張艷梅

在教育急速發(fā)展的今天，我國(guó)各高校正致力于營(yíng)造更優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，打造更強(qiáng)大的師資力量來(lái)培養(yǎng)更優(yōu)秀的學(xué)生。但是在高速發(fā)展的過(guò)程中，很多高校都受制于各種因素，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也都一一暴露出來(lái)。在當(dāng)今的新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理還存在各種各樣的缺陷，緊跟新形勢(shì)的創(chuàng)新顯得尤為重要。

隨著人們對(duì)教育的越來(lái)越重視，高校的經(jīng)濟(jì)來(lái)源早已不僅僅來(lái)自政府部門(mén)，多方面籌資渠道使得高校的理財(cái)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滿足不了高校的需求，為了不讓經(jīng)濟(jì)狀況成為高校發(fā)展的阻礙，財(cái)務(wù)管理亟待創(chuàng)新。

一、 當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念陳舊

記賬、算賬、報(bào)賬的傳統(tǒng)性財(cái)務(wù)管理早已成為了過(guò)去時(shí)，如今的財(cái)務(wù)管理除了記下基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之外，更重要的是要通過(guò)財(cái)務(wù)狀況對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析與管理。而部分高校顯然沒(méi)有做到這一點(diǎn)，傳統(tǒng)的理財(cái)觀念導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況并不能很好的為學(xué)校的發(fā)展提供指導(dǎo)?！靶б孀畲蠡笔侨缃窭碡?cái)觀念中最重要的一環(huán)，但有些高校卻忽視了經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校做決定的時(shí)候并不能拿準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)作為參考，這就導(dǎo)致了資金投放錯(cuò)誤，既造成了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的不足，也導(dǎo)致了投入了資金但效益卻非常低的現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)管理措施不力

近幾年，高校擴(kuò)張頻繁，還有部分學(xué)校為了更好的發(fā)展選擇了合并。而合并之后的財(cái)務(wù)清理方面，不可避免地出現(xiàn)了很多的漏洞。賬實(shí)不符現(xiàn)象極為嚴(yán)重，有些高校甚至沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)賬，財(cái)務(wù)管理方面非常混亂。

這些高校財(cái)務(wù)上出了如此大的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的竟然這么晚，足以說(shuō)明他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的不重視，透明度不夠，而這種現(xiàn)象也導(dǎo)致工作人員對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)的不重視。很多無(wú)形資產(chǎn)被破壞，甚至有少數(shù)工作人員利用便利出租公房，使得這些原屬于學(xué)校的資產(chǎn)脫離了學(xué)校的控制。部分學(xué)校缺少完整的財(cái)務(wù)處理體系，也沒(méi)有具體的因應(yīng)措施，最終導(dǎo)致資金虧損，卻找不出具體的負(fù)責(zé)人員。財(cái)務(wù)處理上的弊端日益顯現(xiàn)。

另外，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面也存在著很大的問(wèn)題，最終的決算與預(yù)算出現(xiàn)了很大的偏差，這對(duì)于財(cái)務(wù)處理更為不利。部分高校在做預(yù)算的時(shí)候往往缺乏前瞻性，不能預(yù)計(jì)預(yù)算能不能被執(zhí)行，會(huì)不會(huì)有收益。有的高校甚至沒(méi)有對(duì)預(yù)算進(jìn)行跟蹤，難以對(duì)資金效益做出正確的分析。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力需要加強(qiáng)

在企業(yè)里面經(jīng)常會(huì)提到風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，這也同樣重要。但是這個(gè)問(wèn)題似乎沒(méi)有得到足夠重視。在進(jìn)行校園建設(shè)的時(shí)候，首先應(yīng)該考慮是否存在風(fēng)險(xiǎn)，資金是否充足等問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，目前有些高校的銀行貸款數(shù)目過(guò)高，利息負(fù)擔(dān)很重。原因就是這些學(xué)校沒(méi)有考慮到自身的經(jīng)濟(jì)條件，缺乏合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理，也沒(méi)有充分論證學(xué)校的建設(shè)投資是否可行。在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)意外，學(xué)校必將陷入到經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。最終導(dǎo)致學(xué)校名譽(yù)受損，生源匱乏，辦學(xué)陷入困難之中。

二、 高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）部分高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張

高校的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，但是財(cái)務(wù)管理上的疏漏導(dǎo)致部分高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。資金的短缺已經(jīng)成為這些學(xué)?？焖侔l(fā)展的阻礙。為了促進(jìn)高校的發(fā)展，在新的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

（二） 高校在擴(kuò)張中出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問(wèn)題

近幾年，常常傳出某些高校在擴(kuò)張過(guò)程中出現(xiàn)了非常多的財(cái)務(wù)問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)影響到了這些學(xué)校的發(fā)展。新時(shí)代下的教育占據(jù)發(fā)展主流，而高校在教育一環(huán)中有著非常高的地位，迫切地尋求發(fā)展以適應(yīng)時(shí)代。如果財(cái)務(wù)管理不能順應(yīng)時(shí)代潮流，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，那對(duì)于高校的發(fā)展顯然是不利的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)處理制度，高校發(fā)展將非常受限。

另外這些經(jīng)費(fèi)緊張的高校也并非資金不足，而是對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視導(dǎo)致資金大量流失，且缺乏籌集資金的渠道。所以設(shè)定財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理地創(chuàng)新已經(jīng)急不可待。

三、 高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的途徑

（一）財(cái)務(wù)工作中心轉(zhuǎn)移到管理上

對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，就要摒棄以往傳統(tǒng)的記賬算賬模式。如今信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)已經(jīng)可以替代算賬等日常工作，但這不代表可以減少財(cái)務(wù)工作人員。將財(cái)務(wù)工作的中心轉(zhuǎn)移到管理上，這要求學(xué)校高層要真正的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的重要性。

財(cái)務(wù)管理不僅僅要記錄學(xué)校的資金使用情況，更重要的是要分析高校的資金收入支出情況，讓財(cái)務(wù)狀況成為高校治理學(xué)校的一項(xiàng)重要依據(jù)。根據(jù)財(cái)務(wù)狀況，找到最合適的高校發(fā)展方向。轉(zhuǎn)變思路，每做一項(xiàng)預(yù)算之前都要想到是否能真正的對(duì)學(xué)校有益，要明確的對(duì)預(yù)算進(jìn)行追蹤，確保高校效益最大化。

（二） 提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力

學(xué)校在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，首先要考慮的就應(yīng)該是資金問(wèn)題。而不是在建設(shè)之后發(fā)現(xiàn)資金有問(wèn)題再去彌補(bǔ)。銀行的大量貸款就說(shuō)明部分高校顯然沒(méi)有這樣的思考量。首先，高校單是學(xué)生的每日花銷就是很大的一筆支出，但是由于財(cái)務(wù)處理的弊端，很多高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)校的建設(shè)并不是很清楚，所以有時(shí)候只考慮高校現(xiàn)有資金，而不考慮日?；ㄤN等支出活動(dòng)。這樣就容易做出錯(cuò)誤的決定，嚴(yán)重的話還有可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。

高校只有全面掌握了學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，才能根據(jù)如今現(xiàn)有的狀況，來(lái)做出最正確的決定。盲目的使用資金，不考慮資金支出后的剩余也是因?yàn)椴欢萌绾稳タ刂骑L(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。如果每個(gè)決策人員都充分考慮資金使用的效益，財(cái)務(wù)狀況就會(huì)得到極大改善。另一方面，高校一定要牢牢將資金置于監(jiān)管范圍之內(nèi)。只有完全的掌握了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)情況，才能合理的利用資金，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，對(duì)工作過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督

新時(shí)代下，高校早已成為獨(dú)立的法人單位，所以建立獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)管理尤為重要。首先要制定財(cái)務(wù)管理方面的一系列制度來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如在經(jīng)濟(jì)管理中，不得一人多職，例如采買人員不能擔(dān)任稽核工作等。一方面避免了有員工做假賬，還能讓工作人員相互監(jiān)督。

要確保工作人員不起私心，監(jiān)督活動(dòng)必不可少。高校如今從多渠道獲得資金，這就要求工作人員記錄清楚每一項(xiàng)資金收入以及支出，還需要專門(mén)的審核人員確保記錄正確。一條資金信息需要多人共同負(fù)責(zé)。還要建立責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，設(shè)定獎(jiǎng)罰制度，財(cái)務(wù)狀況出了問(wèn)題也能準(zhǔn)確的追究到負(fù)責(zé)人，不會(huì)耽誤高校正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

另外，學(xué)校投資活動(dòng)等還要結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮高校的現(xiàn)實(shí)資源。要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)性，能夠結(jié)合學(xué)校做出最佳的可行性分析，及時(shí)的進(jìn)行反饋。這樣高校管理層就能根據(jù)資金數(shù)據(jù)來(lái)分析建設(shè)工作的可行性，這對(duì)于高校的科學(xué)發(fā)展是非常重要的。

（四）健全成本核算機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

高校學(xué)生眾多，每日的支出也都是必不可少的，這些支出也需要全面的管理制度。可以制定一個(gè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，具體的支出記錄對(duì)應(yīng)到每位學(xué)生，還有每個(gè)設(shè)備的各種費(fèi)用都需要清楚的記載下來(lái)。這才能保證高校財(cái)務(wù)管理的正確性。

四、結(jié)語(yǔ)

從上面的分析可以看出，部分高校的財(cái)務(wù)管理存在著很多問(wèn)題，建立完善的制度去管理已經(jīng)刻不容緩。財(cái)務(wù)管理不僅僅是為了讓高?？吹綄W(xué)校的經(jīng)營(yíng)情況，更要知道的是如何在教育快速發(fā)展的今天，讓自己立于不敗之地。運(yùn)用現(xiàn)有的資金來(lái)達(dá)到最大的效益投入，需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。高校財(cái)務(wù)管理在新形勢(shì)下的改革已經(jīng)是勢(shì)在必行，要扭轉(zhuǎn)如今財(cái)務(wù)狀況一團(tuán)亂的現(xiàn)象，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。（作者單位：南開(kāi)大學(xué)招投標(biāo)管理辦公室）