劉納新 鄧茜尹

【摘要】我國(guó)科技創(chuàng)新的不斷進(jìn)步推動(dòng)著市場(chǎng)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。黨的“十九大”報(bào)告明確提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享”，有利于推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展的新進(jìn)程?，F(xiàn)有科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化政策的制定與實(shí)施仍有值得完善之處。存在科技資源分配不均、資金供給科研發(fā)展矛盾、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、監(jiān)管速度不及時(shí)等不足，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、推進(jìn)民間資本參與市場(chǎng)、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)推動(dòng)信息透明化、及時(shí)推進(jìn)合規(guī)管理與市場(chǎng)監(jiān)督，推進(jìn)科技創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)；政策優(yōu)化

【中圖分類號(hào)】F83；F208

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、一帶一路等體系的制定與實(shí)施中，科技創(chuàng)新要素的配置作用都占有舉足輕重的地位。新興大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)化運(yùn)用能為強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、完善市場(chǎng)平臺(tái)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)發(fā)展邁向新高度注入活力。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)化改革是永遠(yuǎn)在路上的征程，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)發(fā)還需要不懈的努力。

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，如何應(yīng)用新時(shí)代產(chǎn)物成了全新課題。聚焦科技創(chuàng)新要素配套市場(chǎng)化改革現(xiàn)有政策存在的地域性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，分析其配套政策的不足成因，是戰(zhàn)略的先導(dǎo)與紐帶。依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)解決科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化改革中存在的諸多應(yīng)用性問(wèn)題，為政策優(yōu)化與落地提出切實(shí)可行的配套政策建議，是戰(zhàn)略的核心落腳點(diǎn)。將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化改革的需求有機(jī)結(jié)合，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，完善政府與企業(yè)之間市場(chǎng)治理的對(duì)接，為科技新中國(guó)拓寬發(fā)展新空間。

一、 科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化改革的政策依據(jù)

在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略導(dǎo)向與深化市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中，國(guó)家發(fā)揮著主導(dǎo)性的引領(lǐng)作用，逐層深入透析黨的方針設(shè)計(jì)與具體政策。不同的政策方針不斷跟進(jìn)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的健全完善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）頂層設(shè)計(jì)

國(guó)務(wù)院于2015年8月31日發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)[2015] 50號(hào)）。 該綱要所指出主要任務(wù)包含：加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育新型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)安全保障，改善管理，促進(jìn)健康發(fā)展。

接踵而至的2017年，黨的十八屆三中全會(huì)中明確提出要構(gòu)建以“數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略”以來(lái)，國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與供給側(cè)改革、社會(huì)主義市場(chǎng)化改革交織并行，科技創(chuàng)新提升市場(chǎng)質(zhì)量，內(nèi)需拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展。

黨的“十三五”規(guī)劃（2016——2020年）提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展模式。黨的“十九大”報(bào)告明確提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享”，有利于推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展的新進(jìn)程。

（二）政策制度支持

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2016]67號(hào)）提出：到2030年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國(guó)也將發(fā)展成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，可形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

市場(chǎng)主導(dǎo)型創(chuàng)新格局機(jī)制的建立與推行。政府將接受來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，提高政府透明度。不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)的能動(dòng)性。政府定價(jià)范圍主要限定于重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，

健全并完善公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。

有效構(gòu)建國(guó)家科技管理基礎(chǔ)制度。再造科技計(jì)劃管理體系，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃管理流程，加快建設(shè)國(guó)家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估制度。

（三）市場(chǎng)信息不對(duì)稱，信息安全暗藏隱患

現(xiàn)有政策對(duì)市場(chǎng)信息的對(duì)稱性與安全性的保障作用甚微。一方面政府與企業(yè)之間存在辦公效率壁壘，審批流程復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)。另一方面各行各業(yè)供應(yīng)商、中間商、銷售商與顧客之間存在一定的信息壁壘，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)流通和共享。B2C電子商務(wù)模式在中國(guó)仍處于探索階段，電子商務(wù)的實(shí)際運(yùn)用易導(dǎo)致市場(chǎng)的失靈。

同時(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代中無(wú)效化信息充溢、過(guò)于復(fù)雜的信息占據(jù)人們生活的半壁江山，定位精準(zhǔn)、需求的信息無(wú)法匹配到使用者手中。虛假、斷面的信息不利于拉動(dòng)內(nèi)需，也不利于市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（四）新興市場(chǎng)供應(yīng)鏈缺乏制度政策合規(guī)管理與監(jiān)管

在電子商務(wù)飛騰發(fā)展的20世紀(jì)初，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的不正規(guī)、新興市場(chǎng)的自主規(guī)則化管理現(xiàn)象層出不窮，企業(yè)自發(fā)享受無(wú)監(jiān)管福利。在新興科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，人們生活方式發(fā)生改變，互聯(lián)網(wǎng)在生活中的占比增大。多種商業(yè)模式飛騰發(fā)展，新產(chǎn)品和服務(wù)不斷推出，細(xì)分市場(chǎng)走向差異化競(jìng)爭(zhēng)。

新興產(chǎn)業(yè)促成市場(chǎng)供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)與盈利，通過(guò)隱形成本在“上有政策，下有對(duì)策”的發(fā)展模式中擴(kuò)大不當(dāng)利益收入。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平與監(jiān)管不及時(shí)是時(shí)代的產(chǎn)物。

二、科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化改革政策缺陷的成因分析

（一）企業(yè)與人才向核心經(jīng)濟(jì)圈聚集，地域幫扶力度不足

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，城市化水平不一、貧富差距懸殊等先天條件決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，在國(guó)家不斷提高城市化水平、促進(jìn)二三線城市與中小型企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的出臺(tái)扶持后，科技型企業(yè)開(kāi)始走向邊遠(yuǎn)城市，科研成果與科技資源的分配共享得到了初步的改善。

長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)的科技發(fā)展機(jī)構(gòu)一直與生產(chǎn)制造企業(yè)分離，這在很大程度上對(duì)以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的科技建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。而政府所屬的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)占了研究開(kāi)發(fā)資金的大部分，然而，其研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的研究潛力并沒(méi)有得到充分利用。其次，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力還沒(méi)有達(dá)到能夠直接參與大規(guī)?？萍佳邪l(fā)的程度。地方政府對(duì)科技型中小微型企業(yè)的扶持力度微薄，無(wú)法有效激發(fā)企業(yè)主體的創(chuàng)新活力。

（二）科研成果轉(zhuǎn)化不快不順，資金供給看中回報(bào)率與回報(bào)周期

依據(jù)產(chǎn)品生命周期理論：產(chǎn)品生命周期，一種新產(chǎn)品的完成需要經(jīng)歷形成——成長(zhǎng)——成熟——投入使用——衰退的漫長(zhǎng)過(guò)程。科技創(chuàng)新型產(chǎn)品的研發(fā)提出了更高的要求?？蒲谐晒邪l(fā)需要企業(yè)具備兩個(gè)條件：資金供應(yīng)充足，科研資源豐富。在無(wú)法預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的前提下進(jìn)行的長(zhǎng)期科研調(diào)試期間難以滿足投資者的短期回報(bào)心理，科技型企業(yè)資金來(lái)源單一，來(lái)自民間的投資不穩(wěn)定。

在投資回報(bào)不穩(wěn)定、回報(bào)周期不確定等多重因素影響下的投資者更愿選擇短期回報(bào)高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與新興行業(yè)。無(wú)法獲得穩(wěn)定資金來(lái)源的企業(yè)更易走向科研成果轉(zhuǎn)化的挫折與失敗，向資金鏈斷裂的消極方向發(fā)展。

（三）市場(chǎng)化水平低，行業(yè)局限性大

我國(guó)市場(chǎng)化程度未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，一方面國(guó)家對(duì)限定的市場(chǎng)干預(yù)程度大，管理過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)化水平低。另一方面不完善的市場(chǎng)化與國(guó)家壟斷市場(chǎng)的存在使政策的制定具有滯后性與局限性。我國(guó)電子化發(fā)展進(jìn)程尚處于初步發(fā)展不完善階段，信息平臺(tái)建設(shè)存在漏洞，信息的時(shí)效性與真實(shí)性難以強(qiáng)制性保障。

國(guó)家對(duì)垃圾信息、不實(shí)信息、過(guò)于復(fù)雜信息的管理力度微小，不同行業(yè)的信息被壟斷與泄露濫用導(dǎo)致的信息公允保障性滋生了企業(yè)暴利與信息不安全感。

（四）新興市場(chǎng)與供應(yīng)鏈的出現(xiàn)，政策制度更新緩慢

新興市場(chǎng)、跨境電商與物流業(yè)是21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下的產(chǎn)物。在飛速變化的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)引領(lǐng)市場(chǎng)完善供應(yīng)鏈的發(fā)展。政策制度的更新無(wú)法有效跟進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)的騰飛進(jìn)步。在新興市場(chǎng)供不應(yīng)求的買方市場(chǎng)中，企業(yè)得以越過(guò)國(guó)家管控牟取超額的利潤(rùn)。隨著新興市場(chǎng)的高速發(fā)展與人們消費(fèi)理念的日漸成熟，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、時(shí)尚性等非必需物質(zhì)需求的市場(chǎng)需要增大，政策對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管日益完善。然而消費(fèi)的盲目與審美的盲從現(xiàn)象難以以國(guó)家強(qiáng)制力杜絕，以此科技創(chuàng)新要素推動(dòng)市場(chǎng)化改革帶來(lái)迫害、在國(guó)家政策制度未監(jiān)管的領(lǐng)域中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，只注重利益的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式埋下隱患。

三、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化改革配套政策建議

（一）實(shí)施數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享與地方幫扶政策雙管齊下，協(xié)調(diào)資源供給

大數(shù)據(jù)技術(shù)依托數(shù)據(jù)中心與超級(jí)電腦的存在得以施展。我國(guó)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域以內(nèi)陸逐層向沿海遞減分布，我們要推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心地區(qū)的基本設(shè)施建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略性企業(yè)引導(dǎo)，吸引科研人才與科技型企業(yè)駐扎。優(yōu)化整合科技規(guī)劃和資源配置，完善政府對(duì)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略、前沿科研和通用技術(shù)研究的支持機(jī)制。

整合現(xiàn)有資源是迫在眉睫的優(yōu)化需求：構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，盡快健全大數(shù)據(jù)共享流通體系、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、大數(shù)據(jù)安全保障體系，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通、信用、教育、醫(yī)療、環(huán)境、安全監(jiān)管等政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。有效支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，實(shí)施國(guó)家信息安全專項(xiàng)，助力推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

在資源開(kāi)放共享的維度，整合國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施并依照相關(guān)規(guī)定可以對(duì)社會(huì)開(kāi)放的應(yīng)一律開(kāi)放。重點(diǎn)對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)中心區(qū)域敞開(kāi)數(shù)據(jù)共享的大門(mén)，為了使科技實(shí)力能有相應(yīng)程度的提高，可由政府出面投資，建立各類數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種研究開(kāi)發(fā)及其他科技活動(dòng)將成為一種必然現(xiàn)象。同時(shí)建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報(bào)告制度，構(gòu)建公開(kāi)透明的國(guó)家科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）發(fā)揮民間資本作用，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)領(lǐng)域與地區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)

政府政策導(dǎo)向與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，鼓勵(lì)民間資本與企業(yè)投資于公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)股權(quán)與創(chuàng)業(yè)的私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興融資方式籌集資金，進(jìn)行科技創(chuàng)新的同時(shí)落實(shí)和規(guī)劃管理與跟進(jìn)監(jiān)管。

政府要圍繞不同經(jīng)濟(jì)高新發(fā)展城市圈定科技共享地區(qū)，利用大數(shù)據(jù)分析能力引領(lǐng)城市集群效應(yīng)，在科技資源共享統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，提高市場(chǎng)化水平與市場(chǎng)透明度

以二手車市場(chǎng)為例，運(yùn)用區(qū)塊鏈的去中心化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、不可篡改、共識(shí)機(jī)制、智能合約等技術(shù)特點(diǎn)能夠解決信息不對(duì)稱問(wèn)題以及建立去中心化平臺(tái)的信任機(jī)制。

區(qū)塊鏈模式通過(guò)創(chuàng)建獨(dú)特的數(shù)字資產(chǎn)，保護(hù)隱私權(quán)和個(gè)人資產(chǎn)，使用戶擁有對(duì)自己資產(chǎn)的控制權(quán)并利用自己的數(shù)據(jù)賺錢，從而使互聯(lián)網(wǎng)變得更有價(jià)值；另外，區(qū)塊鏈可以建立信任，而不是通過(guò)現(xiàn)有第三方機(jī)構(gòu)建立；同時(shí)可以降低成本，通過(guò)不可變的記錄維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的搭建與科技創(chuàng)新要素配置市場(chǎng)化機(jī)制的建立是迫在眉睫的政策需求。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式，有利于市場(chǎng)形成良性循環(huán)，促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力。維護(hù)公平正義，保護(hù)人民數(shù)據(jù)安全與隱私是政策優(yōu)化的風(fēng)向標(biāo)。

（四）發(fā)揮電子化優(yōu)勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)政策更新、合規(guī)管理與市場(chǎng)監(jiān)督

大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、資源整合力量與電子商務(wù)平臺(tái)的搭建為政府簡(jiǎn)政放權(quán)、加快行政速度提升監(jiān)管效率打下夯實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府應(yīng)將行業(yè)龍頭企業(yè)、大型科技企業(yè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌之中，以龍頭引導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)的合規(guī)發(fā)展為標(biāo)本、整合管理資源、為后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)督與市場(chǎng)化集約留有余地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)地發(fā)展。

要加速高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的立法，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究成果的商品化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的宏觀引導(dǎo)，并且在金融融資及稅收方面給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有力的支持，如建立健全風(fēng)險(xiǎn)基金，完善貸款擔(dān)?；鹬贫?，提高對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的稅收優(yōu)惠力度。

市場(chǎng)化進(jìn)程的改革與優(yōu)化必須堅(jiān)持質(zhì)量保障、信息安全保障，同時(shí)兼顧效益優(yōu)先原則，采取以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，并著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不斷提高的洪流之中，黨與政府充當(dāng)四兩撥千金的重要引路人角色，助力科技型企業(yè)如虎添翼地發(fā)展壯大，人們更易分享市場(chǎng)化改革的紅利。市場(chǎng)化進(jìn)程中的政策優(yōu)化必定輕重緩急有別，對(duì)癥下藥是社會(huì)主義立足實(shí)踐的方針體現(xiàn)。國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與深化改革、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善并向而行，加快完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，在保障數(shù)據(jù)安全的前提上，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活日益改善。

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