李龍慶 甘肅江洲建設(shè)工程有限公司

工程量清單計價模式是貫穿整個項目實施全過程的一種計價方式，在建設(shè)項目施工的過程中，該計價模式在實踐和探索的過程中發(fā)展。并且由于相關(guān)單位的規(guī)模和管理方式及項目所在地的影響，在項目實施期間，成本控制和資金管理仍然存在相應(yīng)問題。

一、工程量清單計價模式概述

現(xiàn)階段我國工程造價管理改革的取向是通過市場機制進行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價格機制關(guān)系著工程各方的實際投入，所以是工程造價管理改革中首當(dāng)其沖的重點內(nèi)容。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費。其他項目費等，這種模式也是國際上較為通行的做法。從客觀的角度看，工程量清單計價模式的根本目的在于形成類似于“一般產(chǎn)品”的定價機制，同時合理指導(dǎo)投標(biāo)方的報價行為，保證投標(biāo)方所提供的產(chǎn)品亦或者服務(wù)符合基本的市場價格規(guī)律。根據(jù)全面管理理論，在項目建設(shè)的過程中，施工企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)的執(zhí)行者，施工企業(yè)所采取的措施直接影響著項目建設(shè)三要素，同時也直接承擔(dān)著造價相關(guān)因素，故施工方在工程量清單計價模式下處于重要地位[1]。

二、工程量清單計價模式下的施工成本控制

在傳統(tǒng)的概算、預(yù)算定額施工成本管理模式下，施工企業(yè)管理成本的基礎(chǔ)依據(jù)來自反映社會平均水準(zhǔn)的概預(yù)算定額，施工企業(yè)對自身的成本消耗實際情況缺少客觀的、深入的了解，從而導(dǎo)致成本管理發(fā)生偏差。工程量清單計價模式符合一般市場價格形成規(guī)律，施工企業(yè)可根據(jù)自身的管理水準(zhǔn)、競爭能力確定價格標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工企業(yè)能夠在項目中獲取足夠的經(jīng)濟利益。但換而言之，成本造價模式的改革，也意味著施工企業(yè)必須高度重視成本管理的科學(xué)性，以企業(yè)自身的管理成本、盈利能力等要素作為成本管理依據(jù)，并合理確定管控目標(biāo)，具體措施如下：

（一）強化成本全過程追蹤。在傳統(tǒng)的成本管理模式下，施工企業(yè)在中標(biāo)后，會將施工成本劃分為企業(yè)運營目標(biāo)成本、項目經(jīng)理部目標(biāo)成本兩個部分，形成企業(yè)、項目部兩個層次的成本管理目標(biāo)。但是這種模式會導(dǎo)致項目部成本收支和企業(yè)成本收支信息不通暢，企業(yè)管理層可能對項目直接消耗的“人財物”失去實時監(jiān)控的能力，同時項目部也無法深入了解企業(yè)收支情況，資金鏈斷裂問題因此得不到有效控制。工程量清單計價模式下，施工企業(yè)中標(biāo)后可采取綜合單價計算方法，項目清單中明確利潤分?jǐn)?、直接管理費用、間接管理費用，在施工的過程中，針對“設(shè)計變更、施工條件變更、工程量增減、施工索賠”等一系列的情況，為確保形成合理的綜合單價，對利潤率、管理費率等項目進行全面說明，同時項目部根據(jù)實際情況確定“人財物”的直接消耗過程，這就要求施工企業(yè)站在宏觀層面上加強溝通，實現(xiàn)成本全過程的有效追蹤。

（二）統(tǒng)一成本糾偏口徑。相較于傳統(tǒng)的定額概預(yù)算成本控制方法，在工程量清單計價模式下，需全面考慮到綜合單價以及措施項目費用，這就意味著施工企業(yè)的成本構(gòu)成發(fā)生了根本性變化。因此，在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)行《會計準(zhǔn)則》中的規(guī)定，對成本構(gòu)成進行糾偏，確?？趶浇y(tǒng)一。比如，工程的其他直接費用、人工費用、材料費用、臨時設(shè)施費用、財務(wù)費用、企業(yè)管理費用、利潤能、稅金等，要能夠?qū)崿F(xiàn)和工程量清單項目的一一對應(yīng)。

（三）把控成本管理要點。應(yīng)深刻認(rèn)識到在工程量清單計價模式下，《會計準(zhǔn)則》和《計價規(guī)范》本身存在一定的矛盾，在統(tǒng)一成本口徑后，項目部必須和財務(wù)部門進行通力合作，才能夠確立成本管控目標(biāo)，同時實現(xiàn)成本有效分析。施工企業(yè)應(yīng)考慮采取PDCA循環(huán)管理法，將人工費用、材料費用、設(shè)備費用、工程變更等作為各個控制要素（如圖1所示，必須要明確各項費用的對應(yīng)關(guān)系，然后采取科學(xué)的控制方法）。另外，應(yīng)深刻認(rèn)識到，施工企業(yè)對資源消耗、服務(wù)價格、施工造價的掌握不僅僅來源于施工企業(yè)自身的管理經(jīng)驗，同時也來源于市場數(shù)據(jù)，應(yīng)積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助社會公共造價信息平臺，通過專業(yè)協(xié)會幫助，獲取市場資料，同時實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，以保證各項數(shù)據(jù)的科學(xué)性。企業(yè)在管理中還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，總結(jié)成熟可行的管理方法，針對成本分解情況，關(guān)注微觀切入，有針對性的改革成本控制制度，讓各層采取的管理措施能夠直接和施工現(xiàn)場實際情況全面對接，以實現(xiàn)靈活的、動態(tài)的成本管理。

三、結(jié)束語

在進行項目施工的過程中，采用工程量清單計價模式，能積極有效的控制項目中的成本。在工程量清單使用的過程中，需要進行全方位的監(jiān)控。在施工過程中出現(xiàn)問題時，施工單位要明確控制項目成本的主要目的，對問題進行仔細(xì)分析，設(shè)計有針對性的解決方案，從而更好地控制項目的成本。