汪玲玲

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分，融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。氣象條件作為影響休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的重要因素，鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)可以為休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)管理和城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村旅游提供參考。本研究總結(jié)了我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況，分析休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的氣象服務(wù)現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展的對策和建議，以期為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展給予科學(xué)的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;氣象服務(wù);對策建議;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S16 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200515045

引言

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。氣象條件是影響休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的重要因素，鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)可以為休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)管理和城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村旅游提供參考。本研究分析了我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的概況以及氣象服務(wù)現(xiàn)狀，針對目前存在的主要問題，提出了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展的對策和建議，為推動(dòng)我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起始于19世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)旅游。我國的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展源于20世紀(jì)80年代，初期以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、賞鄉(xiāng)村景的“農(nóng)家樂”為主體形式。經(jīng)過近40a發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已由功能單一的農(nóng)業(yè)旅游向休閑度假、觀光旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、文化傳承、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意創(chuàng)新等多種功能拓展，不斷滿足城市居民日益增長的休閑消費(fèi)需求。近年來，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，取得了顯著的成效。2018年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過30億人次，營業(yè)收入超過8000億元。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地，已經(jīng)成為提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 提供鄉(xiāng)村休閑旅游專業(yè)氣象服務(wù)

針對快速發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，各地氣象部門提供了一系列專業(yè)服務(wù)。為農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等提供實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)，包括日照、氣溫、降水、空氣、紫外線等指數(shù);為廣大城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村旅游提供了休閑出行氣象服務(wù)，包括旅行、穿衣、運(yùn)動(dòng)、人體舒適、釣魚、晨練等指數(shù)。向休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供了氣候預(yù)測和災(zāi)害預(yù)警，為園區(qū)特色農(nóng)作物種植和管理提供專業(yè)氣象服務(wù)，進(jìn)一步提升種植大戶的防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.2 開展鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)研究

近年來，各地氣象部門與農(nóng)業(yè)部門、文化和旅游部門、科技部門、科研院所加強(qiáng)合作，開展農(nóng)作物氣象災(zāi)害防御指標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)模式，特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化氣象服務(wù)等研究，建立信息共享、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，共同推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。如，江蘇省宿遷市氣象局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《關(guān)于聯(lián)合開展為農(nóng)氣象服務(wù)合作的框架協(xié)議》，探索鄉(xiāng)村休閑旅游氣象保障服務(wù)模式，共建鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)示范點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)氣象服務(wù)覆蓋面。

2.3 建立鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)體系

目前，各地氣象部門建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)氣象的數(shù)據(jù)庫，對氣候資源特點(diǎn)、氣象災(zāi)害頻率進(jìn)行了分析，創(chuàng)建農(nóng)作物生產(chǎn)和管理的服務(wù)方案，為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)提供更加科學(xué)的精細(xì)化氣象服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，采用傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代媒體以及新媒體相結(jié)合的方式，運(yùn)用氣象預(yù)警信息、微信、報(bào)紙、廣播等宣傳推介方式，向休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游客傳遞氣象預(yù)報(bào)和氣象預(yù)警信息。

3 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)存在的主要問題3.1 氣象服務(wù)內(nèi)容不全

氣象部門針對鄉(xiāng)村休閑旅游提供的服務(wù)內(nèi)容較單一，服務(wù)產(chǎn)品的針對性不強(qiáng)，不能滿足各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游客的個(gè)性化需求。目前，氣象部門主要提供常規(guī)的天氣氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測服務(wù)、短中期氣象預(yù)報(bào)服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警等，沒有提供有針對性的專業(yè)化氣象服務(wù)產(chǎn)品;缺乏針對不同季節(jié)的鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)產(chǎn)品，如春季踏青賞花、夏季避暑納涼、秋季采摘美食、冬季民俗文化體驗(yàn)等特色旅游指數(shù)產(chǎn)品，無法給用戶休閑旅游提供具有針對性的服務(wù)參考。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物生產(chǎn)是一個(gè)長期生長過程，實(shí)時(shí)監(jiān)測各種生理指標(biāo)，需要掌握長期而準(zhǔn)確的天氣情況，而基層氣象部門無法給予精細(xì)化服務(wù)，并且對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的準(zhǔn)確性不高。

3.2 專業(yè)服務(wù)人才緊缺

從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)人員以氣象部門的專業(yè)人才隊(duì)伍為主，具備鄉(xiāng)村休閑旅游知識(shí)背景的氣象服務(wù)人員不多，綜合型鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)人才緊缺，拓展氣象服務(wù)內(nèi)容為鄉(xiāng)村休閑旅游的動(dòng)力不足，這樣嚴(yán)重影響了氣象為農(nóng)服務(wù)的效果和質(zhì)量。尤其是一些基層氣象服務(wù)人員對稻麥、花卉、蔬菜、果樹等農(nóng)作物的生產(chǎn)和管理方面的專業(yè)知識(shí)了解不多，面對農(nóng)作物種植布局、氣象災(zāi)害和病蟲害等無法做出科學(xué)的指導(dǎo)。

3.3 投入資金不足

雖然政府部門給氣象部門為鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)工作提供了一些資金，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足氣象為農(nóng)服務(wù)的需求。由于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游起步發(fā)展晚，從國家、部、省、市級(jí)等層面設(shè)立的關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目較少，在相應(yīng)的服務(wù)上資金投入上存在嚴(yán)重的不足?；鶎託庀蟛块T經(jīng)費(fèi)有限，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)資金主要應(yīng)用于基本設(shè)備維護(hù)、軟件開發(fā)、產(chǎn)品研制、管理運(yùn)行等方面，開發(fā)的特色氣象服務(wù)產(chǎn)品較少。

4 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的對策和建議4.1 拓展氣象服務(wù)內(nèi)容

自2005年以來，連續(xù)15a中央一號(hào)文件對氣象為農(nóng)服務(wù)做出了細(xì)化部署，農(nóng)村氣象信息服務(wù)、直通式氣象服務(wù)、氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化、智慧氣象為農(nóng)服務(wù)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等先后被納入其中。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，氣象部門應(yīng)提供精細(xì)化、個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)產(chǎn)品需要從對普通農(nóng)作物服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到開發(fā)針對特色農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。針對休閑活動(dòng)的季節(jié)性和景區(qū)特色等因素，深入分析氣象條件與鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)的關(guān)系，按照季節(jié)為廣大游客推出休閑出行和適宜游玩的個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，如踏青賞花、休閑采摘、戲水納涼、登山漫步、賞冰滑雪、文化民俗游等特色服務(wù)產(chǎn)品。在常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對鄉(xiāng)村休閑旅游的市場需求，建立一套全面、專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)體系，開發(fā)適合鄉(xiāng)村休閑旅游的技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)。

4.2 加大財(cái)政資金投入

目前，各地氣象部門設(shè)立的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)專項(xiàng)資金不足，成為鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展的限制因素。各地政府要加大資金投入并建立健全資金投入體系，將氣象為農(nóng)服務(wù)納入地方公共財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政建立專項(xiàng)資金配套機(jī)制，特別是鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以及休閑鄉(xiāng)村的氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展情況，建立以國家、省級(jí)財(cái)政投入為主、社會(huì)資本和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入為輔的資金投入體系，用于鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制和宣傳推介建設(shè)，保證各個(gè)方面都有足夠的資金支撐。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)水平和質(zhì)量，全面提高專業(yè)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力的培養(yǎng)。各地氣象部門通過線上線下的方式，組織鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員開展氣象服務(wù)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)等專業(yè)管理、技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善氣象為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。

5 結(jié)論

氣象條件作為影響休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的重要因素，對鄉(xiāng)村休閑旅游質(zhì)量起著重要的作用。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，但對應(yīng)的氣象服務(wù)體系不完善，服務(wù)內(nèi)容不夠全面，整體發(fā)展水平相對緩慢，各地氣象部門也沒有充分的重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)，需要從拓展氣象服務(wù)內(nèi)容、加大財(cái)政資金投入、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行完善和改進(jìn)。

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（責(zé)任編輯 李媛媛）