吳昊 周李晶 陶葉煒 高志野 戴康

1.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司； 2.華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

一、引言

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對(duì)中國各行各業(yè)造成了諸多負(fù)面影響，尤其是中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國進(jìn)出口影響仍然存在。蘇州作為中國重要的出口型城市，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然受到一定影響，為了更好的促進(jìn)蘇州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此有必要對(duì)蘇州市制造業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)界定，分析其未來經(jīng)濟(jì)走勢，指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。不少學(xué)者針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)篩選及評(píng)價(jià)進(jìn)行過相關(guān)研究。王韶華和張偉[1]為明確京津冀的優(yōu)勢工業(yè)部門，運(yùn)用區(qū)位商和投入產(chǎn)出分析方法，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律確定京冀工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，并考慮京津冀能源強(qiáng)度的差異性，針對(duì)工業(yè)降耗的關(guān)鍵性，基于“兩個(gè)維度”和“兩個(gè)層面”探討了京津冀工業(yè)分行業(yè)協(xié)同降耗的重點(diǎn)行業(yè)的選擇思路[2]。郭曉等[3]根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際和基于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，利用層次分析方法，對(duì)內(nèi)蒙古工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。陳露和江春華[4]使用主成分分析方法，對(duì)長三角區(qū)域內(nèi)22個(gè)主要城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出合理建議。陳曉蘭等[5]對(duì)山東省國有企業(yè)所屬行業(yè)財(cái)務(wù)績效、管理績效和規(guī)模水平指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，得到山東省國有企業(yè)各類行業(yè)運(yùn)營綜合排名，客觀展現(xiàn)山東省國有企業(yè)所屬行業(yè)布局發(fā)展情況。

綜上所述，之前關(guān)于區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的篩選研究較少，而且偏重于某種特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)，缺少普遍使用的原則。本文提出蘇州市重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)及篩選方法，基于PEST分析建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主客觀賦權(quán)法將每個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重，最后進(jìn)行綜合打分，并從時(shí)間和空間維度上對(duì)排名前十的行業(yè)進(jìn)一步驗(yàn)證和篩選，得到蘇州市六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，最后對(duì)于六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下提出一些建議。

二、蘇州市重點(diǎn)行業(yè)的確定

（一）重點(diǎn)行業(yè)的影響因素分析

基于PEST分析方法，以制造業(yè)中的行業(yè)為主要研究對(duì)象，將行業(yè)面臨的宏觀環(huán)境分為四大研究領(lǐng)域，即社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、能源、技術(shù)。制造業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)中最重要的類別，可以從社會(huì)-政策稅收、經(jīng)濟(jì)-行業(yè)產(chǎn)值、能源-能源消耗、技術(shù)-科技研發(fā)4個(gè)角度對(duì)其中的行業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。因此，結(jié)合PEST分析，將影響重點(diǎn)行業(yè)篩選的因素確定為以下11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如下圖所示。

（二）重點(diǎn)行業(yè)界定方法研究

本文用熵值法對(duì)11個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，根據(jù)數(shù)據(jù)本身離散程度賦權(quán)能避免主觀判斷的誤差，更具有說服力。一級(jí)指標(biāo)采用專家打分法，由相關(guān)領(lǐng)域的老師根據(jù)研究背景和主要內(nèi)容對(duì)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，采用平均數(shù)作為最終得分，處理后得到一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，下面針對(duì)熵值法步驟進(jìn)行具體描述。

熵值法是根據(jù)各指標(biāo)的信息載量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的方法。

其中，aij為第i個(gè)行業(yè)的第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值，在第j項(xiàng)指標(biāo)下，計(jì)算第i個(gè)行業(yè)的特征比重或貢獻(xiàn)度，公式為：

式中：pij表示第j個(gè)指標(biāo)屬性下，第i個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)度。

熵值ej表示所有行業(yè)對(duì)第j個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)總量。公式為：

差異性系數(shù)gi表示第j個(gè)指標(biāo)下各行業(yè)的貢獻(xiàn)度不一致性程度（也稱偏差度），公式如下：

權(quán)重系數(shù)wj為經(jīng)過歸一化后的權(quán)重系數(shù)，公式如下：

三、蘇州市重點(diǎn)行業(yè)的確定

通過對(duì)數(shù)據(jù)無量綱化和歸一化處理，得到各指標(biāo)的權(quán)重及熵值，如下表所示：

表1 指標(biāo)熵值及權(quán)重系數(shù)表

如上表所示根據(jù)熵值法計(jì)算結(jié)果及一級(jí)指標(biāo)的專家打分結(jié)果，相乘得到最終權(quán)重值，在此基礎(chǔ)上得到行業(yè)評(píng)分，按降序排列如下表2所示：

表2 排名前十名行業(yè)及評(píng)分

接下來查閱近5年數(shù)據(jù)，保證重點(diǎn)行業(yè)滿足行業(yè)產(chǎn)值在蘇州市5年內(nèi)在前5名范圍內(nèi)，因此我們選取前六名作為蘇州市重點(diǎn)行業(yè)，所以綜合來看，重點(diǎn)行業(yè)為：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械和器械制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和紡織業(yè)。

四、結(jié)論

本文結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對(duì)蘇州市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，建立了重點(diǎn)行業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，篩選出6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，并給出以下政策建議。

（一）高度重視，做好預(yù)案。經(jīng)濟(jì)下行可能會(huì)影響蘇州開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很可能會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能出現(xiàn)大規(guī)模資金外流，更嚴(yán)重的話，會(huì)導(dǎo)致蘇州開放型經(jīng)濟(jì)總量很可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降。因此，必須引起高度重視，嚴(yán)陣以待，各行業(yè)必須聯(lián)合起來，做好預(yù)案，全力妥善應(yīng)對(duì)。

（二）加強(qiáng)溝通，精準(zhǔn)扶持。政府部門應(yīng)通過加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)的溝通交流，及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)際困難及需求。建議各行業(yè)根據(jù)職能分工，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)，同時(shí)針對(duì)不同的行業(yè)情況，有針對(duì)性地出臺(tái)相應(yīng)措施，幫助行業(yè)減輕相關(guān)負(fù)擔(dān)，聚焦應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。一是加大稅費(fèi)支持力度，尤其是對(duì)于受影響嚴(yán)重的行業(yè)給予實(shí)質(zhì)性的減負(fù)或者補(bǔ)貼支持。二是進(jìn)一步提升行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口效率，幫助企業(yè)提高供應(yīng)鏈效率，增強(qiáng)競爭力。三是出臺(tái)支持行業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷或者開拓新興市場的相關(guān)支持政策。