顧海波

【摘要】隨著國家住建部對(duì)勞務(wù)資質(zhì)的逐步限制，工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)用工的供給側(cè)改革已形成熱潮，產(chǎn)業(yè)工人隨著實(shí)名制要求的進(jìn)一步提升，用工、招工、專業(yè)化培訓(xùn)等與用工時(shí)效性需求、質(zhì)量管理、成本控制等結(jié)果為導(dǎo)向的建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程形成更加貼合的依附與助力關(guān)系，產(chǎn)業(yè)已左右著新型綠色城市化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文總結(jié)了萬同易建團(tuán)隊(duì)基于產(chǎn)業(yè)工人供需側(cè)全流程的EISI（Ecological Industrial Shared Intelligent-construction）生態(tài)智慧互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)服務(wù)模式，針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的勞務(wù)制度改革提供實(shí)踐樣板。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)工人;EISI;互聯(lián)網(wǎng)思維;共享服務(wù)平臺(tái)

1.背景

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面推進(jìn)，建設(shè)工人的用工及管理矛盾日益突出，權(quán)益保障、節(jié)能水平落后、勞務(wù)制度存在漏洞、行為記錄欠缺等問題極大地影響著建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。2017年起，國務(wù)院、國家人社部、住建部頒布多項(xiàng)政策，針對(duì)工人實(shí)名制、勞務(wù)制度改革、提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培訓(xùn)教育等提出若干舉措，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快培養(yǎng)建筑人才，改革建筑用工制度，推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工;建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)招用的建筑工人進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，探索產(chǎn)業(yè)工人用工本地化，提升建筑產(chǎn)業(yè)工人各項(xiàng)保障，建立建筑產(chǎn)業(yè)工人輸出示范基地，依托裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地培育產(chǎn)業(yè)工人，大力倡導(dǎo)利用建筑信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行有效依托管理。

2.行業(yè)現(xiàn)狀

隨著工人實(shí)名制經(jīng)歷了“偽實(shí)名”、“小實(shí)名”、“廣實(shí)名”等三個(gè)階段的逐步推進(jìn)落實(shí)，勞務(wù)用工制度改革逐步展開[2]。自2016年起，浙江省、山西省、安徽省、山東省、江蘇省、黑龍江省等多地頒布舉措，逐步取消或停止辦理勞務(wù)資質(zhì)審批，引導(dǎo)施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人，成立獨(dú)資或控股的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)有一定技術(shù)能力和管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，專業(yè)從事建筑勞務(wù)作業(yè)。這對(duì)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平提出了更高要求的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)工人如何快速有效保質(zhì)地輸出勞務(wù)，進(jìn)行著重新分檔與洗牌。

近年來，隨著建筑業(yè)“淡化企業(yè)資質(zhì)”改革的推進(jìn)[3]，“取消勞務(wù)資質(zhì)”開始正式試點(diǎn)。但目前，仍有部分企業(yè)存在疑慮，雖然“小微企業(yè)”輸出勞務(wù)的行為服務(wù)建筑業(yè)勞務(wù)需求長期發(fā)展的改革方向[4]，但要打破或一定程度改變建筑業(yè)生產(chǎn)需求與總包企業(yè)長期協(xié)作的勞務(wù)與施工關(guān)系必然需要一段時(shí)間，因此，如何真正調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人積極性，以何種方式重新組織產(chǎn)業(yè)工人參與并輸出勞動(dòng)，同時(shí)如何有效有序降低用工企業(yè)財(cái)務(wù)時(shí)間成本、管理成本，形成雙贏，成為了當(dāng)下以產(chǎn)業(yè)工人為主體核心的矛盾焦點(diǎn)。

3.EISI產(chǎn)業(yè)工人共享服務(wù)模式

基于上述調(diào)研，我國工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革已進(jìn)入實(shí)踐階段[5]，工程對(duì)于產(chǎn)業(yè)化工人的需求量、技術(shù)要求、時(shí)效性、安全考核等，以及產(chǎn)業(yè)工人對(duì)工程信息對(duì)稱性、區(qū)域性、選擇性等，與當(dāng)下建設(shè)流程中各主體的銜接方式已不再契合，亟待搭建具有互聯(lián)延展性的共享服務(wù)模式，解決產(chǎn)業(yè)工人“供與需”的壁壘[6-7]。

基于萬同生態(tài)城市建設(shè)集團(tuán)旗下多年項(xiàng)目大數(shù)據(jù)，經(jīng)過萬同易建團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同工種及用工各主體進(jìn)行詳細(xì)人物側(cè)寫，逐步建立了產(chǎn)業(yè)工人共享服務(wù)EISI平臺(tái)，打造“工人——工程——工人”閉環(huán)自迭代模式，即從滿足工人自我提升、用工信息、教育培訓(xùn)、工資透明等的需求，到滿足工程及時(shí)用工、臨時(shí)用工、技術(shù)選工、質(zhì)量管工等要求，形成閉環(huán)，提升工人產(chǎn)業(yè)化水平，完善工程產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，具體特點(diǎn)如下：

（1）招工扁平化：平臺(tái)包含多類別產(chǎn)業(yè)工人，并對(duì)具體個(gè)體形成技能類別、安全規(guī)范等詳細(xì)拆分，通過O2O方式實(shí)現(xiàn)工人對(duì)用工的直接對(duì)接，去掉中間環(huán)節(jié)。

（2）用工透明化：平臺(tái)利用區(qū)域化大數(shù)據(jù)及智慧工地管理系統(tǒng)，對(duì)用工單位及工人整體呈現(xiàn)工價(jià)、工時(shí)、工量、薪資透明化，進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督與共享。

（3）建造標(biāo)準(zhǔn)化：平臺(tái)利用線上線下一體化工程技能培訓(xùn)，提高工人操作能力的同時(shí)，將分部分項(xiàng)工程工序打造成為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)高效管理。

（4）用工成本優(yōu)化：基于建造全生命周期管控理念，基于對(duì)工人的技術(shù)水平、工價(jià)及以往工程服務(wù)記錄進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)選擇，將用工“去勞務(wù)化”，有效提升工人被雇傭項(xiàng)目數(shù)量及效率，提高整體收入，同時(shí)降低工程用工財(cái)務(wù)成本，并結(jié)合線上施工管理過成化監(jiān)管方式，將“用工——抽檢——整改——驗(yàn)收”過程透明化，降低時(shí)間成本及管理成本。

（5）用工周轉(zhuǎn)高效化：改變以往受區(qū)域性、關(guān)系網(wǎng)等制約因素，平臺(tái)為臨時(shí)用工需求方提供高效用工選擇服務(wù)，尤其為中小型產(chǎn)品制造企業(yè)提供低成本高效率用工服務(wù)，保障工程建設(shè)時(shí)效，工人及用工單位雙受益。

EISI產(chǎn)業(yè)工人共享服務(wù)模式的建設(shè)，以國家部委對(duì)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)名制要求為前提，共同服務(wù)于用工單位及產(chǎn)業(yè)工人龐大團(tuán)體，為取消勞務(wù)的過程提供可實(shí)行的解決方案，同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)工人整體水平，有效增加產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)率。

4.結(jié)論

基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人供給側(cè)改革背景，萬同易建團(tuán)隊(duì)基于萬同生態(tài)城市建設(shè)集團(tuán)資源大數(shù)據(jù)，建立EISI產(chǎn)業(yè)工人共享服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)工人“去勞務(wù)化”的改革，提供扁平化、高效化、去中間環(huán)節(jié)化的工作平臺(tái)，提升工人產(chǎn)業(yè)化作業(yè)水平，有效解決用工方對(duì)工人的多元化需求，降低勞務(wù)輸出成本，在產(chǎn)業(yè)工人實(shí)名制政策推動(dòng)下，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)用工提供互聯(lián)思維解決方案。

參考文獻(xiàn)

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