黃孟霓 彭微 李景升

青年是企業(yè)發(fā)展的主力軍和先鋒隊，如何在新時期發(fā)揮好青年生力軍作用，如何建立和培養(yǎng)合格的后備人才梯隊，青年工作如何應(yīng)對挑戰(zhàn)走出困境，如何通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力等問題，都與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新與實踐。

中國石油西南油氣田公司蜀南氣礦（以下簡稱“氣礦”）根據(jù)黨政中心工作需要和青年員工成長發(fā)展需要，結(jié)合實際，創(chuàng)新探索基層青年工作片區(qū)聯(lián)動模式，取得了較好成效。

基本思路

基層青年工作片區(qū)聯(lián)動模式的運行機(jī)制，是在認(rèn)真分析各基層團(tuán)青組織地理位置、單位屬性、工作條件等情況的基礎(chǔ)上，將分散的組織單元整合為相對均衡的若干片區(qū)，建立與之對應(yīng)的彈性組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)范，形成資源共享、協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補的聯(lián)動機(jī)制，從而更加高效地推進(jìn)青年工作。

該模式的運行方式是以片區(qū)內(nèi)聯(lián)動為主，片區(qū)間聯(lián)動為輔。片區(qū)內(nèi)聯(lián)動是指基層團(tuán)青組織建立單位間長期緊密的互相督促學(xué)習(xí)關(guān)系，并通過對大型系列活動和重要工作集中發(fā)力，在減輕基層團(tuán)青工作負(fù)擔(dān)的同時有效擴(kuò)大活動覆蓋面和影響力，同時避免了個別單位的業(yè)務(wù)工作在重要節(jié)點“掉隊”的情況；片區(qū)間聯(lián)動是指通過交流，相互借鑒，突出片區(qū)特色，避免青年活動同質(zhì)化、模板化，促進(jìn)各片區(qū)不斷提高團(tuán)青工作質(zhì)量，最終實現(xiàn)氣礦青年工作整體進(jìn)步。

問題分析

氣礦以天然氣勘探、開發(fā)和銷售為主營業(yè)務(wù)，礦權(quán)面積近4萬平方公里，業(yè)務(wù)范圍涵蓋四川省、重慶市、貴州省的13個市（區(qū)），有生產(chǎn)科研、運行保障、后勤服務(wù)等單位30余個，用工總量近4 000人。近幾年隨著氣礦發(fā)展和改革，基層青年工作呈現(xiàn)出以下四項突出問題：

青年員工減少，工作量增加。近4年來，氣礦員工總數(shù)減少413人，降幅達(dá)9.8%；35歲以下青年員工因調(diào)走、劃轉(zhuǎn)、辭職等原因總數(shù)減少197人，降幅約20.6%。

青年員工分布不均，集中困難。氣礦所屬單位青年員工分布差異較大，6個采氣作業(yè)區(qū)青年員工平均人數(shù)為49人，4個凈化輕烴、科研、炭黑生產(chǎn)等單位青年員工人數(shù)在15～45人間，后勤服務(wù)單位平均青年員工人數(shù)不足10人。

青年工作者梯隊縮小，選配困難。近年來，新入職員工人數(shù)減少（從2012年50余人，逐年減少到2019年僅10余人），且主要調(diào)配在生產(chǎn)單位。與此同時，基層青年工作負(fù)責(zé)人原則上要求為28歲以下，大學(xué)本科及以上學(xué)歷。因此，部分單位無法及時選配符合年齡和學(xué)歷要求的青年擔(dān)任青年工作負(fù)責(zé)人。

青年工作者更替頻繁，普遍兼職。由于基層青年工作者更替頻繁，“傳幫帶”存在不同程度的缺失，導(dǎo)致部分工作延續(xù)性受到較大影響，工作質(zhì)量提升緩慢。與此同時，各單位管理技術(shù)干部緊缺，基層青年工作者均為兼職，其中部分認(rèn)為青年工作崗位職業(yè)發(fā)展路徑相對較窄，上升空間較小，特別是35歲前后面對轉(zhuǎn)崗存在近似“二次擇業(yè)”的困難，因此在精力和時間分配的優(yōu)先級別和側(cè)重選擇上難以權(quán)衡，缺少提升鞏固業(yè)務(wù)能力的時間和機(jī)會。

可行性分析

高質(zhì)量發(fā)展需要。片區(qū)聯(lián)動能夠有效促進(jìn)各單位間的資源共享和互補，解決小單位人少，活動組織困難，大單位負(fù)擔(dān)重，難以創(chuàng)新的問題。

青年員工發(fā)展需要。青年員工渴望展示才能，渴望成長，而片區(qū)聯(lián)動正好為之搭建起更大的舞臺，創(chuàng)造更多的機(jī)會，幫助他們更快地成長。

青年工作者隊伍建設(shè)需要。通過在片區(qū)大型活動或重要工作的“臨時項目組”中的協(xié)作，青年工作者的團(tuán)隊合作能力普遍得以提高。同時，新任青年工作負(fù)責(zé)人通過全程參與項目實踐，在實踐中積累閱歷，業(yè)務(wù)能力成長速度普遍高于課堂講授式培訓(xùn)。

具體措施及步驟

劃分片區(qū)，民主選舉。按照“地區(qū)集中為主，業(yè)務(wù)屬性為輔”的原則，綜合各單位實際業(yè)務(wù)和團(tuán)員青年人數(shù)，將基層團(tuán)青組織劃分成3-4個彈性片區(qū)，片區(qū)單位根據(jù)企業(yè)組織變化，每年可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

搭建框架，明確主線。例如氣礦某片區(qū)包括1家天然氣開發(fā)生產(chǎn)單位和5家后輔單位，業(yè)務(wù)既彼此獨立，又有部分重合。經(jīng)過研究討論，該片區(qū)確定了“1+5”工作主線和“提升青年員工素質(zhì)，服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)”的工作重點。

把舵放權(quán)，指導(dǎo)微調(diào)。按照“授權(quán)片區(qū)獨立推進(jìn)，把握主線及時糾偏”的原則，授權(quán)片長單位自主開展實施片區(qū)工作，并對本片區(qū)成員單位的參與度和貢獻(xiàn)度進(jìn)行考評，考評成績在年終考核中占一定比重，實現(xiàn)了與單位績效的掛鉤。

分工協(xié)同，合力共進(jìn)。按照“片長牽頭負(fù)責(zé)，成員分工配合”的原則，在各片區(qū)內(nèi)部，由片長單位按照各成員單位的具體情況及青年工作負(fù)責(zé)人的能力，明確其職責(zé)分工；建立片區(qū)工作開展流程，每季度進(jìn)行工作復(fù)盤，并擬定發(fā)布下季度工作計劃；對片區(qū)內(nèi)需要合作的重點工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實到人，確?！耙?guī)定動作絕不走樣，自選動作靈活多樣”。

階段性成效

青年工作成效提升。片區(qū)聯(lián)動工作模式的實施，使基層團(tuán)青工作通過深度交流互學(xué)互促，實現(xiàn)了整體提升、先進(jìn)帶后進(jìn)、先進(jìn)更進(jìn)一步。該模式實施前一年（2017年），氣礦基層團(tuán)青組織年終考核平均分為84.32分，最低分56分。實施后持續(xù)探索改進(jìn)，年終考核平均分從2018年的84.89分提升到2019年的86.27分，兩年考核最低分均超過65分。2019年，兩個片區(qū)的上產(chǎn)主力單位先后被命名為“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”“中央企業(yè)青年文明號”。

青年工作者成長迅速。推行片區(qū)聯(lián)動模式以來，青年工作者整體成長加速，特別是片區(qū)負(fù)責(zé)人的榮譽感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，在組織管理協(xié)調(diào)等方面的能力得到較大提升。在片區(qū)工作過程中培養(yǎng)的能力，有效助力其迅速適應(yīng)更高一級的新崗位，開啟職業(yè)生涯新篇章。

基層青年工作適應(yīng)性增大。片區(qū)聯(lián)動工作模式將基層團(tuán)青組織連點成網(wǎng)，片區(qū)內(nèi)和片區(qū)間單位互幫互助，增強(qiáng)了應(yīng)對特殊情況和臨時問題的能力。自推行以來，在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大調(diào)整、基層青年工作者變動率超過30%的情況下，有效避免了嚴(yán)重的工作斷層，確保了重點工作有序有效推進(jìn)。

改進(jìn)思路

片區(qū)負(fù)責(zé)人的選拔和培養(yǎng)。為確保片區(qū)工作自主性和靈活性，對片長單位的青年工作負(fù)責(zé)人予以較大授權(quán)，因此相應(yīng)地提出了更高的綜合能力要求。一是要加強(qiáng)對青年工作者的發(fā)展?jié)摿υu估，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃；二是要進(jìn)行片區(qū)內(nèi)片長單位輪換，讓有潛力的青年工作者得到鍛煉；三是輔導(dǎo)并協(xié)助各片區(qū)完善制度，進(jìn)行合理的組織分工，確保片區(qū)工作責(zé)任落實到人，責(zé)權(quán)利對等。

片區(qū)內(nèi)與片區(qū)間的發(fā)展差異。一是堅持片區(qū)每季度活動不超過1個，保持高度聚焦，突出重點和主線，讓成員單位有足夠空間根據(jù)單位中心工作開展個性化的團(tuán)青活動，實現(xiàn)為小單位減負(fù)，片區(qū)“1+1>2”的初衷；二是發(fā)揮有經(jīng)驗的團(tuán)干部在活動開展、組織管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行等方面的示范、引導(dǎo)、帶動作用，加強(qiáng)片區(qū)間交流學(xué)習(xí)，互相分享好的經(jīng)驗做法。

基層青年工作片區(qū)聯(lián)動模式通過整合資源、搭建平臺，加強(qiáng)了青的歸屬感和獲得感，助企業(yè)留住青年；通過完善機(jī)制、暢通渠道，加強(qiáng)了青年的學(xué)習(xí)意識和競爭意識，助力企業(yè)培養(yǎng)青年；通過積極適應(yīng)改革、提升管理水平，助力企業(yè)用好青年。在持續(xù)探索和改進(jìn)該工作模式的過程中，激發(fā)了基層青年工作者的主動性和創(chuàng)造性，提升了基層團(tuán)青組織的吸引力和凝聚力，有利于引導(dǎo)廣大青年員工為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春動力。