李圖海

【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的重要組成部分，在信息化時(shí)代背景條件下，我國的社保工作發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。同時(shí)也存在許多問題，這對(duì)于檔案管理信息化工作的順利開展帶來了極大的影響。在此情況下，需采取合理的解決對(duì)策，逐步推動(dòng)我國檔案社保信息化的發(fā)展進(jìn)程。本文著重分析了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)中存在的問題，并且有針對(duì)性地提出了合理的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn);檔案管理;信息化建設(shè);問題;對(duì)策

一、實(shí)現(xiàn)社保檔案信息化建設(shè)的必要性

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)在不斷進(jìn)步。不僅如此，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也發(fā)生了極大的改變。在目前的時(shí)代背景下，創(chuàng)新型人才已經(jīng)逐漸發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展過程中需要著重注意的關(guān)鍵資源?；诖耍枰⑴c社會(huì)需求人才相互匹配的社會(huì)保障制度。目前，由于受到社會(huì)發(fā)展水平與體制等方面的影響，我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案相關(guān)工作的發(fā)展水平還處于相對(duì)比較落后的狀態(tài)中。通過加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的方式，可有效提高社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)系統(tǒng)的工作效率，加快社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建工作，繼而逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)需求?；诖?，一定要重視對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的信息化相關(guān)建設(shè)，并且以此來不斷提高勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障之間的透明度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障水平的不斷提高。在進(jìn)行檔案信息化相關(guān)建設(shè)的工作中，要對(duì)人力資源檔案的相關(guān)管理以及收集工作，為政府部門提供相對(duì)健全以及完善的社會(huì)保障信息資料，進(jìn)而為社會(huì)保障政策以及就業(yè)對(duì)策的編制提供重要依據(jù)。

二、社保檔案信息化建設(shè)中存在的問題

（一）缺乏信息化建設(shè)的相關(guān)認(rèn)識(shí)。我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案發(fā)展長時(shí)間處于人工管理的方式，同時(shí)以紙質(zhì)作為媒介實(shí)現(xiàn)傳播。但是這種傳統(tǒng)方式與現(xiàn)如今的信息化時(shí)代不相適應(yīng)，在這種背景條件下，加強(qiáng)信息化建設(shè)是十分緊迫的一項(xiàng)工作。目前，我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，存在不良現(xiàn)象，那就是缺乏對(duì)于信息化建設(shè)工作的深刻認(rèn)識(shí)。一方面，在開展信息化建設(shè)相關(guān)工作時(shí)，我國缺乏相對(duì)完善的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由此導(dǎo)致我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作面臨著盲目性與無序性;另一方面，我國在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的過程中缺乏健全與完善的保障機(jī)制，致使我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息工作缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，繼而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的信息化發(fā)展造成十分嚴(yán)重的制約。

（二）缺乏先進(jìn)信息化人才。從社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作人員角度來說，對(duì)以下素質(zhì)具有基本要求：首先，豐富的檔案管理知識(shí)基礎(chǔ)。對(duì)檔案管理相關(guān)工作進(jìn)行深入的了解。其次，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作進(jìn)行熟悉與掌握。再次，擁有先進(jìn)的信息技術(shù)能力。最后，擁有社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化發(fā)展前景的敏銳觀察。但是，目前在我國的社會(huì)保險(xiǎn)單位，具備以上能力的人才還是少數(shù)，由此對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的相關(guān)工作帶來一定的不良影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是不能勝任信息化工作的實(shí)踐要求。二是無法促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化相關(guān)工作的開展。三是無法幫助社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的未來發(fā)展。以上現(xiàn)象為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的信息化發(fā)展帶來了不良影響。

（三）信息化建設(shè)缺乏完善性。目前，我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)工作由于缺乏嚴(yán)密的預(yù)案設(shè)計(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致信息化建設(shè)工作缺乏一定的完善性。大體包括以下幾個(gè)方面：首先，社保信息系統(tǒng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)需求，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)工作中，不僅缺少比較長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且進(jìn)行調(diào)研的深度不夠，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)預(yù)算缺少健全性。另外，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化系統(tǒng)的研究工作大多數(shù)都是由科技公司來進(jìn)行的，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的研究人員對(duì)于檔案管理的相關(guān)工作缺少一定的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案辦理的相關(guān)系統(tǒng)不能滿足實(shí)際的要求。其次，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化的服務(wù)功能無法得到有效的發(fā)揮。現(xiàn)如今，我國的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化相關(guān)系統(tǒng)位于局域網(wǎng)的環(huán)境之下，并未實(shí)現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的延伸，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的便民功能得不到充分發(fā)揮。另外，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的相關(guān)工作中，主要使用的是紙媒介的方式，由此對(duì)社保檔案相關(guān)工作的效率造成比較大的影響。

三、開展社保檔案信息化建設(shè)的有效對(duì)策

（一）深化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。對(duì)區(qū)域性社保單位或者相關(guān)社保系統(tǒng)來說，開展檔案管理信息化相關(guān)工作是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)工程。開展社保檔案信息化相關(guān)工作，要完善系統(tǒng)邏輯建設(shè)。換句話說，要保證社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化的相關(guān)內(nèi)涵、目標(biāo)與目的進(jìn)行明確，不僅如此，還要對(duì)社保檔案的相關(guān)內(nèi)容以及建設(shè)進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)。在完善預(yù)先謀劃方案的前提下，還要制定有關(guān)頂層設(shè)計(jì)的具體對(duì)策：首先，積極進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，對(duì)檔案信息化工作的現(xiàn)狀進(jìn)行明確掌握，同時(shí)還要注意靈活借鑒國外相對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息化發(fā)展的重要前景的預(yù)測，進(jìn)而制定完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化相關(guān)預(yù)案。其次，重視有關(guān)制度的建設(shè)工作。結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化相關(guān)工作要求，之后再出臺(tái)具有指導(dǎo)性工作的條例以及保障制度，以此來促使社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息工作順利開展。

（二）重視社會(huì)保障檔案信息化的人才培養(yǎng)。在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理相關(guān)工作中，有關(guān)人才方面的培養(yǎng)工作是十分重要的，同時(shí)影響著社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的順利開展。在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化人才的建設(shè)過程中，一定要重視人才的引進(jìn)，尤其是高素質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化人才的培養(yǎng)工作。重視與國內(nèi)高校人才的合作與培養(yǎng)工作，同時(shí)還要注意對(duì)人才的再教育以及培養(yǎng)工作，盡可能提高檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，以此來保證社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)工作順利高效開展。

（三）保證論證嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的開展，一定要保證充分落實(shí)信息化系統(tǒng)的相關(guān)建設(shè)。大體可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：首先，針對(duì)檔案信息化的服務(wù)對(duì)象，靈活合理地進(jìn)行問卷調(diào)查，以此充分掌握被服務(wù)群體對(duì)于檔案信息化的相關(guān)需求。其次，一定要充分深入到社保檔案相關(guān)工作的一線中去，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案相關(guān)工作的實(shí)施內(nèi)容以及實(shí)際操作要求進(jìn)行明確。最后，在充分明了社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)所需的前提下，充分制定相對(duì)比較全面的信息化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)草案。另一方面，在開展信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中，一定要遵循以下幾個(gè)方面的原則：一是與被服務(wù)對(duì)象可以進(jìn)行無縫對(duì)接。二是滿足目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化工作的實(shí)際需求。三是具備升級(jí)的相關(guān)性能，滿足未來相關(guān)工作的實(shí)際需求。

四、結(jié)語

綜上所述，信息化正在不斷向各領(lǐng)域滲透，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)工作的重要性不斷得到充分顯現(xiàn)。要在加快社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的前提下，充分提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的水平。不僅要保證社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，積極制定完善的社保信息化建設(shè)對(duì)策，以此來保證我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的高效順利發(fā)展。

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