王肖祎

摘 要：在目前機構(gòu)進行改革的時期，各部門都要重點關(guān)注改革期間各相關(guān)部門的檔案信息管理統(tǒng)計工作，盡可能的保護歷史的原貌。機構(gòu)改革和檔案的管理是分不開的，檔案管理是機構(gòu)改革中非常重要的一項工作。所以要做好檔案信息管理工作，使檔案交接工作能夠順利完成。各級有關(guān)部門要遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，按要求做好檔案整理的相關(guān)工作。

關(guān)鍵詞：檔案管理;機構(gòu)改革

黨和國家深化事業(yè)單位改革，是為了健全國家治理體系和提高國家治理能力而進行的一場重要改革。在機構(gòu)進行改革中及時做好撤銷、合并單位的檔案管理工作，是檔案管理部門現(xiàn)在面臨的一項緊要任務(wù)。檔案管理部門要認真研究學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，把機構(gòu)改革中涉及檔案管理的各項工作有效實行，以確保在機構(gòu)改革過程中檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，保證檔案的完整性和安全性。

1 機構(gòu)改革中檔案部門將會碰到的問題

1）檔案歸屬與流向渠道發(fā)展不夠暢通，全宗檔案信息管理工作凌亂。在機構(gòu)改革過程中，一些機構(gòu)被撤銷，一些單位或部門被合并組建成新的單位或部門，一些單位或部門組織內(nèi)部分解成兩個或多個單位或部門，以及有的單位或部門的職能性質(zhì)發(fā)生了改變，等等。由于組織機構(gòu)發(fā)生了增、改、合、撤等變動發(fā)展情況，若缺乏統(tǒng)籌組織進行管理，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置檔案的歸屬和流向，極易造成全宗檔案信息管理工作雜亂無章，相互推諉，甚至可能發(fā)生歸屬爭議，給今后檔案的查找造成種種困難，難以確保檔案的完整性與安全性。

2）體制改革內(nèi)部事務(wù)多為繁瑣，牽一發(fā)而動全身，工作人員難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有的單位或部門甚至把檔案管理工作放到最后。機構(gòu)改革中，有的領(lǐng)導(dǎo)往往首先考慮的是怎么處理財產(chǎn)，怎么劃分人員，以及怎么安置自己。對機構(gòu)改革過程中檔案管理工作的重要性則認識不足，對檔案管理部門提出的要求不能很好的去執(zhí)行，隨意處置檔案，認為檔案管理工作可有可無，這種心態(tài)必須引起檔案管理部門的重視。

3）檔案收集無法完成完整存檔。部分單位或部門因為平常管理不得當，一些具有長期保存價值的檔案保存在單位工作人員個人手里，當這些工作人員的崗位變動時，往往給檔案的收集管理工作造成很大不便，使檔案資料不能完整。部分單位或部門在平常工作中只注重收集文件檔案資料，對特殊載體檔案和業(yè)務(wù)檔案的收集重視程度不高，使檔案類別不齊全，結(jié)構(gòu)單一不完整，不能將立檔單位的整體面貌全面的展現(xiàn)出來。

2 加強機構(gòu)改革檔案管理工作的措施

1）統(tǒng)一思想、提高認識，將檔案管理的工作融入到整個機構(gòu)改革中。在機構(gòu)改革的過程中的撤離、合并、轉(zhuǎn)化的單位，必須讓相關(guān)工作人員在思想上提高對檔案管理工作的重視程度，強化檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，把檔案管理工作融入到每個單位的目前改革工作當中，確立檔案管理工作當中每個人的相關(guān)責(zé)任，提高每個人執(zhí)行工作的能力，努力做好檔案管理的相關(guān)工作，保證在機構(gòu)改革期間檔案保持完整性和安全性。在機構(gòu)改革的過程中，檔案管理工作有一下2個顯著的特征，分別是檔案存檔散亂，導(dǎo)致檔案的收集工作進展困難;檔案的管理工作非常繁瑣、復(fù)雜，并且是機構(gòu)改革工作的收尾工作。所以，在機構(gòu)改革中機構(gòu)要選出最熟知本單位工作和最細致的相應(yīng)工作人員來進行檔案管理的相關(guān)工作，最終確保在機構(gòu)改革中檔案的完整性和規(guī)范性。

2）加強檔案管理的法律監(jiān)管工作，按照相關(guān)法律開展相關(guān)檔案的管理工作。要加大《檔案法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，從實際上提高相關(guān)人員的檔案管理思想和相關(guān)法律意識。與此同時，更要加強相關(guān)檔案法律的監(jiān)管程度，完善在機構(gòu)改革過程中檔案管理工作相關(guān)規(guī)定制度，將機構(gòu)改革過程中的檔案工作規(guī)范化，如果有違反法律的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。更要努力的取得黨委對機構(gòu)改革過程中檔案管理工作的大力支持，將檔案管理工作列入機構(gòu)改革過程中的重點工作內(nèi)容，將責(zé)任落實到人，做到人人負責(zé)。

3）相關(guān)檔案的交接部門要強化在機構(gòu)改革過程中的檔案管理工作的督察，對要接收的檔案有相關(guān)的格式和內(nèi)容要求。檔案管理工作的最終驗收工作是業(yè)務(wù)能力非常強且艱巨的工作，就各單位的情況而言，有些單位檔案管理工作在改革之前做的比較好，那在檔案交接的時候就會非常順暢;有的單位人員變動較大且頻率較高，相關(guān)檔案管理工作非常差，這樣的情況下想要短時間內(nèi)完成檔案的交接工比較困難。因此，檔案相關(guān)接收部門要全力配合檔案管理部門，將各機構(gòu)的優(yōu)點發(fā)揮出來，步調(diào)一致，采用統(tǒng)一的檔案管理標準，利用座談會、培訓(xùn)等方法現(xiàn)場對檔案管理人員進行工作指導(dǎo)，嚴格把控檔案管理工作的工作質(zhì)量。首先確保檔案的完整性，除了紙質(zhì)文字檔案之外，還要有圖片、聲音、影像、實物等檔案。從檔案的完整情況來看，要盡可能的收集相關(guān)檔案，彌補缺失的檔案，對于不能彌補的檔案進行說明備注。然后檔案的管理規(guī)整工作要滿足相關(guān)要求。各種不同類別的檔案要依照相關(guān)法律法規(guī)進行管理規(guī)整工作，對檔案進行分類分級管理，并且對檔案進行編號排序，并妥善保管，在進行檔案工作的交接時，電子版和紙質(zhì)版檔案要同時交接，而且要有整體的檔案介紹和編制依據(jù)。

4）在做好機構(gòu)改革過程中的檔案管理工作的同時，更要做好檔案管理部門自己的機構(gòu)改革工作，使自身的檔案管工作中的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。要努力做好檔案管理機構(gòu)的相關(guān)檔案管理方案，在編制人員減少的情況下，保證既不影響檔案管理的基本工作，更要加強檔案管理工作的監(jiān)督力度。沒有按照公務(wù)員管理進行管理的機構(gòu)要借這機構(gòu)改革的有機會，主動積極按照公務(wù)員管理，消除檔案管理機構(gòu)的憂慮。

3 總結(jié)

改革單位的檔案信息管理工作是一個系統(tǒng)的工程，涉及改革前后悉數(shù)工作，這些都要進行全面斟酌，仔細分析探討，周密部署。在確保檔案處理得當和完善保管的同時，更要推動工作開展。

參考文獻

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