黃金花

摘 要：在國家綜合檔案事業(yè)中，基層單位檔案工作占據(jù)著很大的比重，其對于國家檔案事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。對基層單位在檔案工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)力度科學(xué)合理的增加，不但能夠使基層單位在檔案工作上的質(zhì)量得以提升，還對國家的整體檔案事業(yè)起到推進(jìn)作用，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)生積極效果。本文就疾病防控機(jī)構(gòu)的檔案工作為入手點，對其當(dāng)下所需提升的地方進(jìn)行分析，并對在基層檔案工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)的力度的提升上的措施進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：基層檔案;疾病預(yù)防控制;監(jiān)督;指導(dǎo)

疾病防控基層單位的檔案工作在一定程度上對國家整體疾控檔案事業(yè)的進(jìn)步起到積極的推動作用，盡管如此，在真實的工作中仍展現(xiàn)出諸多需要提升的地方[1]。所以，要想實現(xiàn)基層單位檔案工作質(zhì)量的有效提升，就需要借助對其愈加有效的監(jiān)督與指導(dǎo)來達(dá)成。以其基層單位在檔案工作中的實際狀況為參照，制定出合理的監(jiān)督與指導(dǎo)策略，使工作人員增強(qiáng)工作意識，對檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，有助于檔案事業(yè)的效率的提升，為國家檔案事業(yè)發(fā)展加速。

1 基層檔案工作所展現(xiàn)的不足

1.1 管理機(jī)制不完善

檔案工作管理機(jī)制上的不完善主要體現(xiàn)在以下兩處，第一，檔案管理不具備規(guī)范與科學(xué)特點[2]。大部分的基層疾控單位所依據(jù)的管理機(jī)制未更新，傳統(tǒng)的管理機(jī)制對于現(xiàn)今的工作狀況有很大程度已不再適用，需要以實際狀況為參照制定相應(yīng)的有效的管理機(jī)制。第二，檔案管理分散。部分基層疾控單位的檔案管理形式仍以科室為單位來進(jìn)行，導(dǎo)致檔案不集中，較為分散，從一定程度上降低了檔案工作的效率以及檔案信息的精準(zhǔn)度。

1.2 檔案管理意識薄弱

負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員所具備的管理意識相對較低，部分人員對檔案工作的理解只停留在抄寫的層面，不能深刻認(rèn)識到檔案管理工作的真正價值。由于工作意識的淡薄，導(dǎo)致其工作責(zé)任感的不足，不能高質(zhì)量的完成工作任務(wù)?？床坏綑n案工作所具備的價值，就不能激發(fā)起自身的工作積極性，每天只是在復(fù)制。不具備挑戰(zhàn)性的工作，使人員對工作的重視度逐漸的降低，也就導(dǎo)造檔案工作的進(jìn)度停滯不前。

1.3 基層檔案管理者的綜合素質(zhì)和能力欠缺

當(dāng)下，部分基層單位在檔案工作的人員方面上展現(xiàn)出缺口大、整體素質(zhì)不足、工作效率不高等現(xiàn)象，部分工作者在面對問題時所具備的解決能力不足，不能對檔案工作有深層次的認(rèn)識，也就不能看到所整理的檔案具備的價值。換句話說，就是一部分的工作者在專業(yè)性以及能力上與崗位的標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差距[3]。因為在工作所需的技能與知識層面的欠缺，導(dǎo)致檔案工作進(jìn)展緩慢，從一定程度上抑制了單位以及國家檔案工作的開展。

1.4 檔案管理的硬件條件不先進(jìn)

由于經(jīng)濟(jì)狀況的限制，部分基層疾病防控單位的檔案管理條件較落后，現(xiàn)代化的硬件設(shè)施的投入使用量低，不能與檔案工作需求呈正比。盡管一些基層單位配備了相應(yīng)的管理設(shè)備，但由于系統(tǒng)的更新速度慢，導(dǎo)致便利性降低，未能將其應(yīng)有的作用進(jìn)行展現(xiàn)。因為經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、人員等方面存在差異，導(dǎo)致基層單位的檔案工作的開展?fàn)顩r不均。部分經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)良的單位在硬件的更新上較為前沿，檔案工作效率高，反之則相對落后。

2 具體措施

2.1 完善監(jiān)督與指導(dǎo)體系

監(jiān)督與指導(dǎo)體系的完善主要有以下幾點內(nèi)容：第一，事前的監(jiān)督與指導(dǎo)。也就是對所監(jiān)督與指導(dǎo)的單位的實際狀況進(jìn)行詳細(xì)的掌握，行程符合其現(xiàn)實情況的監(jiān)督與指導(dǎo)條例。要對單位的負(fù)責(zé)檔案工作者、工作進(jìn)度進(jìn)行了解，達(dá)到動態(tài)監(jiān)督的指導(dǎo)的管理效果。第二，事中的監(jiān)督與指導(dǎo)[4]。也就是在進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)期間，要嚴(yán)格以相應(yīng)的制度規(guī)范開展，要做到高質(zhì)量、高效率、高度認(rèn)真，不可搞形式主義。要求時刻掌握和跟隨檔案工作的開展方向，實現(xiàn)監(jiān)督與指導(dǎo)工作的全面嚴(yán)謹(jǐn)。第三，事后的監(jiān)督與指導(dǎo)。也就是說將在開展監(jiān)督與指導(dǎo)的期間檔案工作所展現(xiàn)出的不足進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，要時刻跟蹤問題的解決的進(jìn)度，對于解決的成果要盡早上報。對于檔案工作的里所展現(xiàn)出的不足以及錯誤及時的發(fā)現(xiàn)并處理，有助于基層單位檔案工作的不斷完善。

2.2 創(chuàng)新用于監(jiān)督與指導(dǎo)形式

對于在監(jiān)督與指導(dǎo)的形式上的創(chuàng)新主要有以下幾點內(nèi)容：第一，聯(lián)合檔案執(zhí)法檢查。也就是說需要借助檔案執(zhí)法檢查來開展監(jiān)督與指導(dǎo)工作，這樣就可以使工作的目的性增強(qiáng)，找到檢查的關(guān)鍵之處，為檔案工作打造健康的發(fā)展氛圍。第二，聯(lián)合檔案專項檢查[5]。檔案專項檢查就是對相應(yīng)的待檢單位的檔案工作展開特定部分的檢查工作。其檢查的主要部分為業(yè)務(wù)要求、是否規(guī)范和基本的業(yè)務(wù)狀況。第三，聯(lián)合檔案年度檢查。也就是借助年度檢查方式來開展監(jiān)督與指導(dǎo)工作，以當(dāng)下所規(guī)定的檢查條例與目標(biāo)為參照展開，借助自查、互查以及抽查等手法進(jìn)行，有助于基層檔案工作的順利開展。

3 結(jié)束語

在整個國家檔案事業(yè)里基層單位的檔案工作占據(jù)著重要的地位，其為國家順利開展整體檔案工作的關(guān)鍵基石。由此，對于基層單位的檔案管理工作上的監(jiān)督與指導(dǎo)工作力度的提升是具有重要的意義。將監(jiān)督與指導(dǎo)的體制進(jìn)行逐步的調(diào)整和完善，將用于監(jiān)督與指導(dǎo)所用的方法及時有效的進(jìn)行創(chuàng)新，使基層單位在檔案工作上的質(zhì)量得到有效的增加，為國家檔案事業(yè)的順利開展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]趙娜，朱綺霞，楊盈周，等.陜西省2017年衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點工作評估[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2018（6）：543-553.

[2]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及對策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.

[3]王人平.淺談新形勢下提高基層檔案工作者綜合素質(zhì)的途徑[J].祖國，2019（6）：109-109.

[4]劉移民，蘇藝偉，周牧鷹，等.我國職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作進(jìn)展與發(fā)展思路[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2019（3）：209-212.

[5]馬國彬.淺談國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)存在的困難及對策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（27）：179-180.