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        新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略探討

        2020-05-25 02:29:40劉敏
        農(nóng)民致富之友 2020年14期
        關(guān)鍵詞:山東省基層目標(biāo)

        劉敏

        一、聚力精準(zhǔn)施策,將扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

        山東省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,在當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的大環(huán)境下,如何有效地改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)的核心發(fā)展方向。就目前來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景下,為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),聚力精準(zhǔn)施策是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和根本前提,具體而言就是在發(fā)展過(guò)程中:

        其一,將扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),但由于山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),在很大程度上部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀始終不樂(lè)觀,長(zhǎng)此以往對(duì)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為不利的影響,為此要想從根本上有效地解決上述問(wèn)題,在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)需將扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,通過(guò)扎實(shí)穩(wěn)妥開(kāi)展“清零行動(dòng)”,在切實(shí)保障特殊困難人群低保兜底的基礎(chǔ)上,為預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件;

        其二,堅(jiān)實(shí)貫徹落實(shí)“脫貧”的發(fā)展目標(biāo)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,如何有效地提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率,是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)面臨的主要挑戰(zhàn),而要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)實(shí)貫徹落實(shí)“脫貧”的發(fā)展目標(biāo)是山東省基層產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展的方向,具體而言就是在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)不僅需將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的群體納入救助范圍,此外對(duì)于有意愿且有能力通過(guò)勞動(dòng)致富的還要給予一定的扶持,最終為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

        二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        山東省不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,也是農(nóng)業(yè)人口大省,換言之相比于其它省份,農(nóng)業(yè)在山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要地位,為此有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,是提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)的重要戰(zhàn)略手段,具體而言就是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期,當(dāng)?shù)鼗鶎赢a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,最終為預(yù)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件,具體而言就是在發(fā)展過(guò)程中:

        其一,不斷地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,為從根本上有效地提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不斷地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是山東省基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段,即在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積、建設(shè)規(guī)?;托畔⒒F(xiàn)代畜牧業(yè),最終為預(yù)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件;

        其二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為山東省的基層產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,而近年來(lái)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為從根本上提高中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是極為必要的,即基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)在發(fā)展過(guò)程中,需有效落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,以此為后期產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        其三,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕地規(guī)模小、細(xì)碎化程度高,小農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等劣勢(shì)進(jìn)一步凸顯,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)化成為主流。即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租等流轉(zhuǎn)方式,將土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社集中。同時(shí)通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)保障。例如在山東省齊河縣,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)全縣流轉(zhuǎn)土地近30萬(wàn)畝打造“萬(wàn)畝方”糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū),區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排”,成為全國(guó)面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的糧食高產(chǎn)示范區(qū)。依托齊力新農(nóng)業(yè)有限公司為首的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),大力推廣“八統(tǒng)一”、“六配套”生產(chǎn)技術(shù),糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高,自2012年開(kāi)始連續(xù)四年刷新全國(guó)大面積小麥、玉米單產(chǎn)紀(jì)錄。

        三、提高對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度,著力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)

        在當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,全面建設(shè)小康社會(huì)作為農(nóng)村未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民全面發(fā)展,提高對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度,以此在拓寬農(nóng)民增收渠道的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)改革工作落實(shí)到實(shí)處,是現(xiàn)階段推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,確保農(nóng)村各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處的重要戰(zhàn)略手段,具體而言在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,山東省基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)需做好如下工作:

        其一,加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展力度。山東省農(nóng)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂匾幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè),如何有效地提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)的核心發(fā)展方向,為此要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展力度是極為必要的。具體而言就是在當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下,相關(guān)部門(mén)需著力提高糧油、果蔬、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等精深加工能力,并通過(guò)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌效益,最終為預(yù)期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

        其二,著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)。就目前來(lái)看,在當(dāng)下中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈,而為從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí),以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)是現(xiàn)階段山東省基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)的核心發(fā)展方向,也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的重要戰(zhàn)略手段。

        總而言之,在當(dāng)前新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,德州市焦廟鎮(zhèn)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵。加大招商引資工作力度,完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)等措施,使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

        農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如何有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率,是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向,為此作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,山東省在新中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代背景下,需以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為總目標(biāo),以健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為制度保障,通過(guò)聚力精準(zhǔn)施策、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及著力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),為預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

        (作者單位:251120山東省德州市齊河縣焦廟鎮(zhèn)政府)

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