盧麒好

摘要：在事業(yè)單位的運營過程中固定資產管理是一項相當重要的工作，該項工作能否有效落實將直接影響到事業(yè)單位固定資產的安全性和利用率，甚至決定了事業(yè)單位社會職能能否充分發(fā)揮?；诖?，我國事業(yè)單位必須要將固定資產管理置于重中之重的地位，以此為事業(yè)單位各項業(yè)務活動的開展提供有力的保障，促進事業(yè)單位的長遠穩(wěn)定發(fā)展。本文將對事業(yè)單位固定資產管理的必要性加以探討和分析，并結合當前管理工作中存在的主要問題制定相應的解決對策，希望能夠為事業(yè)單位固定資產管理工作的開展提供參考和借鑒，從而全面提高相關工作的實效性，為事業(yè)單位固定資產的保值增值奠定堅實的基礎。

關鍵詞：事業(yè)單位;固定資產管理;問題;對策

在新會計制度背景下，固定資產管理的重要性正日益彰顯，傳統(tǒng)管理思想和管理模式已經不能適用于新時期相關工作的實際要求。當前事業(yè)單位固定資產管理現(xiàn)狀暴露出較多的問題，譬如說固定資產管理意識薄弱，管理制度不健全，配置標準不合理，工作人員素質不高等，說明在固定資產管理方面事業(yè)單位亟待加以改革和創(chuàng)新，唯有如此才能保證固定資產得到科學合理的利用，固定資產的浪費現(xiàn)象也能得到有力遏制。在此情況下事業(yè)單位各項業(yè)務活動的開展將會更有效率，更能有效發(fā)揮社會職能，不斷提高自身服務水平，為廣大社會公眾提供優(yōu)質服務，事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展也能真正得以實現(xiàn)。

一、強化事業(yè)單位固定資產管理的必要性

一般來說，事業(yè)單位的固定資產有著特定的標準，屬于由國家撥放的非流動性資產，而在新時期事業(yè)單位固定資產的內涵變得更加豐富，那些由社會組織捐贈的物資也被囊括其中，這些資金和資源主要用于提供公共服務，擴大公共利益，是事業(yè)單位履行社會職能所不可或缺的物質保證。鑒于固定資產的重要性，做好固定資產管理工作更是勢在必行，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，伴隨著時代和社會的進步發(fā)展，人們對于生活環(huán)境和生活質量都提出了更高的要求，作為為社會公眾提供服務的機關單位，事業(yè)單位應該切實加強固定資產管理工作，嚴格遵循相應的管理制度準則，致力于為社會公眾提供完善便利的生活服務，最大程度的滿足他們的物質需求和精神需求，提高他們對現(xiàn)有生活的滿意度，激發(fā)他們對工作和生活的熱情，維護整個社會的和諧性與穩(wěn)定性，之于社會主義現(xiàn)代化建設將會起到積極的推動作用。

其次，加強固定資產管理工作，將該項工作的重要性傳遞給相關工作人員，使之認識到自己肩負的偉大使命，那么工作人員就能夠始終將國家利益置于個人利益之上，想方設法的來避免國有資產發(fā)生浪費和損失，事業(yè)單位固定資產能夠得到科學配置與高效利用，資源效益將會充分發(fā)揮出來，國有資產保值增值的目標將會更易于達成，事業(yè)單位社會職能將會得到貫徹落實。

最后，固定資產管理是內控管理的重要一環(huán)，強化固定資產管理可以在一定程度上提高事業(yè)單位的內控管理水平，將各類風險的發(fā)生概率降到最低，確保事業(yè)單位得以穩(wěn)定運轉;而且事業(yè)單位固定資產的利用率將會達到新的高度，給各項業(yè)務活動的開展提供了物質保障，事業(yè)單位獲得的公共效益也能穩(wěn)步上升。

二、事業(yè)單位固定資產管理工作存在的主要問題

（一）重視程度不足

我國事業(yè)單位普遍沒有從傳統(tǒng)經濟模式中走出來，不能認識到在市場經濟模式下自身發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)，將固定資產管理當作是一項無關緊要的工作，殊不知這種思想的存在給事業(yè)單位的發(fā)展埋下了嚴重隱患。固定資產的使用缺乏合理性，更是沒有得到相關工作人員的全面監(jiān)督，因而不能及時發(fā)現(xiàn)和解決實踐工作中暴露出的各種不良問題，導致以權謀私、貪污腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，固定資產管理形同虛設，國有資產的安全性飽受威脅，事業(yè)單位的社會形象也會遭到極大的破壞，發(fā)展前景不容樂觀。

（二）管理制度不健全

固定資產管理工作理應有著健全的管理制度作為有力支撐，然而部分事業(yè)單位并沒有將管理制度細則補充完善，有些工作缺少指導依據而呈現(xiàn)出了開展效果不佳的狀況，還有些工作人員的行為得不到約束，僅憑主觀經驗行事，給固定資產的使用帶來了一些不利效應。比如說在采購物資時沒有基于單位實際需求出發(fā)，采購數量過大，有些物資長時間保存在倉庫內，引發(fā)了嚴重的資源浪費問題;還有些工作人員忽視了對固定資產的盤點，無法及時發(fā)現(xiàn)固定資產缺失問題，對于非正常損毀報廢沒有追究相關人員的責任，使得他們產生了僥幸心理，類似事件屢屢發(fā)生，固定資產的流失也就是一個無法避免的事情了。

（三）配置標準不合理

在對固定資產進行配置時往往需要遵循特定的標準，倘若標準制定的不合理，就會造成固定資產重復性配置的問題，固定資產的利用率就會有所下降，事業(yè)單位的運營成本隨之增加，需要國家撥付更多款項，極大的增加了國家的財政負擔。與此同時，配置標準不當還會誘發(fā)其他問題，例如無法滿足事業(yè)單位的運營需要，各項業(yè)務活動獲得的資源比較有限，開展過程中將會頻頻遇到障礙，無法達到預期效益目標，無法給社會公眾提供良好的服務，在社會公眾心目中事業(yè)單位的形象將會大打折扣。

（四）人員素質需提高

現(xiàn)代信息技術在事業(yè)單位固定資產管理工作中的應用標志著管理手段有了巨大革新，工作人員需要積極適應這種全新的工作模式，確保自身知識能力與固定資產管理工作要求完美契合，更好的履行崗位職責，給事業(yè)單位創(chuàng)造效益?？墒鞘聵I(yè)單位對于工作人員專業(yè)素質的培養(yǎng)通常是比較疏忽的，再加上工作人員的自主學習意識和創(chuàng)新意識相對淡薄，致使事業(yè)單位固定資產管理工作的改革不夠徹底，落后思想仍舊占據上風，在實際工作開展中失誤率一直居高不下，無法發(fā)揮出現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢?？梢哉f，固定資產管理工作的改革還有一段較長的路要走，對于工作人員的培訓和教育更是迫在眉睫。

三、事業(yè)單位固定資產管理的優(yōu)化對策

（一）強化固定資產管理意識

要想保證事業(yè)單位固定資產管理的實效性，首先必須要牢固樹立固定資產管理的先進思想，單位全員都要充分認識到固定資產管理的重要性，將保護國有資產當作個人的崇高使命，自覺投入到固定資產管理工作中，不以任何理由浪費和侵占固定資產，危害國家利益和單位利益。事業(yè)單位的領導干部應該采用多種方式來加大宣傳力度，鼓勵全體人員集思廣益，借助職工的智慧和力量獲得更多保護固定資產的新方法、新舉措，將其積極運用到實踐工作中，推動固定資產管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。事業(yè)單位還要建立健全的固定資產管理機構，委派專業(yè)素質較高的管理人員負責對單位資產進行全方位、精細化的管理，喚醒單位全員危機意識，使之所有行為都處于嚴密的監(jiān)管之下，從根本上杜絕固定資產流失現(xiàn)象的發(fā)生，盡最大努力來維護固定資產的安全性。

（二）健全固定資產管理制度

事業(yè)單位固定資產管理是一項綜合性、系統(tǒng)性較強的工作，涉及到的環(huán)節(jié)眾多，從固定資產的采購、保管、使用到報廢等整個流程中都需要予以嚴格監(jiān)督，以此來保證固定資產管理的規(guī)范性，這就需要事業(yè)單位能夠制定完善的管理制度。通過健全和完善固定資產管理制度，將固定資產管理職責落實到人頭上，以便對人員的獎懲更加有的放矢，最大程度的調動他們的主觀能動性，事業(yè)單位固定資產管理工作也能取得突出成效。事業(yè)單位建立的固定資產管理制度應該具有完整性和規(guī)范性，能夠涵蓋固定資產采購、出入庫、調撥、毀損報廢、轉讓處置等多個環(huán)節(jié)的操作要點，爭取每一項工作都能有據可循，有章可依。

事業(yè)單位的固定資產管理制度應包括：第一，審批制度，對于需要報廢的固定資產應該符合規(guī)定要求，嚴厲禁止隨意報廢現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時，在固定資產采購時也要科學開展預算編制工作，將物資采購的種類和數量詳細羅列出來，以避免采購工作的盲目性。第二，盤點制度，事業(yè)單位要經常性的盤點事業(yè)單位的固定資產，了解固定資產的使用情況，以便將閑置資源加以配置，損壞無法修復的則要及時報廢，做到賬實相符。第三，內控制度，對固定資產進行盤查，在整個過程中實施動態(tài)監(jiān)督，以便準確把握固定資產的利用現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)固定資產管理制度中的缺陷并將其彌補，以保護事業(yè)單位固定資產的安全性和完整性。第四，獎懲制度，按照有功當賞、有過則罰的原則對相關人員進行適當的獎懲，他們就會將固定資產管理當作分內之責，在固定資產管理工作中也會有亮眼的表現(xiàn)，對于事業(yè)單位固定資產利用率的提高和安全性的保障大有助益。

（三）以新的會計制度為標準

自新的會計制度應用以來，傳統(tǒng)會計制度就不能在事業(yè)單位固定資產管理工作中繼續(xù)沿用，事業(yè)單位應該明確新舊會計制度之間的差異性，督促固定資產管理人員按照新的會計制度開展相關工作，以免發(fā)生資產損失。固定資產管理人員需要做到的是，針對原固定資產沒有提折舊的按使用年限進行補提折舊，對全部資產按原值和預計使用年限按月計提折舊的方法計提折舊，此舉既能夠真實反映事業(yè)單位的固定資產凈值，也有利于事業(yè)單位進行成本核算，那么事業(yè)單位就會知道當前固定資產管理工作中有待強化之處，在日后的工作中也會有目的性的加以改進。

（四）構建固定資產信息化管理平臺

在信息化建設的背景下，事業(yè)單位應利用大數據平臺的優(yōu)勢，開發(fā)固定資產管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要包括四個模塊，分別為：（1）固定資產的購置使用模塊，主要設置購置、使用、調撥等項目，用來管理固定資產從購入到使用的過程。（2）固定資產的毀損報廢模塊，主要設置事項原因、證明材料、使用部門負責人、監(jiān)管部門等項目，對惡意毀損、提前報廢固定資產的行為進行追責問責。（3）固定資產的監(jiān)督管理模塊，可以專門設置監(jiān)督部門權限，實施對固定資產管理各個環(huán)節(jié)的全面覆蓋。（4）固定資產的盤點清查模塊，記錄每一次盤點清查過程，并附相關清查資料，做到對固定資產的透明化管理。

（五）提高管理人員的綜合素養(yǎng)

固定資產管理是比較繁復瑣碎的一項工作，對于管理人員的專業(yè)素質有著嚴格的要求，在信息時代下管理人員更是要具備良好的信息素養(yǎng)和較高的計算機操作能力，才能將事業(yè)單位固定資產管理工作真正落實到位?，F(xiàn)如今事業(yè)單位應該著重加強對管理人才的培養(yǎng)，一方面要將固定資產管理工作涉及到的新理論和新技能傳授給管理人員，另一方面則要加強職業(yè)道德教育，這樣管理人員就會在固定資產管理工作中謹小慎微，不會輕易出現(xiàn)違規(guī)操作，事業(yè)單位的資產安全性就能得到保障了。

四、結語

事業(yè)單位固定資產管理的重要性不言而喻，需要事業(yè)單位能夠以新的會計制度為標準，樹立先進的管理思想，積極更新管理模式，構建完善的管理制度，加強內部監(jiān)督和檢查，做好管理人才培養(yǎng)工作。相信上述舉措的落實必然會讓固定資產管理工作煥發(fā)出新的氣象，為事業(yè)單位帶來更為可觀的效益，事業(yè)單位也能夠以昂揚的姿態(tài)在市場上立足，為社會經濟的進步發(fā)展貢獻一份不可小覷的力量。

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