何鈺婷

摘要： 農(nóng)民在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與性問(wèn)題一直受到廣泛關(guān)注，討論的重點(diǎn)集中在社區(qū)經(jīng)濟(jì)生活活動(dòng)環(huán)節(jié)上。本文探究鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)戶參與人員和農(nóng)民的主動(dòng)性問(wèn)題，目的在于提高農(nóng)戶在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。希望本文的觀點(diǎn)能為關(guān)注此話題的研究者提供參考。

關(guān)鍵詞： 參與環(huán)節(jié)? 市場(chǎng)環(huán)境? 經(jīng)濟(jì)觀念

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)群眾的旅游消費(fèi)日益增加，鄉(xiāng)村旅游更是受到大眾的青睞，讓大家能享受到回歸自然、放松身心的樂(lè)趣。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，而且也能起到調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的作用。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)發(fā)生變化，參與度也受到影響。

一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)戶參與人員問(wèn)題分析

（一）參與群眾只是少數(shù)，婦女居多

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題是農(nóng)戶參與意識(shí)淡薄，大部分的農(nóng)戶都習(xí)慣按照上級(jí)的指示行事，基本不會(huì)考慮自己是否對(duì)工作的安排有意見(jiàn)，或者是有什么看法和打算。即使農(nóng)戶產(chǎn)生了一些想法，也沒(méi)有表達(dá)的意愿，由此可見(jiàn)農(nóng)戶在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中參與欲較弱。如果參與權(quán)或者是決策權(quán)回到了農(nóng)戶手中，農(nóng)戶就很有可能無(wú)所適從地表現(xiàn)。比如某村是某學(xué)校林業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)村，在該村開(kāi)展了兩次較為正規(guī)的社區(qū)林業(yè)評(píng)估活動(dòng)。在此期間組織了多次農(nóng)戶訪問(wèn)和社區(qū)大會(huì)活動(dòng)，使得大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)所從事的評(píng)估項(xiàng)目有了更為深入的了解，同時(shí)也逐漸明確了自身的發(fā)展方向。但是之后舉行的參與式規(guī)劃討論會(huì)，前來(lái)參加會(huì)議的農(nóng)戶只有24人，僅占該村總?cè)丝诘?%。盡管在會(huì)議開(kāi)始之前，相關(guān)工作人員就把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題告知農(nóng)戶，并申明任何有興趣者都可以參加。但是從結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)戶的參與意識(shí)都比較淡薄。這其中有一個(gè)現(xiàn)象需要特別說(shuō)明，盡管參加參與式規(guī)劃討論會(huì)的農(nóng)戶人數(shù)比較少，但是婦女在其中占較大比例，24人中有9人是婦女。而且其中有一些人還是在以前的調(diào)查中沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)的新面孔。所以在鄉(xiāng)村發(fā)展活動(dòng)中，要對(duì)婦女的參與引起重視。

（二）農(nóng)戶參與環(huán)節(jié)少，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不夠了解

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)戶可以參與的環(huán)節(jié)有社區(qū)還有農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通常情況下，對(duì)參與環(huán)節(jié)的理解包括項(xiàng)目的建設(shè)決定、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施措施、過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)估等。從實(shí)際情況來(lái)看，這些環(huán)節(jié)存在于鄉(xiāng)村發(fā)展活動(dòng)中的任何一個(gè)步驟。以鄉(xiāng)村農(nóng)林副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)為例，其中的發(fā)展基礎(chǔ)是市場(chǎng)營(yíng)銷。整個(gè)活動(dòng)有四個(gè)部分，分別是初步調(diào)查社區(qū)情況、選擇產(chǎn)品、市場(chǎng)調(diào)查、制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。只有前兩項(xiàng)農(nóng)戶會(huì)參與其中，其中市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是社區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，這兩部分的內(nèi)容幾乎沒(méi)有農(nóng)戶的參與。如果社區(qū)組織不懂市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，就意味著該社區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力比較弱，同時(shí)這也會(huì)對(duì)社區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生不良影響[1]。比如在布拖縣，農(nóng)戶參與社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)主要是種植花椒，他們中的大多數(shù)人卻對(duì)市場(chǎng)上花椒的銷售情況卻不感興趣。類似的情況也發(fā)生在都江堰市的蓮池村，大部分農(nóng)戶參與社會(huì)活動(dòng)的目的就是想要開(kāi)發(fā)竹編產(chǎn)品，市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)交由林業(yè)學(xué)校來(lái)完成。當(dāng)前該地區(qū)的一些縣市正在大規(guī)模種植銀杏，并提煉其中的藥品。農(nóng)戶在參與這些活動(dòng)時(shí)非常積極。但是其中的絕大部分農(nóng)戶卻對(duì)市場(chǎng)的情況一無(wú)所知。所以說(shuō)，農(nóng)戶參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍過(guò)于狹窄，很難在鄉(xiāng)村的發(fā)展中起到明顯的促進(jìn)作用。

（三）更新農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)觀念

針對(duì)上述問(wèn)題，要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題引起關(guān)注，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并積極了解市場(chǎng)環(huán)境，從而更好地組織并管理好正在進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。比如，某地區(qū)為了提高農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與度，制定并實(shí)施了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，此時(shí)每個(gè)農(nóng)戶都是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在安排生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行。對(duì)于廣大農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，不僅要有組織生產(chǎn)的能力，還要有預(yù)測(cè)市場(chǎng)的能力。如果農(nóng)民素質(zhì)低下，既不能管理好生產(chǎn)，又不能科學(xué)地預(yù)測(cè)市場(chǎng)，也就不能恰當(dāng)捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了非常豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，使得農(nóng)戶的思想發(fā)生了變化，他們的市場(chǎng)觀念也有所增強(qiáng)。生活在同一區(qū)域內(nèi)的鄰居和親戚其思想有很多的相似點(diǎn)，其中一部分農(nóng)戶抓住了鄉(xiāng)村旅游的機(jī)遇，達(dá)到了增收經(jīng)濟(jì)的目的。家庭是社區(qū)內(nèi)的基本單位，同時(shí)也是社會(huì)的細(xì)胞。就少數(shù)民族而言，他們長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的環(huán)境中，過(guò)著較為傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活，呈現(xiàn)出了非常典型的自然經(jīng)濟(jì)特征?？梢哉f(shuō)一個(gè)家庭就是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在農(nóng)民與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)碰撞接軌的過(guò)程中，家庭的經(jīng)濟(jì)功能也隨之發(fā)生了非常明顯的變化。在提高農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)觀念時(shí)，可將國(guó)外家庭社會(huì)學(xué)的理論應(yīng)用其中，包括功能減少論、新功能論、中心轉(zhuǎn)移論[2]。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)戶參與的主動(dòng)性問(wèn)題

（一）農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于被動(dòng)

從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)戶在社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常處于被動(dòng)的位置，出現(xiàn)這種情況的原因主要是，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)不健全，社區(qū)組織的功能得不到充分發(fā)揮。比如在某村的社區(qū)大會(huì)上，農(nóng)戶提出了開(kāi)發(fā)竹編的要求，之后組織就召開(kāi)了竹編興趣者的規(guī)劃討論會(huì)。會(huì)議上參與者積極熱情，對(duì)林業(yè)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的區(qū)別進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，還特別強(qiáng)調(diào)了可以將自己的想法告知組織，這些想法可以是具體的運(yùn)作計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、人員分工、近期安排、特殊需求等。但是過(guò)了兩個(gè)月的時(shí)間都沒(méi)有收到任何信息。村干部找到農(nóng)戶，并向農(nóng)戶詢問(wèn)情況，但得到的回復(fù)也只是“等你們安排?！睂?duì)此只好強(qiáng)調(diào)社區(qū)的能力建設(shè)和主動(dòng)參與。隨后村長(zhǎng)和支書前往學(xué)校與社區(qū)農(nóng)戶交換了想法。提出到附近的村鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)的計(jì)劃。社區(qū)將考察的時(shí)間和人員安排好，在考察當(dāng)天，參與的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期，計(jì)劃是12人前往考察，實(shí)際是27人。雖然考察的時(shí)間很短，只有一天，但是此次考察活動(dòng)仍然給參與的農(nóng)民留下了非常深刻的印象。有的農(nóng)民自己花錢購(gòu)買了竹編產(chǎn)品，在參觀的過(guò)程中，同行的婦女甚至還參照著樣品編出了竹編花籃。

（二）農(nóng)戶缺乏對(duì)事物觀察分析、判斷決策的能力

從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)戶在參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)能力不夠強(qiáng)，事實(shí)上這也說(shuō)明社區(qū)能力有限。這里所說(shuō)的能力涉及到很多方面，有組織和建設(shè)的能力、對(duì)事物的判斷和決策能力等。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，有的社區(qū)對(duì)農(nóng)戶的參與非常重視，同時(shí)也對(duì)農(nóng)戶的參與權(quán)非常尊重，積極發(fā)揮農(nóng)戶參與結(jié)果的價(jià)值。卻仍由于農(nóng)戶參與能力的限制，導(dǎo)致最終的結(jié)果事與愿違。比如對(duì)糧食新品種和樹(shù)種的選擇問(wèn)題，農(nóng)戶在解決這一問(wèn)題時(shí)，僅僅是憑借自身儲(chǔ)備的簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)土知識(shí)，忽略了對(duì)市場(chǎng)等方面問(wèn)題的考慮。

（三）豐富農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式

就鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，旅游受到廣泛關(guān)注。此時(shí)要充分發(fā)揮政府的相關(guān)職能，同時(shí)政府也應(yīng)該對(duì)自己的職能有正確的認(rèn)識(shí)，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有力支持，真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的堅(jiān)實(shí)靠山。在大部分地區(qū)，政府在鄉(xiāng)村旅游中發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府也會(huì)委托其他的公司全權(quán)處理鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)事項(xiàng)。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，農(nóng)民有處理自己土地使用權(quán)的權(quán)利。制定相關(guān)機(jī)制，有效管理缺乏組織的投入，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)宏觀上的有效調(diào)控，在宏觀上起到良好的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)戶投資，使農(nóng)戶的土地有多種形式能夠參與到鄉(xiāng)村旅游中[3]。在此條件下，農(nóng)戶也有更好的條件能夠分享到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶要提高自我綜合素質(zhì)，清晰認(rèn)識(shí)自身的情況。積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，在選擇學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)，要講求針對(duì)性，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，從而提高自身的技能和知識(shí)。

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)戶參與人員問(wèn)題有兩方面的表現(xiàn)：參與群眾只是少數(shù)，婦女居多;農(nóng)戶參與環(huán)節(jié)少，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不夠了解。對(duì)此應(yīng)當(dāng)更新農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀念，促使更多農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。就發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)戶參與的主動(dòng)性問(wèn)題而言，存在的問(wèn)題是農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于被動(dòng)，缺乏對(duì)新事物的觀察分析、判斷決策能力，為此需豐富農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁瑞.基于農(nóng)戶視角的廣西田園綜合體建設(shè)狀況及滿意度研究[D].廣西大學(xué)，2019.

[2]張行發(fā).基于社區(qū)參與視角的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題及路徑研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2019.

[3]鐘誠(chéng).鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展的農(nóng)戶參與意愿及行為影響機(jī)理研究[D].湖南師范大學(xué)，2017.

作者單位：黔南民族師范學(xué)院