劉蕾

摘要：自住房公積金制度出臺(tái)以來，很好的確保了廣大職工購房。隨著我國住房公積金的資金數(shù)量越來越大，住房公積金資金管理風(fēng)險(xiǎn)也漸漸顯現(xiàn)出來。如何有效控制、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的安全，是住房公積金管理機(jī)構(gòu)的重大命題。住房公積金管理不僅關(guān)系到住房保障體系的建立，更關(guān)系到人民群眾的切身利益，涉及到千家萬戶，是一項(xiàng)民生工程。近年來，公積金中心始終堅(jiān)持把防控融資風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)被置于每項(xiàng)工作的主要保護(hù)位置，這與“科學(xué)，規(guī)范，精煉”的設(shè)計(jì)密切相關(guān)，突出在資金監(jiān)管上下狠功夫，在隊(duì)伍建設(shè)上花大力氣，逐步探索形成了一套以廉政環(huán)境為基礎(chǔ)，以內(nèi)控監(jiān)督為主線，以權(quán)限制衡為核心的管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

關(guān)鍵詞：住房公積金;住房資金管理;風(fēng)險(xiǎn)防范

在對住房公積金的資金管理期間，科學(xué)預(yù)防資本風(fēng)險(xiǎn)能夠很好的增強(qiáng)公積金的使用效率，保證公積金的安全。當(dāng)前，住房公積金的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)政治援助目標(biāo)、促進(jìn)新城鎮(zhèn)化發(fā)展有著緊密聯(lián)系，很好的解決了人們住房困難，讓全民都有房住的問題，這一問題的解決還大大降低了公積金的的資金管理風(fēng)險(xiǎn)，避免了因?yàn)橘Y金風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響。另外構(gòu)建較為完善的住房公積金管理措施，這樣便可以有效的推動(dòng)公積金的改革發(fā)展，提高群眾的滿意度，為住房公積金管理中心樹立良好形象。

一、住房公積金資金管理風(fēng)險(xiǎn)

（一）資金風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際管理中，住房公積金的資金風(fēng)險(xiǎn)主要涉及以下幾點(diǎn)：首先是權(quán)利方面的問題。在公積金繳存、提取以及貸款等過程中，公積金管理中心有管理的權(quán)限，所以在具體工作當(dāng)中，需要設(shè)計(jì)一套較為完善公積金管理體系，只有這樣才能更好的對公積金進(jìn)行有效管理，為管理工作的開展提供參考依據(jù)，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，防止了資金的流失，保證了資金的安全。其次，賬戶方面的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)及個(gè)人應(yīng)該按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)定期繳存住房公積金，對于增值收益交由專戶負(fù)責(zé)存儲(chǔ)，有效防止賬戶出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。此外，在資金管理期間，還需要對銀行專戶進(jìn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)隨意開設(shè)賬戶的情況，避免違法亂紀(jì)事情的發(fā)生，提高監(jiān)管力度，消除風(fēng)險(xiǎn)，確保公積金資金的安全。

（二）操作風(fēng)險(xiǎn)

在操作期間，會(huì)涉及到公積金業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)給住房公積金資金帶來風(fēng)險(xiǎn)。在具體實(shí)施期間，住房公積金資金操作風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到如下幾點(diǎn)：一是在流程方面。此項(xiàng)資金具有特定使用方向的特點(diǎn)，就這一特點(diǎn)就可以看出其在審核環(huán)節(jié)以及要件等方面比其它資金更為復(fù)雜，只有具備覆蓋所有操作環(huán)節(jié)的體制以及明確操作流程的制度才可以更順利的開展工作，才可確保操作環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)問題;二是信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在具體工作期間，由于工作人員客觀或者主觀原因帶來的風(fēng)險(xiǎn)很難避免，所以，有必要制定一套較為完善的信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，并在自動(dòng)化信息平臺(tái)的環(huán)境下開展工作，很好的降低了人為失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控;三是騙取騙貸風(fēng)險(xiǎn)。針對這一方面的風(fēng)險(xiǎn)，其帶來的后果就是將這些資金流失到非住房領(lǐng)域，最終使得住房公積金失去原本的意義。

二、有效控制住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的策略

（一）完善資金管理體制

對于住房公積金資金的使用與劃撥，要防止出現(xiàn)非法挪用的風(fēng)險(xiǎn)，需從以下幾方面著手加強(qiáng)管理。確保資金結(jié)算以及流轉(zhuǎn)的規(guī)范以及準(zhǔn)確性，保證內(nèi)控系統(tǒng)的完善以及可靠性、建庫風(fēng)險(xiǎn)防范管理的高效性，明確責(zé)任范圍與管理任務(wù)，不斷規(guī)范操作流程，完善控制單元，實(shí)現(xiàn)對資金的全方位管理，達(dá)到由“結(jié)果控制”到“流程管理”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還需要注重權(quán)責(zé)劃分，根據(jù)業(yè)務(wù)類型以及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等，將工作權(quán)限劃分成幾部分，分別交由不同人員管理，使其充分發(fā)揮權(quán)責(zé)作用。制定公積金使用約束機(jī)制，根據(jù)資金的使用決策與執(zhí)行相分離的原則，完整制約機(jī)制。另外，對于權(quán)限劃分要做到明確，不可互相權(quán)責(zé)交叉的情況，避免工作人員濫用職權(quán)。

（二）利用信息技術(shù)完善業(yè)務(wù)流程

根據(jù)操作流程以及工作內(nèi)容，將每一位工作人員的操作權(quán)限、業(yè)務(wù)范疇以及政策標(biāo)準(zhǔn)等全部輸入到自動(dòng)化系統(tǒng)當(dāng)中，使自動(dòng)化系統(tǒng)可以根據(jù)用戶自動(dòng)判斷業(yè)務(wù)內(nèi)容是否滿足要求，這樣便有效的所有的操作工作滲入到自動(dòng)化系統(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)而避免了人為操作的失誤，同時(shí)也防止了工作人員濫用職權(quán)的行為，很好的規(guī)避了資金風(fēng)險(xiǎn)。在自動(dòng)化平臺(tái)下，相關(guān)部門直接可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作，根據(jù)用戶級(jí)別設(shè)置權(quán)限，每一位用戶都有自身的賬戶，用戶憑密碼登入，避免了他人盜取，錯(cuò)誤操作的情況，確保了操作的有效性，并且還方便了業(yè)務(wù)內(nèi)容的審核，保證了信息的真實(shí)性。利用自動(dòng)化平臺(tái)大大提高了工作效率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了對公積金資金的有效管理，很好的降低了資金風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避了人為風(fēng)險(xiǎn)等因素。

三、結(jié)語

總之，住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，公積金將管理中心有必要制定一套完善的管理策略，科學(xué)防控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕一切風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全性。為了確保會(huì)計(jì)質(zhì)量并降低管理風(fēng)險(xiǎn)，有必要保持管理中心對實(shí)際情況和民生需求的高度關(guān)注。優(yōu)化住房公積金基金管理的會(huì)計(jì)核算方法，完善適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?，確保基金的規(guī)范化，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，確保住房公積金使用計(jì)劃及管理的安全性。因此，在住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)防控方面，需要強(qiáng)化住房公積金的風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提升住房公積金發(fā)揮的重要作用。

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（作者單位：山西省晉城市住房公積金管理中心晉煤分中心）