黃金花

摘 要：在國家綜合檔案事業(yè)中，基層單位檔案工作占據(jù)著很大的比重，其對于國家檔案事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關鍵性的作用。對基層單位在檔案工作上的監(jiān)督與指導力度科學合理的增加，不但能夠使基層單位在檔案工作上的質量得以提升，還對國家的整體檔案事業(yè)起到推進作用，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行產(chǎn)生積極效果。本文就疾病防控機構的檔案工作為入手點，對其當下所需提升的地方進行分析，并對在基層檔案工作上的監(jiān)督與指導的力度的提升上的措施進行闡述。

關鍵詞：基層檔案;疾病預防控制;監(jiān)督;指導

疾病防控基層單位的檔案工作在一定程度上對國家整體疾控檔案事業(yè)的進步起到積極的推動作用，盡管如此，在真實的工作中仍展現(xiàn)出諸多需要提升的地方[1]。所以，要想實現(xiàn)基層單位檔案工作質量的有效提升，就需要借助對其愈加有效的監(jiān)督與指導來達成。以其基層單位在檔案工作中的實際狀況為參照，制定出合理的監(jiān)督與指導策略，使工作人員增強工作意識，對檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，有助于檔案事業(yè)的效率的提升，為國家檔案事業(yè)發(fā)展加速。

1 基層檔案工作所展現(xiàn)的不足

1.1 管理機制不完善

檔案工作管理機制上的不完善主要體現(xiàn)在以下兩處，第一，檔案管理不具備規(guī)范與科學特點[2]。大部分的基層疾控單位所依據(jù)的管理機制未更新，傳統(tǒng)的管理機制對于現(xiàn)今的工作狀況有很大程度已不再適用，需要以實際狀況為參照制定相應的有效的管理機制。第二，檔案管理分散。部分基層疾控單位的檔案管理形式仍以科室為單位來進行，導致檔案不集中，較為分散，從一定程度上降低了檔案工作的效率以及檔案信息的精準度。

1.2 檔案管理意識薄弱

負責檔案管理工作的人員所具備的管理意識相對較低，部分人員對檔案工作的理解只停留在抄寫的層面，不能深刻認識到檔案管理工作的真正價值。由于工作意識的淡薄，導致其工作責任感的不足，不能高質量的完成工作任務。看不到檔案工作所具備的價值，就不能激發(fā)起自身的工作積極性，每天只是在復制。不具備挑戰(zhàn)性的工作，使人員對工作的重視度逐漸的降低，也就導造檔案工作的進度停滯不前。

1.3 基層檔案管理者的綜合素質和能力欠缺

當下，部分基層單位在檔案工作的人員方面上展現(xiàn)出缺口大、整體素質不足、工作效率不高等現(xiàn)象，部分工作者在面對問題時所具備的解決能力不足，不能對檔案工作有深層次的認識，也就不能看到所整理的檔案具備的價值。換句話說，就是一部分的工作者在專業(yè)性以及能力上與崗位的標準具有一定的差距[3]。因為在工作所需的技能與知識層面的欠缺，導致檔案工作進展緩慢，從一定程度上抑制了單位以及國家檔案工作的開展。

1.4 檔案管理的硬件條件不先進

由于經(jīng)濟狀況的限制，部分基層疾病防控單位的檔案管理條件較落后，現(xiàn)代化的硬件設施的投入使用量低，不能與檔案工作需求呈正比。盡管一些基層單位配備了相應的管理設備，但由于系統(tǒng)的更新速度慢，導致便利性降低，未能將其應有的作用進行展現(xiàn)。因為經(jīng)濟、區(qū)域、人員等方面存在差異，導致基層單位的檔案工作的開展狀況不均。部分經(jīng)濟狀況優(yōu)良的單位在硬件的更新上較為前沿，檔案工作效率高，反之則相對落后。

2 具體措施

2.1 完善監(jiān)督與指導體系

監(jiān)督與指導體系的完善主要有以下幾點內(nèi)容：第一，事前的監(jiān)督與指導。也就是對所監(jiān)督與指導的單位的實際狀況進行詳細的掌握，行程符合其現(xiàn)實情況的監(jiān)督與指導條例。要對單位的負責檔案工作者、工作進度進行了解，達到動態(tài)監(jiān)督的指導的管理效果。第二，事中的監(jiān)督與指導[4]。也就是在進行監(jiān)督與指導期間，要嚴格以相應的制度規(guī)范開展，要做到高質量、高效率、高度認真，不可搞形式主義。要求時刻掌握和跟隨檔案工作的開展方向，實現(xiàn)監(jiān)督與指導工作的全面嚴謹。第三，事后的監(jiān)督與指導。也就是說將在開展監(jiān)督與指導的期間檔案工作所展現(xiàn)出的不足進行監(jiān)督與指導，要時刻跟蹤問題的解決的進度，對于解決的成果要盡早上報。對于檔案工作的里所展現(xiàn)出的不足以及錯誤及時的發(fā)現(xiàn)并處理，有助于基層單位檔案工作的不斷完善。

2.2 創(chuàng)新用于監(jiān)督與指導形式

對于在監(jiān)督與指導的形式上的創(chuàng)新主要有以下幾點內(nèi)容：第一，聯(lián)合檔案執(zhí)法檢查。也就是說需要借助檔案執(zhí)法檢查來開展監(jiān)督與指導工作，這樣就可以使工作的目的性增強，找到檢查的關鍵之處，為檔案工作打造健康的發(fā)展氛圍。第二，聯(lián)合檔案專項檢查[5]。檔案專項檢查就是對相應的待檢單位的檔案工作展開特定部分的檢查工作。其檢查的主要部分為業(yè)務要求、是否規(guī)范和基本的業(yè)務狀況。第三，聯(lián)合檔案年度檢查。也就是借助年度檢查方式來開展監(jiān)督與指導工作，以當下所規(guī)定的檢查條例與目標為參照展開，借助自查、互查以及抽查等手法進行，有助于基層檔案工作的順利開展。

3 結束語

在整個國家檔案事業(yè)里基層單位的檔案工作占據(jù)著重要的地位，其為國家順利開展整體檔案工作的關鍵基石。由此，對于基層單位的檔案管理工作上的監(jiān)督與指導工作力度的提升是具有重要的意義。將監(jiān)督與指導的體制進行逐步的調整和完善，將用于監(jiān)督與指導所用的方法及時有效的進行創(chuàng)新，使基層單位在檔案工作上的質量得到有效的增加，為國家檔案事業(yè)的順利開展提供保障。

參考文獻

[1]趙娜，朱綺霞，楊盈周，等.陜西省2017年衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作評估[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2018（6）：543-553.

[2]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察人員履行職責存在的困難及對策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.

[3]王人平.淺談新形勢下提高基層檔案工作者綜合素質的途徑[J].祖國，2019（6）：109-109.

[4]劉移民，蘇藝偉，周牧鷹，等.我國職業(yè)健康監(jiān)護工作進展與發(fā)展思路[J].職業(yè)衛(wèi)生與應急救援，2019（3）：209-212.

[5]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察人員履行職責存在的困難及對策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.