徐丹

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代背景下，城市化發(fā)展的進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式逐漸向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力以及戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新活動(dòng)更需逐步轉(zhuǎn)型通過(guò)以城市為發(fā)展載體，驅(qū)動(dòng)城市化的戰(zhàn)略部署以及空間發(fā)展，逐漸以知識(shí)創(chuàng)新為主導(dǎo)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變革。本文中，簡(jiǎn)述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化發(fā)展、城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚三只之間的相互關(guān)系，介紹了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并提出融合發(fā)展對(duì)策。

一、引用

創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力要素，也是現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐。國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)通過(guò)以城市創(chuàng)新建設(shè)為基本建設(shè)單元，需加強(qiáng)政府指導(dǎo)、相關(guān)戰(zhàn)略部署。我國(guó)近年來(lái)相繼出臺(tái)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)展綱要、創(chuàng)新城市的工作、積極展開(kāi)以城鎮(zhèn)化的規(guī)劃等一系列的法律支持和戰(zhàn)略部署，加大力度提升城市的創(chuàng)新活力、能力，加快整新型文明城市的發(fā)展。而科技創(chuàng)新政策的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中會(huì)受很多不確定因素的影響，各地區(qū)需因地制宜并采取適時(shí)的發(fā)展規(guī)劃，提升科技創(chuàng)新效果。其中，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在整個(gè)城市創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中占有重要的主導(dǎo)作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化發(fā)展、城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚之間的關(guān)系

（一）生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集對(duì)城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是通過(guò)共享資源創(chuàng)新、優(yōu)化要素配置并在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，地域范圍內(nèi)進(jìn)行大批量集中服務(wù)業(yè)的聚集地，多位于城市的地段繁華、交通便利處，并貫穿于整個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。通過(guò)融合外部、內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)展一系列的創(chuàng)新，包括在技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展，進(jìn)而全方位的驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新精神，并為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)不斷強(qiáng)化主體間的關(guān)系，在多行業(yè)、多部門(mén)之間協(xié)調(diào)發(fā)展并產(chǎn)生相應(yīng)的關(guān)聯(lián)反應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅可以降低產(chǎn)品的成本，還可滿足市場(chǎng)多樣化的需求，并在城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中具有積極的促進(jìn)作用。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的發(fā)展模式，提升城市的創(chuàng)新技術(shù)能力，還有利于網(wǎng)絡(luò)交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新的成果，在城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展中具有全方位的支持作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

通過(guò)不斷的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域都會(huì)存在先增后減的規(guī)律性發(fā)展特征，而且生產(chǎn)業(yè)聚集到達(dá)高峰后，會(huì)隨著增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象?；诖?，為了尋求更廣闊的區(qū)域發(fā)展空間。城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制不斷的嘗試去沖擊創(chuàng)新的突破，進(jìn)而來(lái)尋求更多的紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化是存在于相對(duì)比較發(fā)達(dá)的城市、地區(qū)之中，有助于價(jià)值鏈的拓展和提升，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展提供了更大的更廣闊的市場(chǎng)和空間。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過(guò)驅(qū)動(dòng)模式，模式的發(fā)展是以核心要素為主，但隨著模式的轉(zhuǎn)化發(fā)展過(guò)程中逐漸失靈。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇條件，2015年我國(guó)陸續(xù)提出創(chuàng)新創(chuàng)造的一系列發(fā)展計(jì)劃，并指出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是進(jìn)行改革和創(chuàng)新，引發(fā)以知識(shí)創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在提升城市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的同時(shí)，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅可以提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，也可以促進(jìn)整個(gè)工業(yè)技術(shù)進(jìn)行重大的創(chuàng)新，不斷尋求新的發(fā)展空間，也是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐性行業(yè)。

三、發(fā)展對(duì)策及建議

（一）擴(kuò)大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化集聚效應(yīng)

通過(guò)優(yōu)化、擴(kuò)建整個(gè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模，在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的主要要素投入在支持城市創(chuàng)新的增長(zhǎng)中，提升城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出，有助于發(fā)揮城市自身發(fā)展的創(chuàng)新效應(yīng)，還有利于城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳和溢出，在實(shí)際的建設(shè)中應(yīng)不斷發(fā)展、創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展模式，加大其發(fā)展的扶持力度，提升高科技人員在其中的人才價(jià)值。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市化發(fā)展

推進(jìn)以人為本的服務(wù)理念以及新型城市化發(fā)展布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、相鄰城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)建新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局，提升人口聚集的密度，提升高端生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的積極效應(yīng)。鼓勵(lì)促進(jìn)有能力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)人才在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作和生活，促進(jìn)城市建設(shè)的有序開(kāi)展，并實(shí)現(xiàn)平面化、利民化發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷加快城市、城鎮(zhèn)的人口聚集密度，提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的聚集效應(yīng)，提升創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

（三）深化發(fā)展結(jié)構(gòu)改革

深化生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)性狀的改革，政府加大財(cái)政撥款力度，在

實(shí)際的生產(chǎn)中提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置效率，并結(jié)合城市發(fā)展以及市場(chǎng)化的需求，積極推進(jìn)創(chuàng)新精神的培育及發(fā)展，促進(jìn)城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的互利互贏，提升整體創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配置效率。

（四）結(jié)合不同城市發(fā)展差異，開(kāi)展錯(cuò)位發(fā)展

以長(zhǎng)三角發(fā)展為例，近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，在軌道交通等方面，做出重要發(fā)展舉措。不僅從發(fā)展整體中全方位提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，還對(duì)周?chē)鞘杏瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)新型的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中心，并充分整合城市自身發(fā)展要素、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等方面權(quán)衡發(fā)展，有利于相鄰城市之間的互動(dòng)交流，促進(jìn)創(chuàng)新文化的交流和發(fā)展，著力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

加強(qiáng)省級(jí)政府以及核心發(fā)展城市的地方政府，結(jié)合城市自身發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新理念展開(kāi)積極探討，并優(yōu)化城市建設(shè)設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化頂真設(shè)計(jì)平臺(tái)、建設(shè)多學(xué)科對(duì)接等相關(guān)發(fā)展創(chuàng)新策略。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的綜合發(fā)展，不斷強(qiáng)化周?chē)貐^(qū)之間空間創(chuàng)新的聯(lián)系，并結(jié)合區(qū)域城市的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，降低地方保護(hù)主義的限制，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)空間的流動(dòng)，予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并加強(qiáng)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)爻鞘械目臻g創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的能力效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展是我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)的發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)城市資源、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集的發(fā)展資源進(jìn)行融合發(fā)展，推進(jìn)以人為本的服務(wù)理念以及新型城市化發(fā)展布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局，優(yōu)化城市發(fā)展的建設(shè)方案，通過(guò)不斷擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮城市自身發(fā)展的創(chuàng)新效應(yīng)，建立周?chē)鞘腥诤习l(fā)展模式，促進(jìn)城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳，完善自身發(fā)展生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，全方位提升創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。（作者單位：吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）