李龍慶 甘肅江洲建設(shè)工程有限公司

工程量清單計(jì)價(jià)模式是貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的一種計(jì)價(jià)方式，在建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中，該計(jì)價(jià)模式在實(shí)踐和探索的過程中發(fā)展。并且由于相關(guān)單位的規(guī)模和管理方式及項(xiàng)目所在地的影響，在項(xiàng)目實(shí)施期間，成本控制和資金管理仍然存在相應(yīng)問題。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理改革的取向是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制關(guān)系著工程各方的實(shí)際投入，所以是工程造價(jià)管理改革中首當(dāng)其沖的重點(diǎn)內(nèi)容。工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)等，這種模式也是國(guó)際上較為通行的做法。從客觀的角度看，工程量清單計(jì)價(jià)模式的根本目的在于形成類似于“一般產(chǎn)品”的定價(jià)機(jī)制，同時(shí)合理指導(dǎo)投標(biāo)方的報(bào)價(jià)行為，保證投標(biāo)方所提供的產(chǎn)品亦或者服務(wù)符合基本的市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。根據(jù)全面管理理論，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，施工企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)的執(zhí)行者，施工企業(yè)所采取的措施直接影響著項(xiàng)目建設(shè)三要素，同時(shí)也直接承擔(dān)著造價(jià)相關(guān)因素，故施工方在工程量清單計(jì)價(jià)模式下處于重要地位[1]。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工成本控制

在傳統(tǒng)的概算、預(yù)算定額施工成本管理模式下，施工企業(yè)管理成本的基礎(chǔ)依據(jù)來自反映社會(huì)平均水準(zhǔn)的概預(yù)算定額，施工企業(yè)對(duì)自身的成本消耗實(shí)際情況缺少客觀的、深入的了解，從而導(dǎo)致成本管理發(fā)生偏差。工程量清單計(jì)價(jià)模式符合一般市場(chǎng)價(jià)格形成規(guī)律，施工企業(yè)可根據(jù)自身的管理水準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)能力確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工企業(yè)能夠在項(xiàng)目中獲取足夠的經(jīng)濟(jì)利益。但換而言之，成本造價(jià)模式的改革，也意味著施工企業(yè)必須高度重視成本管理的科學(xué)性，以企業(yè)自身的管理成本、盈利能力等要素作為成本管理依據(jù)，并合理確定管控目標(biāo)，具體措施如下：

（一）強(qiáng)化成本全過程追蹤。在傳統(tǒng)的成本管理模式下，施工企業(yè)在中標(biāo)后，會(huì)將施工成本劃分為企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)成本、項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)成本兩個(gè)部分，形成企業(yè)、項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層次的成本管理目標(biāo)。但是這種模式會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目部成本收支和企業(yè)成本收支信息不通暢，企業(yè)管理層可能對(duì)項(xiàng)目直接消耗的“人財(cái)物”失去實(shí)時(shí)監(jiān)控的能力，同時(shí)項(xiàng)目部也無法深入了解企業(yè)收支情況，資金鏈斷裂問題因此得不到有效控制。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)中標(biāo)后可采取綜合單價(jià)計(jì)算方法，項(xiàng)目清單中明確利潤(rùn)分?jǐn)?、直接管理費(fèi)用、間接管理費(fèi)用，在施工的過程中，針對(duì)“設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、工程量增減、施工索賠”等一系列的情況，為確保形成合理的綜合單價(jià)，對(duì)利潤(rùn)率、管理費(fèi)率等項(xiàng)目進(jìn)行全面說明，同時(shí)項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定“人財(cái)物”的直接消耗過程，這就要求施工企業(yè)站在宏觀層面上加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)成本全過程的有效追蹤。

（二）統(tǒng)一成本糾偏口徑。相較于傳統(tǒng)的定額概預(yù)算成本控制方法，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，需全面考慮到綜合單價(jià)以及措施項(xiàng)目費(fèi)用，這就意味著施工企業(yè)的成本構(gòu)成發(fā)生了根本性變化。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定，對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行糾偏，確保口徑統(tǒng)一。比如，工程的其他直接費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、利潤(rùn)能、稅金等，要能夠?qū)崿F(xiàn)和工程量清單項(xiàng)目的一一對(duì)應(yīng)。

（三）把控成本管理要點(diǎn)。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在一定的矛盾，在統(tǒng)一成本口徑后，項(xiàng)目部必須和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行通力合作，才能夠確立成本管控目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)成本有效分析。施工企業(yè)應(yīng)考慮采取PDCA循環(huán)管理法，將人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、工程變更等作為各個(gè)控制要素（如圖1所示，必須要明確各項(xiàng)費(fèi)用的對(duì)應(yīng)關(guān)系，然后采取科學(xué)的控制方法）。另外，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，施工企業(yè)對(duì)資源消耗、服務(wù)價(jià)格、施工造價(jià)的掌握不僅僅來源于施工企業(yè)自身的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也來源于市場(chǎng)數(shù)據(jù)，應(yīng)積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助社會(huì)公共造價(jià)信息平臺(tái)，通過專業(yè)協(xié)會(huì)幫助，獲取市場(chǎng)資料，同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，以保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。企業(yè)在管理中還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成熟可行的管理方法，針對(duì)成本分解情況，關(guān)注微觀切入，有針對(duì)性的改革成本控制制度，讓各層采取的管理措施能夠直接和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況全面對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)靈活的、動(dòng)態(tài)的成本管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程中，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，能積極有效的控制項(xiàng)目中的成本。在工程量清單使用的過程中，需要進(jìn)行全方位的監(jiān)控。在施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)，施工單位要明確控制項(xiàng)目成本的主要目的，對(duì)問題進(jìn)行仔細(xì)分析，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的解決方案，從而更好地控制項(xiàng)目的成本。