王寧

【摘要】五大發(fā)展理念指明了經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、方向和著力點，對于推動高校檔案工作具有很強的指導意義，要堅持以五大發(fā)展理念指引高校檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念;高校檔案工作;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至今后更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、方向和著力點。國際上關(guān)于質(zhì)量有一個明確的定義：“質(zhì)量是一組固有特性滿足需求的程度”。基于此定義，筆者認為：高質(zhì)量的高校檔案工作主要有以下兩個特征：一是工作扎實有效，有較強的實用性。檔案工作沒有游離于學校中心工作之外，而是與學校事業(yè)共同發(fā)展，有機融合。檔案工作者具有較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，管理理念新;構(gòu)建了與學校事業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理體系，運行順暢，有令即行，有禁即止;采用了先進管理手段和先進技術(shù)開展工作，管理效能高。二是以其實用性極大滿足需求。能以卓有成效的管理，提供檔案供給服務(wù)，積極服務(wù)學校發(fā)展大局和中心工作，服務(wù)師生和社會公眾需求，發(fā)揮檔案在記錄學校發(fā)展歷程、展示學校辦學成就、維護學校合法權(quán)益、提升學校美譽度等方面不可替代的作用。五大發(fā)展理念對于推動高校檔案工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，必須堅持以五大發(fā)展理念為指引，做好檔案各項工作，推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高校檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。一是樹牢發(fā)展新理念。不可否認，高校檔案工作與學校其他工作相比，受重視程度不夠。因此，普遍存在“做多做少一個樣、做好做壞一個樣、做與不做一個樣”的錯誤工作理念，缺乏高質(zhì)量發(fā)展意識。堅持質(zhì)量標準優(yōu)先原則，扎實提高檔案工作全要素生產(chǎn)率。切實轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，堅持精細化管理，精準管理，精準施策。二是拓展發(fā)展新空間。檔案工作普遍存在“守柜臺”思維，你交什么，我要什么。要堅決克服“守柜臺”思想，主動跟蹤，主動服務(wù)，工作開展到哪里，服務(wù)就延伸到哪里。既要做好服務(wù)支撐，又要做好業(yè)務(wù)指導。特別是做好基建工程、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)等檔案服務(wù)工作。全力做好“雙一流”建設(shè)等新領(lǐng)域檔案工作。三是培植發(fā)展新業(yè)態(tài)。要主動適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運用，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”征集、“互聯(lián)網(wǎng)+”管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”利用等工作，培植檔案事業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)調(diào)作為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。一是堅持檔案事業(yè)與學校各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高校檔案管理部門自覺把檔案事業(yè)放到學校整體事業(yè)發(fā)展中來審視、思考、謀劃和落實，圍繞學校發(fā)展大局和中心工作，找準切入點、結(jié)合點，主動介入與被動介入相結(jié)合，事前介入與事后介入相結(jié)合，建設(shè)與學校事業(yè)發(fā)展整體相適應(yīng)的檔案工作。二是檔案工作部門與校內(nèi)其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。檔案資源來自檔案形成部門和課題組等，檔案工作部門要主動與歸檔單位、個人保持密切聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)指導。在制定歸檔范圍、部門立卷、信息化建設(shè)等每一環(huán)節(jié)與其他部門、單位保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保應(yīng)歸盡歸、應(yīng)管盡管。三是堅持檔案事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進文書檔案、基建檔案、財會檔案、科研課題檔案等各類檔案資源建設(shè)工作，不斷豐富館藏數(shù)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。堅持齊頭并進，統(tǒng)籌推進檔案收集、管理、保存、利用等各環(huán)節(jié)工作，扭轉(zhuǎn)重保管、輕利用現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔工作，扭轉(zhuǎn)重紙質(zhì)檔案輕電子檔案現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進保密與公布、開放與安全等工作，努力做到公布不泄密，開放無危險。

三要堅持綠色發(fā)展。把綠色作為檔案事業(yè)永續(xù)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是超前謀劃。在規(guī)劃檔案館（庫）建設(shè)之初，按照綠色環(huán)保標準進行規(guī)劃建設(shè)，建成綠色檔案館（庫）。加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案工作深度融合，建設(shè)智慧、數(shù)字檔案館。二是建設(shè)使用專業(yè)檔案管理系統(tǒng)，主動融入高校智慧、數(shù)字校園建設(shè)。在收集端，與學校政務(wù)辦公系統(tǒng)、財務(wù)管理等系統(tǒng)端口實現(xiàn)對接，確保系統(tǒng)生成的應(yīng)歸檔案能直接歸入檔案管理系統(tǒng)，盡量減少紙質(zhì)材料收集;加大音視頻檔案歸檔力度，實現(xiàn)由數(shù)碼設(shè)備產(chǎn)生的檔案直接歸檔。加大數(shù)碼照片歸檔力度，減少紙質(zhì)照片的數(shù)量。在利用端，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上提供利用，盡最大努力減少紙質(zhì)檔案磨損，延長紙質(zhì)檔案壽命。三是定期做好鑒定銷毀工作。對于已經(jīng)到了保管期限，確實沒有保存價值的，要定期開展鑒定銷毀工作，清理庫容，減少無效檔案保管。

四要堅持開放發(fā)展。把開放作為檔案事業(yè)實現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路。一是樹立開放心態(tài)。切實轉(zhuǎn)變檔案工作“難作為”“作為難”的心態(tài)，主動掀起蒙在檔案上的“神秘面紗”，打破檔案工作封閉半封閉狀態(tài)，積極參與學校各項工作，加大檔案服務(wù)供給，實現(xiàn)檔案工作由幕后走向臺前，從歷史走進現(xiàn)實，由面向當事人轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉熒吧鐣姟６菆猿謾n案開放。堅持做好傳統(tǒng)檔案歸檔的基礎(chǔ)上，更要有一種海納百川的氣勢，以更加開放的姿態(tài)，加強資源建設(shè)，豐富檔案資源，先有再優(yōu)。要做好彰顯學校特色和辦學實力檔案資源歸檔;針對龐大的學生群體，建立個性化的學生檔案，記錄學生在學校生活的點點滴滴。做好知名校友、重點校友相關(guān)資料進館，建設(shè)人物檔案。做好權(quán)威官媒對學校宣傳資料的收集。做好檔案利用開放工作，充分滿足全校師生和社會公眾的檔案需求。面對海量資源，要根據(jù)實際，定期進行檔案公布，檔案走進公眾，也使公眾走進檔案。三是堅持國際視野。隨著高校國際化辦學進程的加快，檔案工作也要堅持國際視野。在校內(nèi)外事部門的支持下，與國際合作高校檔案部門建立并保持密切聯(lián)系，做好留學生招生教育培養(yǎng)、中外合作辦學項目開展、與國際及港澳臺大學交流合作等工作領(lǐng)域的檔案服務(wù)與手機管理工作。

五要堅持共享發(fā)展。把共享作為檔案工作服務(wù)社會民生的最終目標。一是高校檔案工作必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，讓全校師生及社會公眾享受更多的發(fā)展成果。檔案的最終價值體現(xiàn)在其利用價值方面，要切實加強檔案信息化建設(shè)力度，變“死檔案”為“活信息”，

變“檔案庫”為“智庫”，為學校及師生提供更多更優(yōu)質(zhì)的信息。編研好學校年鑒、大事記、組織機構(gòu)沿革、校史校志、科技成果匯編、制度匯編等成果，為師生提供高質(zhì)量的編研成果。二是讓高校檔案部門共享學校事業(yè)發(fā)展“紅利”。積極爭取學校對檔案工作的重視，加大檔案工作投入，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面保障檔案工作可持續(xù)健康發(fā)展。學校制定整體發(fā)展規(guī)劃或者專項發(fā)展規(guī)劃，要把檔案工作納入整體規(guī)劃，同部署，同發(fā)展。三是讓高校檔案干部共享檔案事業(yè)發(fā)展榮光。事以人成，業(yè)以才立，事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。實現(xiàn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)的檔案專業(yè)人員。高度重視檔案干部和檔案專業(yè)人員成長進步，在職務(wù)晉升、職稱評定方面充分考慮檔案工作實際情況，真正做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們對檔案有感情，對工作有熱情，對事業(yè)有激情，真正與學校事業(yè)發(fā)展同步，共享學校事業(yè)發(fā)展帶來的榮光。

【參考文獻】

[1]李俊豪.努力學習充足電 履職盡責踏征程——全國縣級檔案局長館長輪訓工作正式啟動[J].中國檔案，2017（7）.

[2]落實五大發(fā)展理念引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展[EB/OL].http：//www.xiaogan.gov.cn/llsk/44478.jhtml，2015-9-2.