馮春

摘 要：地質工作是經濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性、戰(zhàn)略性工作。新中國成立以來，地質工作得到了黨和國家的高度重視，地質勘查和科學研究工作得到了長足的進步。地質工作服務領域實現了從以服務礦業(yè)為主向支撐服務礦業(yè)、民生改善、城市規(guī)劃、生態(tài)文明建設、防災減災、農業(yè)農村發(fā)展及國防建設等方面不斷拓展。隨著科技的發(fā)展，地質資料所能提供的信息越來越豐富，地質資料在經濟社會中的服務作用日益凸顯，對于地質資料服務的研究也越來越受到政府主管部門、企事業(yè)單位和社會公眾的關注。本文在分析了地質資料管理現狀和現存問題的基礎上提出通過信息化管理、社會化服務、深度開發(fā)等幾個方面著重探討了地質資料管理與利用的對策，旨在為相關工作人員提供理論性的參考意見，更好的滿足政府決策、企事業(yè)單位和社會公眾的服務需求，提高地質資料的利用效果。

關鍵詞：地質資料檔案;管理;科學利用

1 地質資料檔案管理現狀

1）地質資料檔案管理的實際狀況。目前，我國的地質資料檔案一般由國家、省市地質資料館等專業(yè)地質資料館和基層地勘單位保管。近年來，各級專業(yè)館的地質資料管理工作得到了應有的重視和長足的發(fā)展，但是，基層地勘單位的地質資料檔案管理工作仍處于比較落后的狀態(tài)。受管理體制的制約，財政預算資金對地勘單位的地質資料管理投入處于缺失狀態(tài)。地質資料管理作為一項基礎性工作，不直接產生經濟效益，得不到地勘單位的重視。長期的投入和重視程度不足，導致地勘單位地質資料保存設施落后、保管方式比較原始，存在管理人才缺乏、專業(yè)化水平低、專業(yè)管理培訓缺失和信息化程度不高等問題。特別是新中國成立幾十年以來地勘單位所積累的一大批原始資料、紙質成果報告、實物地質資料，因缺乏有效的保護，已出現損毀現象，急需進行搶救性修補與保護。

2）地質資料檔案數字化的實際狀況。地質工作者在工作中產生的大量地質資料，形成了今天的地質資料檔案。早期的地質資料檔案主要以紙質形式保存，后期的檔案實現了電子檔案和紙質檔案共同保存。紙質檔案具有保存時間長，易識別、存儲形式直觀等優(yōu)點，但又有保管難度大、易老化、易損毀、易丟失等弊端。與紙質檔案不同的是，電子檔案具有信息存儲量大、載體的多樣性及信息資源的共享性等優(yōu)點。針對紙質資料檔案的體積大，數量多，查閱、保管不便的弊端，全國的地質資料館、地勘單位已經啟動地質資料數字化工作，對沒有電子檔案的紙質資料，進行采集、加工、處理、存儲，依靠現代化的存儲管理軟件和硬件支持環(huán)境，建立地質資料數據庫。不僅保證了地質資料保管的永久性，而且實現了電子資料替代紙質資料的借閱，避免了對紙質地質資料的損害，達到了對資料的最大保護。并且，利用計算機系統存儲地質資料使得存儲的空間無限擴大，利用局域網進行交流、借閱，使得共享更高效、便捷。但是，部分基層地勘單位由于館藏建設、設備購置與人員培訓等投入缺失，信息化系統建設仍處在滯后的狀態(tài)，尚未真正擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式，無法充分發(fā)揮地質資料數字化所帶來的應用效果。

2 地質資料管理與科學利用路徑

1）信息化管理。近年來，地質工作的范圍逐步拓展，計算機技術的應用更是不斷深入各個領域，地質資料檔案實現與計算機技術的有效融合，既是網絡時代改革與發(fā)展的實際需求，更是信息時代的必然選擇。

建立地質資料檔案信息化管理模式，要求在確保地質資料信息真實性、完整性和實用性的基礎上，利用計算機技術對大數據處理的優(yōu)勢，運用現代地質工作理論、方法，對地質資料數據進行綜合分析處理，建立起各種專題數據庫。通過檢索、查詢、儲存、綜合分析和應用共享，實現地質資源的開放性、共享性和時效性，促進地質資料的資源高效共享，發(fā)揮出地質資料檔案的最大經濟價值及社會價值。

國家高度重視地質資料信息化建設，特別是原國土資源部出臺《推進地質資料信息服務集群化產業(yè)化工作方案》之后，地質資料的信息化管理向集群化和產業(yè)化的方向高速發(fā)展，地質信息在資料匯交、信息加工、監(jiān)管和社會化等方面越來越系統化和規(guī)范化。

2）社會化服務。加強地質工作，不僅是緩解資源約束、保障經濟發(fā)展的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)建設、開展國土整治的重要基礎，也是防治地質災害、改善人居環(huán)境的重要手段。無論是從開展國土資源調查，還是進行基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質和礦產勘查工作，無論是開展農業(yè)地質、城市地質、旅游地質，還是為城市空間布局、產業(yè)升級轉移、扶貧攻堅、廢棄礦山生態(tài)治理恢復等提供技術支撐，都離不開地質工作。

作為經濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性工作，地質工作的重要性越來越凸顯。作為其基礎工作的地質資料檔案管理工作，更要貫徹落實新發(fā)展理念，以創(chuàng)新精神為引領，以社會化服務為目標，全面提升管理水平。一方面增強地質資料管理的匯交水平，建立地質資料數據采集、生產、匯交、保管、服務為一體的地質資料管理與服務新模式。另一方面要強化社會服務性，提升地質資料的公開利用的程度，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和自然資源中心工作，為社會提供優(yōu)質服務。

3）建設地質資料信息服務平臺。2017年，原國土資源部印發(fā)《地質資料信息管理服務系統建設工作方案》，提出依托國土資源門戶網站和國土資源業(yè)務網，在全國地質資料匯交監(jiān)管平臺、地質資料信息集群化共享服務平臺、全國重要地質鉆孔數據庫管理與服務平臺、地質資料委托管理系統、地質資料匯交信息公示系統、油氣鉆井數據庫管理系統等已有信息系統基礎上，梳理、整合、構建統一的地質資料管理和服務信息流程，建設形成地質資料信息管理服務系統，支撐國土資源行政主管部門和地質資料館藏機構之間開展跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務協同，實現地質資料管理和服務信息共享利用，形成全國統一、動態(tài)更新、多級聯動、權威發(fā)布的地質資料管理和服務體系，為地質資料匯交人和社會公眾提供更好的服務。目前，地質資料信息管理服務系統已經建成并開始運行，提供全國各級館藏機構和委托保管單位的地質資料信息公開，計成果資料41.5萬檔、原始資料5.9萬件、實物資料1.9萬件，提供目錄信息統一查詢、在線文件瀏覽、下載等。該平臺的成功運行標志著我國地質資料信息化、地質大數據開發(fā)利用、地質資料社會化服務水平得到全面提升。

4）進行綜合研究和深度開發(fā)。面對市場經濟發(fā)展帶來的信息需求，人們對地質資料的需求也發(fā)生著變化。地質資料檔案的深度開發(fā)及地質資料的綜合研究是未來資料利用的熱點。在互聯網背景下，以社會和市場需求為導向，突破傳統，改革創(chuàng)新，盤活地質資料，延伸地質資料服務產業(yè)鏈，實現對地質資料的深度開發(fā)成為必然。要推進地質資料信息開發(fā)利用體系建設，培育地質資料開發(fā)利用服務新興產業(yè)，促進產學研用的有機結合，開創(chuàng)公益服務與商業(yè)服務有效結合的新服務模式。要創(chuàng)新服務內容、方式、方法，根據社會和市場需求，在對地質科學數據和信息進行綜合、分析、研究的基礎上，開發(fā)各種專題產品，滿足不同用戶的個性化需求。變粗加工為精加工，提供原材料到提供成品，資料服務為知識服務，行業(yè)服務為社會服務，推動地質資料管理服務工作向縱深發(fā)展。

3 結語

新中國成立以來，地質工作成就卓著，為新中國獨立的工業(yè)體系建立提供了礦產資源保障，為中國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。當前，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，黨中央提出建設生態(tài)文明和新的發(fā)展理念的新的歷史節(jié)點上，地質工作的重要性作用更加凸顯。充分挖掘地質資料檔案的潛在價值，把地質資料檔案用好、用活，及時有效地滿足社會各項建設事業(yè)的需求，真正發(fā)揮其應有的經濟效益和社會效益，是當前地質資料管理開發(fā)利用工作的應有之義。

參考文獻

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