施立潔

摘要：日本是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中受惠于職業(yè)教育最大的國(guó)家之一。了解日本高等專科院校的現(xiàn)狀和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探究日本高等職業(yè)教育不僅能讓研究者認(rèn)清歷史的發(fā)展趨勢(shì)，而且能借鑒他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展很有啟示與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日本職業(yè)教育;高職高專;發(fā)展

日本在教育發(fā)展中一直秉承實(shí)用主義原則，重視職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。日本的高等職業(yè)技術(shù)教育興起于60年代，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職教育逐步成為職業(yè)教育體系的重點(diǎn)。日本是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一， 尤其是二戰(zhàn)后的幾十年間，日本職業(yè)教育在其較為成功的發(fā)展歷程里，不斷適時(shí)、適勢(shì)而動(dòng)， 形成了一套行之有效的辦學(xué)模式，，被譽(yù)為“日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的一大助推器。本文擬對(duì)日本職業(yè)教育發(fā)展歷程中的變化作一些思考及找出我國(guó)值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

一、戰(zhàn)后日本職業(yè)教育的發(fā)展歷程

二戰(zhàn)后的日本百?gòu)U待興， 戰(zhàn)后的混亂和缺乏必要的設(shè)備條件致使職業(yè)教育處于停頓狀態(tài)。20世紀(jì)50 年代，教育發(fā)展不充分，由于入大學(xué)的名額畢竟有限， 近半數(shù)以上的高中畢業(yè)生仍將直接就業(yè)。這些畢業(yè)生難以適應(yīng)本職工作的需要，勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題逐漸暴露。因而， 日本經(jīng)社聯(lián)等團(tuán)體大聲疾呼：“當(dāng)務(wù)之急是充實(shí)高中的職業(yè)教育?！?0世紀(jì)60 年代以后，機(jī)械、電器、工業(yè)化學(xué)、建筑、土木等學(xué)科的招生數(shù)增加到85000人。1965年以后，根據(jù)理科教育及產(chǎn)業(yè)教育審議會(huì)《關(guān)于高中職業(yè)教育的多樣化》的建議，職業(yè)高中增設(shè)新學(xué)科，農(nóng)業(yè)學(xué)科新設(shè)森林土木科，工業(yè)學(xué)科新設(shè)金屬加工科、電器操作科、衛(wèi)生工學(xué)科建筑施工科，商業(yè)學(xué)科新設(shè)事務(wù)科、經(jīng)理科、營(yíng)業(yè)科、貿(mào)易科、秘書科等17個(gè)學(xué)科。隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用及發(fā)展，又增設(shè)商業(yè)信息處理科和工業(yè)信息技術(shù)科。職業(yè)教育多樣化政策的實(shí)施，在確保學(xué)生所學(xué)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門對(duì)口和“開發(fā)人的能力”等方面起到積極作用，在整個(gè)60年代，大約有700萬(wàn)高中畢業(yè)生到各產(chǎn)業(yè)部門工作，為實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。 1978 年的《職業(yè)訓(xùn)練法》修正案確認(rèn)企業(yè)主為其雇員提供職業(yè)訓(xùn)練方面承擔(dān)主要責(zé)任， 公共當(dāng)局的主要任務(wù)是對(duì)雇主所開展的職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)和幫助。政府把職業(yè)教育的實(shí)施權(quán)下放于企業(yè)， 從 20世紀(jì)70 年代起， 日本職教中， 企業(yè)和市場(chǎng)逐步發(fā)揮了“主角”的作用。

從而形成了具有以下特征的職教模式： 辦學(xué)動(dòng)機(jī)來(lái)自企業(yè)，辦學(xué)主體也為企業(yè)， 國(guó)家發(fā)揮的作用小， 實(shí)施自由的市場(chǎng)監(jiān)督方式，培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專門化、高針對(duì)性和適用性。

二、日本職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)

在日本， 學(xué)校職業(yè)教育和企業(yè)、私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)是并存的， 企業(yè)是辦學(xué)的主體， 但是對(duì)于職業(yè)教育， 政府也是積極管理，采取規(guī)劃、撥款、補(bǔ)助、建議等手段搞好服務(wù)， 并通過(guò)立法對(duì)企業(yè)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)辦職教的責(zé)、權(quán)、利予以明確和保證。

日本實(shí)行以五年制高專為支柱的發(fā)展模式，其高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)時(shí)非常發(fā)達(dá)的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其高職院校數(shù)占口本高等院校總數(shù)的86.3%，在校生總數(shù)占日本大學(xué)生總?cè)藬?shù)的34.5%。日本實(shí)施高等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)是比較多的，主要包括短期人學(xué)、高等專門學(xué)校和專門學(xué)校一類，其中以短期大學(xué)與高等專門學(xué)校最具代表性。高等專門學(xué)校招收初中華業(yè)生，進(jìn)行相當(dāng)高中川短期人學(xué)的五年貫 制職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后，可取的行業(yè)證書和參加資格考試高專接受部分工業(yè)高中畢業(yè)生插班進(jìn)入其第四學(xué)年繼續(xù)學(xué)習(xí)。短期大學(xué)招收高中以上的畢業(yè)生，學(xué)制為2-3年，有4個(gè)特點(diǎn)：一是以私立學(xué)校為主，占86%;二是女生比例高于男生，90%是女生：三是人文、社會(huì)類專業(yè)占主體，大約占80%;四是學(xué)生來(lái)源地域性強(qiáng)，本地出生的學(xué)生占60%。專修學(xué)校招收初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生或不同其學(xué)歷及年齡的社會(huì)認(rèn)識(shí)，并相應(yīng)沒(méi)有：專門課程、高等課程和一 般課程。它是面向社會(huì)提供以至也繼續(xù)教育為主的承認(rèn)高等教育機(jī)構(gòu)。修業(yè)年限多為2年。除上述兒種學(xué)校以外，還有公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)關(guān)。以及大企業(yè)內(nèi)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等，也提供高中后職業(yè)技術(shù)教育課程。

從過(guò)去數(shù)年的趨勢(shì)看，專修學(xué)校（相當(dāng)于中職）的學(xué)校數(shù)在逐漸減少，但是，學(xué)生中往專門學(xué)校（高職院校）中升學(xué)的學(xué)生有相當(dāng)程度的增加。專門學(xué)校中有9成是私立，專門學(xué)校的就業(yè)率非常好，畢業(yè)的人當(dāng)中比大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率要高20個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)、短期大學(xué)、高專等畢業(yè)的學(xué)生往專門學(xué)校升學(xué)的在整個(gè)入學(xué)的人數(shù)中占8%，其中，七成是大學(xué)畢業(yè)生。相關(guān)領(lǐng)域里面，工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療事物、福利相關(guān)方向的，能夠取得資格證書的專業(yè)學(xué)生逐漸增加。除了增長(zhǎng)比較快的學(xué)科外，其他的學(xué)科學(xué)生在大幅度減少。

為了適應(yīng)新的形勢(shì)，當(dāng)下日本職業(yè)教育出現(xiàn)了一些新動(dòng)向：將高等職業(yè)教育納入終身教育體系;職業(yè)教育國(guó)際化加深;多方面投入，確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi);日本職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合。這些新動(dòng)向?qū)ξ覈?guó)的職業(yè)教育發(fā)展有很大的啟示。

三、對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史較短，20世紀(jì)80年代初期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一些城市急需高級(jí)應(yīng)用型人才的需求，首批13所職業(yè)大學(xué)誕生了。目前，職業(yè)大學(xué)、專科學(xué)校和成人高校近年來(lái)發(fā)展迅猛、成績(jī)斐然，但這三類學(xué)校在中國(guó)高教系統(tǒng)中一直屬于較為薄弱的環(huán)節(jié)，在面臨職業(yè)教育改革這一交叉口上，如何結(jié)合本國(guó)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育接下來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。

縱觀日本職業(yè)教育百年發(fā)展歷程，學(xué)校職業(yè)教育內(nèi)部體系層次分明，銜接暢通;私立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制靈活，成效顯著;企業(yè)教育制度不斷完善，終身教育體制已然建立。這些都為我國(guó)提供了良好借鑒。我國(guó)應(yīng)該完善學(xué)校職業(yè)教育的層次體系，強(qiáng)化銜接機(jī)制建設(shè);加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度;構(gòu)建并完善企業(yè)教育制度，以彌補(bǔ)學(xué)校職業(yè)教育制度的不足。此外，日本在立法、職業(yè)教師資培養(yǎng)，以及職業(yè)教育的研究方面，也有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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