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        供給側(cè)改革視域下江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育路徑研究

        2020-05-28 09:40:37李誼湯星宇王荔李京張櫻廉宇航姜宇龍陳穎燚
        價值工程 2020年12期

        李誼 湯星宇 王荔 李京 張櫻 廉宇航 姜宇龍 陳穎燚

        摘要:本文運用文獻研究法,對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文獻的梳理研究發(fā)現(xiàn):在當前供給側(cè)改革的背景下,提高供給質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要,因而知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)的一種,對供給質(zhì)量的提高有著不可忽視的作用。如何對江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進行培育,進而促進經(jīng)濟發(fā)展,本文從制度機制、配套體系、促進政策、專利聯(lián)盟、保障措施以及其他路徑等六個方面提出相應(yīng)的路徑建議,希望對江蘇省開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工作提供幫助。

        Abstract: This article uses the literature research method to sort out the intellectual property related literature and find that: in the context of current supply-side reform, improving the quality of supply is particularly important for economic development. Therefore, as a kind of knowledge-intensive industry, the intellectual property industry has a non-negligible effect on the improvement of supply quality. In order to cultivate Jiangsu's intellectual property-intensive industries to promote economic development, this paper proposes corresponding path suggestions from six aspects: institutional mechanisms, supporting systems, promotion policies, patent alliances, safeguard measures and other paths, so as to provide assistance in developing intellectual property-intensive industries in Jiangsu.

        關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);供給側(cè)改革;路徑

        Key words: intellectual property;supply-side reform;path

        中圖分類號:F204? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號:1006-4311(2020)12-0291-03

        0? 引言

        在供給側(cè)改革的背景下,經(jīng)濟的發(fā)展由原來的重視數(shù)量的增長逐步為重視質(zhì)量的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為一種知識高密度的產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的影響越來越重要,特別在當下,我國的經(jīng)濟增長逐步由高速發(fā)展過渡到高質(zhì)量發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)在其中起到不可忽視的作用。然而江蘇省雖然作為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量多,但是卻面臨著知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高,人均發(fā)明專利少,研發(fā)投入強度不夠,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的促進作用小等問題。為此,本文針對江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題提出了一些路徑建議,從制度機制、配套體系、促進政策、專利聯(lián)盟、保障措施以及其他路徑等六個角度為江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)培育提供了相應(yīng)的路徑參考,希望對江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育起到微薄之力。

        1? 建立健全知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育制度及其機制

        首先,要緊密對接江蘇省的供給側(cè)改革目標與要求,在產(chǎn)業(yè)層面圍繞知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)(包括專利、商標、版權(quán)等具體產(chǎn)業(yè)形態(tài)),不斷開展與實施相應(yīng)的制度機制的創(chuàng)新完善工作。[1]當前,江蘇省最為主要的工作就是要加強頂層設(shè)計,為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供剛性的制度保障和制度環(huán)境。為此,就需要政府不斷建立健全專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護制度。[2]

        其次,知識產(chǎn)權(quán)培育制度的完善離不開與之對應(yīng)的機制體系的制定。一方面,要根據(jù)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)資金短缺的現(xiàn)實狀況,通過深化知識產(chǎn)權(quán)與金融的融合舉措,破解知識產(chǎn)權(quán)密集型初創(chuàng)企業(yè)的資金短缺難題。另一方面,要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制,從而引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)把握研發(fā)方向,及早開展專利、商標與版權(quán)布局,使得自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主標準成為企業(yè)生存與發(fā)展的“救生艇”和“護身符”。[3]再者,要建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品采購機制、公共服務(wù)體系(包括公共服務(wù)平臺),既要從采購層面保護和支持自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌以及自主標準產(chǎn)品與服務(wù),也要引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品走市場化發(fā)展模式。[4][5]

        最后,江蘇省要對接國家宏觀的供給側(cè)改革政策,準確定位省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特征,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。一方面,要用法律明確定位專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與意義,并使不同法律在產(chǎn)業(yè)作用中的影響得以平衡。[6]另一方面,要通過法律的權(quán)威確保為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)做出巨大貢獻的人得到應(yīng)得的報酬,以此鼓勵知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。[7]

        2? 建立健全知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)所急需的配套體系

        首先,江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育離不開一個完善的統(tǒng)計體系,所以,江蘇省必須在專利、商標、版權(quán)等各個知識產(chǎn)權(quán)方面對統(tǒng)計管理體系進行改革,推進標準的統(tǒng)計體系的建立與完善,打造一個適宜知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育的體系環(huán)境。[7][8]其次,標準化發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的必由之路,要實現(xiàn)標準化就要為各種新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)標準,并進一步推動專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的制定,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造一些模范企業(yè)。[4][9][10]最后,江蘇省政府及相關(guān)機構(gòu)要為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育構(gòu)建一個標準的評價系統(tǒng),對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)一的、標準的度量。[1][6]

        3? 為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育制定相應(yīng)的促進政策

        首先,江蘇省需要完善知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育的“頂層設(shè)計”的宏觀政策,準確定位區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的目標和優(yōu)勢,在制定相應(yīng)扶持政策的同時培育區(qū)域特色,提升區(qū)域競爭力,再對接各部門,通過各部門的相互配合、多元政策的協(xié)同支持和引導(dǎo)政策的優(yōu)化,推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[5]其次,要為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育供給充足的社會動力。當前,江蘇省在社會動力供給方面最應(yīng)該做的就是完善勞動關(guān)系和社會保障政策,拉動就業(yè),實現(xiàn)勞動人口的充分利用,并在政策融合的視域下逐步推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[8]最后,要制定并完善供給政策、需求政策、環(huán)境政策和技術(shù)產(chǎn)品價值鏈的扶持政策,引導(dǎo)社會向知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育注入更多的資金,使得科技研發(fā)得到企業(yè)更大的重視來促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。[4][10]

        4? 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟和專利池

        首先,江蘇省要準確定位自身的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,保持自身優(yōu)勢,在這一過程中通過構(gòu)建專利池和搭建專利聯(lián)盟來凝聚知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同心力,為專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育增強競爭力。[9]其次,要提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的附加值,為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)造知名品牌,就要通過聯(lián)盟的形式打造一個有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的專利聯(lián)盟。[10]最后,江蘇省可以通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)專利聯(lián)盟,推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的高端化與國際化的深入發(fā)展,吸收國內(nèi)國外發(fā)展優(yōu)勢,提高江蘇省知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的品牌知名度。[11]

        5? 為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供保障措施

        首先,江蘇省需要對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標準、技術(shù)、制度等進行創(chuàng)新,降低專利轉(zhuǎn)化所需要的成本,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。[7][11]其次,知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化離不開充裕的資金儲備,所以江蘇省需要斥資建立專門的知識產(chǎn)權(quán)專項資金儲備基地和相應(yīng)的金融服務(wù)機構(gòu),知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化有充足的資金供應(yīng)。[2]最后,建立健全知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度、投入轉(zhuǎn)化資金和人才隊伍建設(shè)協(xié)同并進,為高價值專利培育轉(zhuǎn)化創(chuàng)造轉(zhuǎn)化環(huán)境和所需條件。[12]

        6? 亟需創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育的其他路徑

        首先,江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以實施“百花齊放”戰(zhàn)略,通過對專利、商標、版權(quán)等不同類型的知識產(chǎn)權(quán)的不斷創(chuàng)新以及運用來促進其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升,增強其對經(jīng)濟的促進作用。[1]其次,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育需要大量人才的支撐,所以,江蘇省需要實施知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略。一方面,通過省內(nèi)高校、科研機構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培養(yǎng)屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才;另一方面,通過引進省外以及國外的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才,為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育提供人才助力。[4]再次,江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)型升級,就需要推動技術(shù)創(chuàng)新和提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品附加值,突破知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)局限,努力促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)力發(fā)展。[13]最后,江蘇省可以參照供給側(cè)改革的目標,一方面通過單邊突破式、循序漸進式和刺激跳躍式三種方式來刺激知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率;[14]另一方面,保持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已有的要素資源優(yōu)勢,對平衡漸進式升級與跳躍式發(fā)展兩股引領(lǐng)力量進行平衡。為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇適合的路徑。[15]

        7? 小結(jié)

        近年來,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力,江蘇省作為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)大省卻不是強省,如何由“大”轉(zhuǎn)為“強”是其目前面臨的問題。本文經(jīng)過研究為江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育提出了六個方面的路徑建議,保持江蘇省知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)大省的優(yōu)勢,對接供給側(cè)改革的目標,除了政府要發(fā)揮必要的引導(dǎo)作用之外,企業(yè)與高校也要發(fā)揮積極的創(chuàng)新作用,走一條政府、企業(yè)與高校的協(xié)同發(fā)展之路。

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