孫強(qiáng) 高占輝 王金樹

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路，對(duì)于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本和交易成本有著重要的意義。產(chǎn)業(yè)集群形成有著多種因素和方式。以福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為例，研究福建海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)從空白到形成發(fā)展的機(jī)理，總結(jié)一種新的產(chǎn)業(yè)集群形成模式，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 三峽海上風(fēng)電 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

研究產(chǎn)業(yè)集群由來(lái)已久。根據(jù)波特的定義，產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)內(nèi)涵是在特定的領(lǐng)域，相互關(guān)聯(lián)的公司在空間上的集聚現(xiàn)象。企業(yè)集聚過程中，由于動(dòng)力源、能力源和路徑等的不同，客觀上形成了多種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。不同學(xué)者基于不同的研究目的和視角，梳理出多種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。按照集群形成方式，楊永鶴（2015）認(rèn)為存在政府主導(dǎo)型集群、市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式[1]。孫衛(wèi)東（2018）歸納的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式包括市場(chǎng)主導(dǎo)型、多核式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、規(guī)劃引導(dǎo)型[2]。盡管存在細(xì)微差異，但從集群產(chǎn)生途徑來(lái)看，基本可以歸納為“自上而下”推動(dòng)型、“自下而上”培育型、“上下聯(lián)動(dòng)”驅(qū)動(dòng)型。

自上而下的產(chǎn)業(yè)集群源于政府基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)稟賦，引入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)后，通過政策、扶持措施引導(dǎo)企業(yè)在空間的集聚。而當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)對(duì)本地的企業(yè)、資源、人才等具有依賴性，為尋求集聚效應(yīng)和成本最小化自發(fā)地在某一地區(qū)集聚而形成的產(chǎn)業(yè)集群是為自下而上。從這一角度看，自上而下和自下而上的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式集群的起步階段均需要一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作為推動(dòng)集聚的原生動(dòng)力。而在幾乎沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，培育全新的產(chǎn)業(yè)集聚，不可避免的要有新的產(chǎn)業(yè)集群原生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)。

一、福建海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集聚模式

受季風(fēng)和臺(tái)灣海峽“狹管效應(yīng)”共同影響，福建海上風(fēng)電資源得天獨(dú)厚，同時(shí)具有良好的港口條件，是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。但與其他沿海省份比較，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)尚屬空白，未能形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群，不具有比較優(yōu)勢(shì)。通過單純的自上而下的推動(dòng)，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分散、低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，不利于集中打造。通過單純的自下而上的培育，由于要素基礎(chǔ)薄弱，吸引力有限，因此集聚過程緩慢，與海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的進(jìn)度不相匹配。在此背景下，通過福建省和三峽集團(tuán)的頂層設(shè)計(jì)，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的園區(qū)開發(fā)模式。

三峽集團(tuán)處于自上而下，自下而上的中間環(huán)節(jié)，連接地方政府和海上風(fēng)電設(shè)備廠商，依托海上風(fēng)電資源開發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)驅(qū)動(dòng)福建海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展。其內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力一是作為央企承擔(dān)國(guó)家使命，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是作為海上風(fēng)電投資商，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步對(duì)于其提高裝備質(zhì)量、增強(qiáng)運(yùn)行效率、降低設(shè)備成本有著重要的意義。在園區(qū)形成過程中，地方政府體現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)，三峽集團(tuán)體現(xiàn)購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)，入園廠商體現(xiàn)生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)，福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園孕育而生。

福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）是三峽集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚地，園區(qū)總體定位、整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、配套鏈構(gòu)建、招商建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)等工作均由三峽產(chǎn)業(yè)園公司完成，集群過程和引進(jìn)企業(yè)能夠體現(xiàn)購(gòu)買者需求。不同于大企業(yè)主導(dǎo)型或多核式產(chǎn)業(yè)集群中大企業(yè)本身即為產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，在園區(qū)形成過程中，三峽產(chǎn)業(yè)園公司并不實(shí)際參與產(chǎn)業(yè)鏈，僅承擔(dān)規(guī)劃引導(dǎo)作用，同時(shí)購(gòu)置土地建設(shè)廠房，租賃給入園企業(yè)使用。由購(gòu)買者站在公共機(jī)構(gòu)、購(gòu)買者、生產(chǎn)者三個(gè)角度來(lái)規(guī)劃園區(qū)，將看的見的手和和看不見的手牽在一起，立足共同需求，從合作共贏的角度主動(dòng)地、有針對(duì)性布局引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，以租賃方式減少入園企業(yè)初期投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群高端起點(diǎn)、快速聚集和健康發(fā)展。

二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段分析

產(chǎn)業(yè)作為組織的一種表現(xiàn)形式，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)階段性特征。學(xué)者們通常用產(chǎn)業(yè)生命周期來(lái)描述產(chǎn)業(yè)的階段性特征，并將產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到成長(zhǎng)再到衰落的發(fā)展過程分為四個(gè)階段：導(dǎo)入期、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也遵循生命周期規(guī)律，發(fā)展過程具有明顯階段性特征。李琳等（2017）將產(chǎn)業(yè)集群生命周期分為形成、成長(zhǎng)、成熟和衰退四階段[3]。這一劃分方式，主要是從時(shí)間維度考察產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，是基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的表象，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部演化和升級(jí)關(guān)注甚少。

產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)組織，隨著時(shí)間推移，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程不斷與外界發(fā)生各種聯(lián)系。一般產(chǎn)業(yè)集群形成初期，集聚的企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)業(yè)鏈尚未整合完成，集聚效應(yīng)和成本下降效應(yīng)最強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)產(chǎn)生極大的吸引加入產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模處于成長(zhǎng)階段。隨著低質(zhì)量產(chǎn)品或低技術(shù)含量產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)為尋求高額利潤(rùn)將被迫或主動(dòng)地選擇進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，然而單個(gè)企業(yè)自身的知識(shí)資源有限，單個(gè)企業(yè)難以完成產(chǎn)品創(chuàng)新全過程，與其他企業(yè)結(jié)成創(chuàng)新同盟，有利于各企業(yè)間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，協(xié)同完成創(chuàng)新過程[4]。產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新提供了有效的平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)集群的自發(fā)屬性，福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃開始，即定位于集大功率海上風(fēng)電裝備研發(fā)制造、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)等于一體的高端產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋海上風(fēng)電主機(jī)、電機(jī)、葉片結(jié)構(gòu)件、電氣產(chǎn)品等成套裝備和主要零部件，并持續(xù)聚集其他配套零部件。由于購(gòu)買者自身的驅(qū)動(dòng)和對(duì)高端產(chǎn)品的需要，能夠在一定程度上跨越導(dǎo)入階段和成長(zhǎng)階段。通過建設(shè)全球風(fēng)機(jī)廠家同臺(tái)競(jìng)技的樣機(jī)試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)篩選出最適合福建海況、風(fēng)況的高端產(chǎn)品，直接聚集擁有多重比較優(yōu)勢(shì)的廠商，產(chǎn)業(yè)鏈從高端進(jìn)行整合，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)高端產(chǎn)業(yè)鏈打造可以吸引高端人才，更易于知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新，加速技術(shù)鏈升級(jí)。產(chǎn)業(yè)鏈整合、技術(shù)鏈升級(jí)呈現(xiàn)交叉螺旋發(fā)展成為此類產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征。因此園區(qū)自2017年啟動(dòng)以來(lái)，僅經(jīng)歷兩年時(shí)間，主機(jī)產(chǎn)品持續(xù)突破6.7兆瓦、8兆瓦、10兆瓦，在產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全整合完成之前，技術(shù)鏈已進(jìn)入全新階段，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群交叉螺旋發(fā)展，進(jìn)入高端演化期。隨著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的積累和多種首臺(tái)套產(chǎn)品的應(yīng)用，園區(qū)有足夠資源主動(dòng)選擇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈提升，提前進(jìn)入二次孕育成長(zhǎng)期。

因此此類產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷的是集群聚集期——產(chǎn)業(yè)鏈整合、高端演化期——技術(shù)鏈升級(jí)、二次孕育成長(zhǎng)期——價(jià)值鏈提升三個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷數(shù)量擴(kuò)張、質(zhì)量提升、創(chuàng)新升級(jí)，整體發(fā)展水平越來(lái)越高，形成不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生命周期（見圖1）。

三、園區(qū)要素驅(qū)動(dòng)分析

集群的成長(zhǎng)、演化和升級(jí)并不是無(wú)意識(shí)、自動(dòng)的，正如胡廣闊等（2010）所論述的培育產(chǎn)業(yè)集群需要相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)力[5]。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來(lái)源無(wú)外乎外部和內(nèi)部，對(duì)應(yīng)于外力和內(nèi)力。產(chǎn)業(yè)集群演化過程中外力來(lái)源購(gòu)買者、政府公共機(jī)構(gòu)，學(xué)校、科研、金融、培訓(xùn)等其他服務(wù)機(jī)構(gòu)也具有一定的驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)力則來(lái)源集群內(nèi)各企業(yè)的相互作用，即生產(chǎn)者間的相互作用力。由于集群形成方式和發(fā)展模式不同于其他產(chǎn)業(yè)集群，在福建三峽產(chǎn)業(yè)園集群驅(qū)動(dòng)力體系中存在單獨(dú)的一極——產(chǎn)業(yè)園公司。各種驅(qū)動(dòng)力在三峽產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的各階段的作用不同（見圖2）。

（一）集群形成期

生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)：在集聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)共同促進(jìn)下，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)選擇在地理空間的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)：在海上風(fēng)電開發(fā)的高強(qiáng)度投入，為集群企業(yè)創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間，提供產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

公共機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)：通過資源配置的方式，提供最基本的投資保障和初期發(fā)展保障，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

園區(qū)開發(fā)者驅(qū)動(dòng)：市場(chǎng)化的園區(qū)公司規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同不同驅(qū)動(dòng)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。購(gòu)買者、生產(chǎn)者、公共機(jī)構(gòu)從不同角度反驅(qū)動(dòng)園區(qū)開發(fā)者。

（二）高端演化期

生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)：內(nèi)部各企業(yè)不僅存在廣泛的合作，也有適度的競(jìng)爭(zhēng)，形成競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的交互作用，這種競(jìng)合力有效的促進(jìn)了技術(shù)鏈升級(jí)。同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)基于自身的需求，協(xié)同完成創(chuàng)新過程。產(chǎn)業(yè)集群向高端演化。

購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)：采購(gòu)中遴選最優(yōu)產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)園自始即處于技術(shù)鏈較高階段，增強(qiáng)集群技術(shù)創(chuàng)新能力。另一方面，設(shè)置海上風(fēng)電試驗(yàn)機(jī)位，為技術(shù)創(chuàng)新提供試驗(yàn)機(jī)會(huì)。

公共機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)：通過政策引導(dǎo)和扶持，為集群的技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)提供基本保障和政策扶持。

園區(qū)開發(fā)者驅(qū)動(dòng)：構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)間的知識(shí)互動(dòng)，增進(jìn)互信，為企業(yè)間的協(xié)同知識(shí)創(chuàng)造提供了有效平臺(tái)。

（三）二次孕育成長(zhǎng)期

生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)：隨著產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步縮減，理性的生產(chǎn)者為追求更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，將主動(dòng)尋找附加價(jià)值，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方向，進(jìn)入“微笑曲線”后端?；蛘唛_拓新的市場(chǎng)，在區(qū)域和產(chǎn)品上實(shí)行差異化策略。

購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)：對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)的要求不斷升級(jí)，倒逼產(chǎn)業(yè)集群自主向高端價(jià)值鏈發(fā)展，將園區(qū)從制造基地為主轉(zhuǎn)向多種功能基地。

公共機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)：加強(qiáng)基礎(chǔ)配套投入及政策引導(dǎo)，為集群轉(zhuǎn)型提供制度保障。

園區(qū)開發(fā)者驅(qū)動(dòng)：提升產(chǎn)業(yè)園定位，創(chuàng)建集群二次孕育的基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)集群向高端價(jià)值鏈發(fā)展。

四、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)分析

（一）對(duì)各主體的成本影響

產(chǎn)業(yè)集群在地理空間上的鄰近、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、企業(yè)間的協(xié)同合作使得產(chǎn)業(yè)集群獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先表現(xiàn)為生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)，來(lái)源于運(yùn)輸成本的下降、交易成本的下降等。

海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈具有長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈屬性，涉及多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈間物質(zhì)交換頻次較多，且隨著大功率海上風(fēng)電裝備的快速發(fā)展，零部件的尺寸、重量已大大增加，產(chǎn)業(yè)鏈間的運(yùn)輸成本在總成本中所占的份額呈上升態(tài)勢(shì)。以直驅(qū)發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子支架運(yùn)輸為例，因建設(shè)周期原因，三峽產(chǎn)業(yè)園鋼結(jié)構(gòu)廠尚不能支架生產(chǎn)，所需支架只能從江蘇等地通過陸運(yùn)或海運(yùn)到福建。從大豐運(yùn)輸5件產(chǎn)品（6.0轉(zhuǎn)子支架、6.0定子支架、6.0定子成品、3.S定子成品*2）到產(chǎn)業(yè)園所需的費(fèi)用包括大豐港吊裝費(fèi)、船上運(yùn)輸費(fèi)、福清港吊裝費(fèi)，合計(jì)超過64萬(wàn)元，增加了發(fā)電機(jī)的總成本。若是直接運(yùn)輸總重超過150噸的發(fā)電機(jī)，增加的中間環(huán)節(jié)運(yùn)輸費(fèi)更為昂貴，集群發(fā)展在運(yùn)輸成本方面的優(yōu)勢(shì)顯著。

在交易成本層面，入園園區(qū)企業(yè)利用地理空間鄰近降低了每次交易的人員投入、時(shí)間投入，降低促成交易的成本;建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，增強(qiáng)合作與信任基礎(chǔ)，節(jié)省了信息搜索的時(shí)間和費(fèi)用;緊密相連的供應(yīng)體系，使得企業(yè)可大大減少在庫(kù)存沉淀的成本;對(duì)于海上風(fēng)電開發(fā)商，由于海上風(fēng)電施工窗口短暫，合理、有序的設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。形成產(chǎn)業(yè)集群后，開發(fā)商能以最少的資源精確掌握設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度，且細(xì)化到主要零部件，合理規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度;同時(shí)海上風(fēng)電開發(fā)效率源自前向、后向、水平聯(lián)系企業(yè)間明確、自愿合作的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)集群為這種合作提供牢固的基礎(chǔ)，集群的穩(wěn)定性保障了風(fēng)機(jī)廠商的生產(chǎn)計(jì)劃，風(fēng)機(jī)廠商的有序供應(yīng)計(jì)劃有利于開發(fā)商對(duì)建設(shè)進(jìn)度的把控，各參建單位根據(jù)建設(shè)進(jìn)度能夠更加合理規(guī)劃資源的投入，避免資源冗余或資源短缺。

（二）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

1.產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張效應(yīng)。如前所述，產(chǎn)業(yè)集群這一網(wǎng)絡(luò)組織形式，并不是封閉的，而是時(shí)刻與外部市場(chǎng)主體建立各種聯(lián)系，發(fā)生各類價(jià)值交換。根據(jù)區(qū)域乘數(shù)理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中某個(gè)主體的增長(zhǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)其他主體具有擴(kuò)張的影響。? 由于海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)市場(chǎng)主體，不可能也沒必要將其全部集中在三峽產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，能將產(chǎn)業(yè)鏈放大到屬地相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)物流服務(wù)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，原材料供應(yīng)商，設(shè)備租賃商等具有明顯的擴(kuò)張效應(yīng)（見圖3）。

2.對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的影響。產(chǎn)業(yè)集群集聚的不僅是產(chǎn)業(yè)，更是對(duì)人的集聚、對(duì)交易的集聚。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展可能會(huì)在集群內(nèi)集聚成千甚至上萬(wàn)的人力，以及龐大的交易頻次。人的集中，對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)、教育文化機(jī)構(gòu)等的需求將進(jìn)一步擴(kuò)張，周邊公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。同時(shí)交易的存在，為金融服務(wù)體系的發(fā)展也提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。園區(qū)規(guī)模開發(fā)以來(lái)，上千優(yōu)質(zhì)消費(fèi)群體刺激的周邊商業(yè)的發(fā)展和配套的快速完善。

3.對(duì)海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的影響。海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)給園區(qū)帶來(lái)難得的發(fā)展契機(jī)。反之，三峽產(chǎn)業(yè)園形成的成本優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);園區(qū)龍頭企業(yè)集群地理位置的鄰近性、知識(shí)資源的互補(bǔ)性和適度的競(jìng)爭(zhēng)性，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，形成了強(qiáng)勁的技術(shù)創(chuàng)新能力，為集群內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新提供源源不斷的支撐。同時(shí)園區(qū)的開放性也為外部知識(shí)創(chuàng)造需求市場(chǎng)，使得知識(shí)創(chuàng)造能夠得到相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，鼓勵(lì)和加速集群外部知識(shí)的流入。集群的競(jìng)爭(zhēng)合作將海上風(fēng)電行業(yè)帶入新的發(fā)展階段，使得在電價(jià)補(bǔ)貼逐步退坡的情況下，海上風(fēng)電更具競(jìng)爭(zhēng)力和開發(fā)價(jià)值。

五、對(duì)策與建議

福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園作為國(guó)內(nèi)最早的全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，已形成了福建新的產(chǎn)業(yè)名片，對(duì)促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超具有重要的作用，但是在集群健康發(fā)展上還應(yīng)打造良好的行業(yè)生態(tài)圈。

1.從園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式和驅(qū)動(dòng)力來(lái)看，園區(qū)開發(fā)者驅(qū)動(dòng)力最弱，需要生產(chǎn)者從租金、公共機(jī)構(gòu)從政策、購(gòu)買者從市場(chǎng)給予反驅(qū)動(dòng)，保證各項(xiàng)驅(qū)動(dòng)維持在一個(gè)平衡狀態(tài)，收益率滿足最基本的運(yùn)行要求。

2.地方政府要在全生命周期加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量打造產(chǎn)業(yè)名片，防止海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)過度重復(fù)建設(shè)。要引導(dǎo)更多上下游產(chǎn)業(yè)鏈聚焦，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，提供適應(yīng)園區(qū)的優(yōu)質(zhì)要素，使產(chǎn)品發(fā)展水平、知識(shí)的傳遞、技術(shù)的進(jìn)步、外商的技術(shù)溢出、市場(chǎng)的溢出效應(yīng)等共同推動(dòng)集群創(chuàng)新能力的提升。

3.園區(qū)企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，把注意力放到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、完善上，防止低水平模仿、同質(zhì)化內(nèi)耗，從而實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，精準(zhǔn)化建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)特色。尤其是市場(chǎng)容量有限的非關(guān)鍵零部件要合理布局。

4.在各主體之間，既要避免生產(chǎn)者對(duì)購(gòu)買者產(chǎn)生過度依賴，又要保障適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)容量扶持初期的發(fā)展，海上風(fēng)電入園企業(yè)要積極發(fā)展，立足走出海外，搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。公共機(jī)構(gòu)也要在行業(yè)發(fā)展初期進(jìn)行扶持，為生產(chǎn)者提供優(yōu)惠的政策，為購(gòu)買者擴(kuò)大市場(chǎng)容量，保障順利進(jìn)入高端演化期。

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〔孫強(qiáng)、高占輝，長(zhǎng)江三峽集團(tuán)福建能源投資有限公司。王金樹（通訊作者），福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)有限公司〕