明鳴 陳君蓉

為進(jìn)一步提升巡察整改實(shí)效，巴州區(qū)緊扣“巡前、巡中、巡后”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系緊整改“連環(huán)扣”，貫穿巡察“全過(guò)程”，有效解決了巡察反饋問(wèn)題整改不及時(shí)、不精準(zhǔn)、不徹底的問(wèn)題。

巡前“點(diǎn)題”先改

在五屆區(qū)委第七輪巡察中，即將被巡察的區(qū)衛(wèi)健局收到了區(qū)委巡察辦下發(fā)的《共性問(wèn)題清單》，要求對(duì)照清單內(nèi)容開(kāi)展巡前自查自糾。區(qū)衛(wèi)健局隨即組建專班在全系統(tǒng)開(kāi)展全面排查，在巡察組進(jìn)駐前共糾正問(wèn)題11個(gè)。

去年以來(lái)，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析研判，將“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等23項(xiàng)較為普遍的問(wèn)題列為共性問(wèn)題，向未巡單位黨組織“點(diǎn)題”，要求對(duì)照共性問(wèn)題，提前進(jìn)行全面摸排，做到未巡先改、提前整改，切實(shí)增強(qiáng)自查自改、自我體檢的整改自覺(jué)。

“我們明確了巡前整改要求，堅(jiān)決杜絕未巡單位到已巡單位‘求經(jīng)‘搞復(fù)制粘貼等弄虛作假、應(yīng)付巡察行為，確保巡前整改效果?！眳^(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)何浪說(shuō)。

巡中“派單”立改

“經(jīng)初步核實(shí)，你單位職工到重慶和樂(lè)山參加培訓(xùn)時(shí)，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，請(qǐng)你單位立即進(jìn)行整改并于3日內(nèi)報(bào)送辦理結(jié)果?！痹谘膊靺^(qū)第二人民醫(yī)院時(shí)，區(qū)委第三巡察組將《立行立改通知書(shū)》移交給被巡察單位負(fù)責(zé)人。被巡單位針對(duì)移交的問(wèn)題，迅速進(jìn)行核實(shí)、整改，及時(shí)清退超標(biāo)報(bào)銷費(fèi)用520元。

在巡察中，為提升巡察效果，提高群眾的認(rèn)可度、參與度，巴州區(qū)著力強(qiáng)化即知即改力度，對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的突出問(wèn)題，區(qū)委巡察組及時(shí)向被巡察單位黨組織下達(dá)《立行立改通知書(shū)》，“點(diǎn)球式”派發(fā)立行立改“問(wèn)題清單”，及時(shí)解決群眾訴求、堵塞制度漏洞、遏制苗頭性問(wèn)題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)線索，及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前調(diào)查處理，在巡察中形成威懾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在七輪巡察中共發(fā)放《立行立改通知書(shū)》185份，立行立改問(wèn)題343個(gè)，協(xié)調(diào)解決群眾訴求59件。

巡后“建制”促改

“一些單位對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改避重就輕、前熱后冷，甚至搞文字整改，不僅影響巡察效果，更影響群眾的認(rèn)可度?！眳^(qū)委巡察辦副主任黃山介紹，為扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，巴州區(qū)探索建立“五制”，促進(jìn)巡后反饋問(wèn)題真改實(shí)改全面改。

針對(duì)整改中存在的問(wèn)題，巴州區(qū)認(rèn)真實(shí)行問(wèn)題清單制，“問(wèn)題、整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限”一表清，由被巡黨組織負(fù)責(zé)人簽單認(rèn)領(lǐng);實(shí)行分段督查制，按照整改時(shí)限由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)分段開(kāi)展督查，跟進(jìn)整改進(jìn)度，保證階段整改效果;實(shí)行整改回訪制，由巡察機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展回訪，結(jié)合巡察反饋問(wèn)題，對(duì)整改情況進(jìn)行審查、研判，精準(zhǔn)監(jiān)督;實(shí)行交賬銷號(hào)制，對(duì)整改事項(xiàng)逐一驗(yàn)收銷號(hào)，確保問(wèn)題清零;實(shí)行質(zhì)詢測(cè)評(píng)制度，對(duì)被巡察單位巡察整改工作以及“兩個(gè)報(bào)告”開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，整改滿意度達(dá)到95%才算過(guò)關(guān)，以此倒逼整改實(shí)效。

“通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)‘五制，大力提升了巡察反饋問(wèn)題的整改質(zhì)效。目前，全區(qū)巡察反饋的1320個(gè)問(wèn)題按期完成整改1275個(gè)，整改率達(dá)到了96.5%?！卑椭輩^(qū)委巡察辦主任楊明才說(shuō)。

巴州區(qū)委第一巡察組在區(qū)衛(wèi)健局開(kāi)展常規(guī)巡察。