曾珊?張雙蓮

摘要：當前，我國文化市場不斷拓展和開放，高新技術與文化產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用日益凸顯。然而，中國文化產(chǎn)業(yè)管理面臨管理體系與管理框架不明晰、監(jiān)管主體不明確等主要問題。為此，應從轉(zhuǎn)變政府職能、加強知識產(chǎn)權(quán)管理、完善管理人才培養(yǎng)機制、建立投融資管理體系等方面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)管理，推動文化產(chǎn)業(yè)向高端價值鏈躍升。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);管理;問題;對策

引言

文化產(chǎn)業(yè)在我國可以說是一種既古老又年輕的經(jīng)濟形態(tài)，之所以古老是因為有著五千年悠久歷史的文化古國，任何與文化有關的枝節(jié)都可以由此形成一個專門的產(chǎn)業(yè)，這是從廣義范圍來考察;作為一門在近代剛剛誕生的學科，文化產(chǎn)業(yè)則無疑是因人們認識世界能力的提高才得以應運而生，故而在狹義范圍來講它又是年輕的。隨著時代的推進和科技的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出一種與時俱進的多變性，它總會體現(xiàn)出某一時代獨特的風尚，具有鮮明的時代精神，因而在一定程度上講，文化產(chǎn)業(yè)也是時代和社會的縮影。在現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展的今天，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始受到波及和影響，文化產(chǎn)業(yè)同樣不例外。信息技術帶來的便捷高效自不待言，但優(yōu)勢背后所隱藏的眾多問題也不容小覷，只有完善對文化產(chǎn)業(yè)的相應指導和適度監(jiān)管，才能保證文化產(chǎn)業(yè)在信息時代能夠平穩(wěn)健康地發(fā)展。

一、文化產(chǎn)業(yè)面臨的新問題

1.1文化產(chǎn)業(yè)的管理體系仍不完善，文化企業(yè)的創(chuàng)新競爭力較弱

自實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有形成一套具有中國特色社會主義特色的管理模式，文化管理體制比較混亂，文化產(chǎn)業(yè)管理體系還不健全，在一定程度上阻礙了文化軟實力的提升。首先，我國的文化產(chǎn)業(yè)管理體系還不健全。目前，我國文化管理上存在政出多門、職能交叉重疊的情況，缺位與越位現(xiàn)象也比較明顯。其次，政府過多地干預文化市場的微觀運行，文化企業(yè)創(chuàng)新競爭力普遍較弱。從市場現(xiàn)狀分析看，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒能完整建立，企業(yè)內(nèi)部人員執(zhí)行力不足，文化產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，市場規(guī)范尚未健全。我國的文化企業(yè)并未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其是國有文化企業(yè)的董事長、總經(jīng)理仍由上級主管部門任命，而不是通過股東大會或董事會選舉產(chǎn)生。這一系列問題致使文化企業(yè)市場獨立運作能力不強，創(chuàng)新活力和市場競爭實力欠缺，導致我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強。

1.2文化產(chǎn)能偏低，文化產(chǎn)品供不應求

隨著經(jīng)濟實力的增強，我國文化消費需求也在大幅提升。近十年來，我國文化消費年均增長率逐年攀升，這也進一步印證了我國文化消費需求已經(jīng)步入快速增長期。但從供給側(cè)角度看，我國文化產(chǎn)業(yè)仍存在一些不足之處，例如文化服務標準城鄉(xiāng)差距較大，鄉(xiāng)村文化服務水平偏低;文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力不足，文化產(chǎn)品數(shù)字化水平較低;傳統(tǒng)的資源配置模式仍占主導地位;文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位多而散，產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高。因此，文化產(chǎn)業(yè)總體供求關系的失衡，難以滿足人民日益增長的文化消費需求。

二、文化產(chǎn)業(yè)管理存在問題的解決措施

2.1成本與進度控制

項目經(jīng)理必須落實既定的各路資金，說服投資者及時撥付資金，確保項目的生產(chǎn)過程的順利完成。與此同時，還要配合投資方，對到賬資金進行有效的監(jiān)管，確保有效使用，防止浪費和不當超支。例如，電影的拍攝需要嚴格的進度和成本控制，場景的分解，每個場景所需要的道具、人員工資、周期都要經(jīng)過嚴格的計劃和預算，項目的范疇和資金配置計劃不應該在沒有得到準許的情況下加以改變。在分期付款中，項目經(jīng)理可以通過正確安排分期付款的期限，將項目的現(xiàn)金流入的期限結(jié)構(gòu)同現(xiàn)金流出的期限結(jié)構(gòu)對應起來，從而在整個項目周期內(nèi)，實現(xiàn)項目的財務成本最小化。項目進度控制，也稱為項目時間管理，是指在項目的進展過程中，為了確保項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)項目目標，對項目活動進度及日程安排所進行的管理過程。一部影片可能要選擇最佳的檔期，或者商業(yè)性演出，都要求項目在規(guī)定時間內(nèi)完成。這就要求項目團隊按照序時進度，倒排工期，按時保質(zhì)地完成項目。

2.2充分發(fā)揮文化資源比較優(yōu)勢

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關鍵要找準比較優(yōu)勢。經(jīng)濟學家林毅夫認為：“充分競爭的市場機制是按比較優(yōu)勢戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)濟的基礎性制度安排?！敝挥芯邆溟_放性和競爭性的市場，才能為企業(yè)提供準確的信號，使其找到自身的優(yōu)勢和不足。要維護好市場的開放性和競爭性，最重要的力量就是政府。若要將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本優(yōu)勢，政府的引導和扶持至關重要。在宏觀層面，國家應制定長遠的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在中觀層面，地方政府應制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)投融資機制、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標準;在微觀層面，政府要從稅收、人員培訓、產(chǎn)品銷售等多層面對新興文化企業(yè)進行扶持。

2.3加強文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，大力推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

首先，應完善文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度。文化產(chǎn)業(yè)包含多個行業(yè)，應結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十三五”文化產(chǎn)業(yè)重點扶持項目，有針對性地確立行業(yè)知識產(chǎn)業(yè)保護重點和制定相應的保護制度，出臺相關法律、法規(guī)積極保護文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。其次，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護意識。近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模迅猛增長，《大圣歸來》等國產(chǎn)動畫取得了高票房，然而相關的知識產(chǎn)權(quán)仍受限于國外動漫巨頭，國內(nèi)動漫相關衍生品開發(fā)與銷售嚴重不足。因此，應鼓勵文化企業(yè)提升自主文化創(chuàng)新能力，提煉和創(chuàng)造很多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，積極保護知識產(chǎn)權(quán)，及時制止、制裁侵權(quán)行為，不斷激勵企業(yè)的創(chuàng)造活力。最后，政府相關部門應建立相應的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺與商務交易平臺，提供包括專利、著作權(quán)等在內(nèi)的信息檢索，杜絕侵權(quán)和重復創(chuàng)作，加強相關文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理與共享，降低文化企業(yè)維護知識產(chǎn)權(quán)的成本，從而促進文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

結(jié)語

加強新型文化產(chǎn)業(yè)鏈培育。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開政府對文化產(chǎn)業(yè)鏈的培育，相關產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)能夠在產(chǎn)品信息傳遞、交流創(chuàng)新思路的過程中形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。我國正在興起的文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，均有助于文化產(chǎn)業(yè)鏈的培育和形成。未來，我們還要加強文化產(chǎn)業(yè)鏈平臺的搭建，使文化產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展。

參考文獻：

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