會(huì)方面應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品供給，提升生態(tài)管理水平，為生態(tài)文明建設(shè)凝聚最廣泛共識(shí)和力量。最后應(yīng)當(dāng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)保護(hù)和治理方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“洋為中用”，注重吸收創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)又好又快發(fā)展。

3.2 建立全球生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”廣義上是指為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，不同階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)等社會(huì)政治力量結(jié)成的聯(lián)盟。在長(zhǎng)期中國(guó)革命實(shí)踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮著重要作用，毛澤東同志將其稱之為中國(guó)革命取得勝利的三大法寶之一。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻。在全球生態(tài)環(huán)境治理上，現(xiàn)有的全球生態(tài)治理格局正遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在一些西方國(guó)家，尤其是美國(guó)、奉行所謂的“國(guó)家利益至上”原則，肆意退出旨在遏制全球氣候變暖的《巴黎協(xié)定》，使全球氣候治理進(jìn)程更增添了不確定性。因此，為了人類的共同利益，我國(guó)應(yīng)該在國(guó)際上大力倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值理念，力爭(zhēng)贏得更多國(guó)家的響應(yīng)和支持。同時(shí)，深入研究全球化背景下不同國(guó)家關(guān)于全球生態(tài)治理的立場(chǎng)差異和利益訴求，盡力找準(zhǔn)國(guó)與國(guó)之間的利益共同點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全球生態(tài)文明建設(shè)凝聚最磅礴的力量。

3.3 加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作

新的歷史條件下，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作。目前，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)全球生態(tài)治理造成不利影響。尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)投入的資金嚴(yán)重不足，致使生態(tài)環(huán)境惡化情況更加嚴(yán)重。我國(guó)應(yīng)在資金、技術(shù)、人員等方面給予他們提供支持。同時(shí)，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行氣候變化國(guó)際公約有關(guān)承諾，在資金、技術(shù)等方面為發(fā)展中國(guó)家提供盡可能多的幫助，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球生態(tài)保護(hù)取得新進(jìn)展。此外，將生態(tài)文明理念融入“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在生態(tài)環(huán)保方面的交流合作，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中[8]使“一帶一路”真正成為綠色發(fā)展理念的宣傳隊(duì)和播種機(jī)，為促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階[J].資源與人居環(huán)境，2019（02）：6-9.

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[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng).2018年極端天氣影響全球6000多萬(wàn)人[N/OL].（2019-01-29）[2020-02-29].http：//www.cssn.cn/zm/zm_hwsc/201901/t20190129_4819597.shtml.

[5]人民網(wǎng).美國(guó)流感已致105名兒童死亡[N/OL].（2020-02-25）[2020-02-29].http：//world.people.com.cn/n1/2020/0225/c1002-31602417.html.

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