宋艷梅
摘 要:危險品運輸涉及人員,設(shè)備,管控,環(huán)境等因素。一旦出現(xiàn)問題,將影響車輛運輸安全。從完善法律制度,改進運輸條件,提升人員素質(zhì)等方面闡述危險品運輸車輛的安全管控策略。
關(guān)鍵詞:危險貨物;汽車運輸;管控
由于計劃經(jīng)濟的影響,中國危險貨物道路運輸長久處于落伍封閉狀況。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,尤其是20世紀(jì)80年代以來,危險化學(xué)品的運輸量逐年增加,危險貨物的道路運輸市場也由封閉向開放改變。大量社會資本對運輸能力進行了投資,形成了不同的經(jīng)濟類型、多層次和多部門的危險貨物道路運輸結(jié)構(gòu)。然而,公路危險品運輸?shù)陌l(fā)展仍然存有許多困難以及難題,尤其是危險品運輸?shù)墓芸?,需求及時予以解決。
1 危險貨物的汽車運輸存在的問題
1.1 有關(guān)法律法規(guī)還需完善
中國危險品地域遼闊,種類繁多,分布廣泛,不可能將所有危險貨物列入貨物運輸危險貨物清單。尤其是隨著社會科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,新的危險貨物開始愈來愈多。譬如,它需求增加醫(yī)療廢物和產(chǎn)品名稱的分類,其中一些已被禁止使用和生產(chǎn),譬如殺鼠藥就是其中之一。因此,法律法規(guī)尚未適應(yīng)社會的需求,需求及時調(diào)整和補充。二是向無危險品運輸資質(zhì)的車輛運輸危險品。危險化學(xué)品安全管控規(guī)定中,無處罰條款。此外,<危險化學(xué)品安全管控條例>規(guī)定,使用危險化學(xué)品必須取得同意,但不清楚哪個部門會批準(zhǔn)同意。依照<行政同意法>,有關(guān)監(jiān)管部門沒有得到國務(wù)院的明確授權(quán),造成了事實上的監(jiān)管困境,直接或間接影響了道路危險貨物運輸?shù)墓芸豙1]。因此,一些法律規(guī)定需求進一步修改、補充和完善。
1.2 危險貨物運輸車輛較為單一
近年來,公路客運公司相繼推出了經(jīng)批準(zhǔn)的沃爾沃等適合長途公路運輸?shù)暮廊A客車。運輸效率和經(jīng)濟效益有了很大的提升,但公路貨運公司仍然主要使用普通鐵路車輛,東風(fēng)和解放。這種模式,在過去幾十年年中沒有太大變化。對于危險品運輸公司,形勢不容樂觀。除部分危險品和石油運輸專用車外,大多數(shù)危險品仍采用普通貨車或改裝車運輸。中國一汽、東風(fēng)等大型貨車廠家,不生產(chǎn)危險品專用車。因此,生產(chǎn)危險貨物運輸車輛的公司開發(fā)具有良好環(huán)保性能的產(chǎn)品和專業(yè)車輛還有很長的路要走。
1.3 從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高
如今,中國危險品運輸公司仍具有經(jīng)營地位。對司機,車輛的動態(tài)管控還沒有完全到位。員工因行動能力高,安全意識差,違章作業(yè)和超載車輛,不知道自身安全防護。此外,由于公司安全管控薄弱,缺乏完整的應(yīng)急救援預(yù)案,危險品運輸事故經(jīng)常出現(xiàn)。事故發(fā)生的主要緣由是員工素質(zhì)低,職業(yè)道德不高。
2 危險貨物的汽車運輸管控優(yōu)化策略
2.1 完備危險品運輸有關(guān)法規(guī)
危險品的安全運輸需求有完整的安全運輸設(shè)備和裝卸設(shè)備,管控人員熟悉危險品的性能,司機熟練掌握危險品的運輸知識和駕駛技能。然而,在現(xiàn)實里,由于許多運輸公司過分尋求片面的經(jīng)濟效益,危險貨物運輸?shù)陌踩芸夭煌晟疲饕憩F(xiàn)在人員素質(zhì)低、操作技術(shù)不規(guī)范、車輛狀況差。這些因素的存在,已成為危險貨物運輸事故的關(guān)鍵緣由。此外,車輛運輸過程里的天氣狀況、行駛時間、道路類型等其他因素也會不同程度地影響危險貨物車輛的安全運輸。因此,為了保障運輸過程的安全,必須完善整個危險貨物運輸體系,提倡交通以人為本的理念,嚴(yán)格制定危險貨物運輸安全條例,正確建立可行的法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。依照情況的變化,應(yīng)盡快修改原法律法規(guī),對不符合現(xiàn)狀的內(nèi)容應(yīng)完全刪除和修改。
2.2 改進危險品車輛安全運輸?shù)臈l件
依照危險品的易燃易爆特性,對運輸車輛的結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備提出特殊需求。車輛安全運輸?shù)奈镔|(zhì)條件包括運輸車輛及有關(guān)設(shè)備的安全可靠,車輛設(shè)備的及時維護。運輸站儲存設(shè)備和安全設(shè)備,必須認(rèn)真檢查。車輛運輸,依照運輸車輛運輸?shù)奈kU物品種類,對運輸車輛,容器,設(shè)備等條件的危險物品進行嚴(yán)格檢查,并設(shè)置危險標(biāo)示,燈具,噴灑危險標(biāo)示等。在車輛運輸過程里,必須嚴(yán)格遵循貨運車輛的最高速度標(biāo)準(zhǔn)。司機應(yīng)依照行駛路線的具體情況和車輛的承載能力確定最佳速度。依照交通運輸部需求,建立健全營運車輛技術(shù)檔案制度,實行系統(tǒng)管控,促進專業(yè)化交通發(fā)展。
2.3 提升從業(yè)人員整體素質(zhì)
員工的素質(zhì)直接關(guān)系到危險貨物運輸各項法律法規(guī)的實施和各項安全管控舉措的有效實施。如今從事危險品運輸?shù)娜藛T大多素質(zhì)較低,難以真正達到危險品運輸?shù)墓芸匦枨?。一些環(huán)節(jié)安全隱患難以及時消除,運輸過程里有關(guān)法律,法規(guī)和監(jiān)管難以落實,給危險品運輸安全管控帶來潛在風(fēng)險[1]。為了盡快提升危險貨物車輛運輸行業(yè)人員的整體素質(zhì),必須采取有針對性的舉措,做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,使司機和管控人員達到技術(shù)需求。嚴(yán)格遵循規(guī)定,安排從事危險物品運輸?shù)乃緳C和管控人員參加市交通主管部門組織的考試。
3 結(jié)論
危險貨物運輸?shù)陌踩芸夭粌H非常復(fù)雜,而且風(fēng)險很大。但是,只要實施危險品運輸規(guī)則的需求,實施安全管控,就可以確保運輸危險品的車輛的安全。
參考文獻
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[2]羅列.危險品運輸車專項治理即將拉開序幕[J].專用汽車,2019(9).
[3]林川.關(guān)于公路危險品運輸管控對策探析[J].科技視界,2018(33):137-138.