額力格斯格

摘要：本文首先介紹電網(wǎng)物資采購合同履約的特點和意義，對電網(wǎng)物資采購合同履約管理過程及控制及風(fēng)險進行分析，提出了加強電網(wǎng)企業(yè)物資合同履約管理具體策略。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);物資; 合同履約;風(fēng)險

1基于流程的項目物資合同履約風(fēng)險分析

物資合同履約風(fēng)險是指在項目物資合同履約的實際結(jié)果與締約主體按合同約定履約義務(wù)與職責(zé)的預(yù)期目標(biāo)存在偏差的可能性。物資合同履約風(fēng)險貫穿于合同簽訂后所有過程的各個環(huán)節(jié)，主要有變更風(fēng)險、解除風(fēng)險、品質(zhì)風(fēng)險、服務(wù)風(fēng)險、交期風(fēng)險等。

一般電網(wǎng)企業(yè)僅注重項目物資合同履約的靜態(tài)管理，而忽視物資合同履約的動態(tài)管理。在簽訂合同前，雖然注意審查合同對方的資信和履約能力，但物資合同履行是一個動態(tài)的過程，包括合同簽訂、合同跟蹤、設(shè)備監(jiān)造、專項抽檢、到貨抽檢、缺陷處理、履約事件處理、合同變更 / 終止等環(huán)節(jié)，物資合同履約的質(zhì)量與實效，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的。因此，應(yīng)重點從履約流程中分析挖掘履約風(fēng)險，全面分析履約管理流程中存在的風(fēng)險進行了全面的識別與分析，形成了基于流程環(huán)節(jié)的物資合同履約風(fēng)險清單（如表 1）。

2電力企業(yè)物資合同履約管理具體策略分析

第一，在電力物資供應(yīng)合同內(nèi)明確標(biāo)注具體的履約內(nèi)容和責(zé)任。也可解釋為電力企業(yè)進行物資供應(yīng)合同管理時為了對管理有效性進行保證，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明電力物資供應(yīng)合同內(nèi)各項內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任，尤其需要對電力物資合同履約過程中發(fā)生違約現(xiàn)象的具體處理方法進行標(biāo)注，以對電力物資供應(yīng)合同簽署后合同雙方可依據(jù)合同實際內(nèi)容進行履行，從而電力企業(yè)物資供應(yīng)合同管理的有效性得到切實提升。

第二，電力物資是典型的以按單生產(chǎn)為主的模式“搶單為王”是供應(yīng)商的自然之舉，但可以進一步施以手段讓供應(yīng)商主動量力而行。建議從以下幾方面入手：一是進一步評估摸清供應(yīng)商的產(chǎn)能，并在電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部做好采購與供應(yīng)信息的共享，避免供應(yīng)

商這邊吃飽了那邊繼續(xù)搶;二是在合同中明確并加大違約的處罰力度，嚴格執(zhí)行履約保證金制度，確保能對違約及時懲處;三是執(zhí)行更加嚴肅的履約進度報告（供應(yīng)商通過電子商務(wù)平臺進行）和事后評價制度，增加供應(yīng)商評價在再投標(biāo)評標(biāo)中的比重，增加供應(yīng)商的違約成本和代價，避免供應(yīng)商違約有恃無恐。針對配網(wǎng)物資或投資高峰違約率高的問題，一方面需進一步通過投資計劃和采購策略從源頭上分散供貨需求并做好供應(yīng)商平衡，同時在需求提報的及時性、采購的計劃性上嚴加考核，避免明知供貨周期不現(xiàn)實的合同簽訂，從源頭上避免甲方導(dǎo)致的履約不能行為。

第三，提升資金解散管控。物資供應(yīng)合同履約管理的最后步驟為資金支付，同時也作為合同履約管理過程中最重要的環(huán)節(jié)存在。資金及時支付且保持高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)是電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基本前提，為了對資金支付的及時性以及準(zhǔn)確性進行保證，電力企業(yè)接收物資供應(yīng)合同之后應(yīng)盡快與物資供應(yīng)單位溝通，然后開具對應(yīng)的物資票據(jù)、可將每月內(nèi)固定的一天設(shè)置為物資合同臺賬信息日，對于所有符合企業(yè)內(nèi)部支付規(guī)則的合同申請支付資金;每個月月底將物資公司資金支付明細作為基本依據(jù)仔細記錄并復(fù)核資金的實際支付情況，對電力企業(yè)內(nèi)物資采購資金可做到月月對、月月清，從而提升資金的利用率。

第四，加強對合同履約的監(jiān)管。監(jiān)管不是形式，而是一種有效的手段和方法。因此，在實踐過程中，電力采購部門要根據(jù)上述流程在執(zhí)行中存在的問題進行及時的修訂、完善，從而減少合同履約過程中的死角。同時，增強合同管理人員的合同變更意識，使得合同在履約中不斷完善，為電力項目建設(shè)提供保障。

3結(jié)束語

電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理相比其它企業(yè)同等類型的合同履約管理而言復(fù)雜性及特殊性更強，為了對電力企業(yè)物資供應(yīng)合同的合理性、有效性以及科學(xué)性進行保證，并確保物資供應(yīng)合同可規(guī)范簽訂并完美的履行，需要將當(dāng)前階段電力企業(yè)物資供應(yīng)合同管理要點作為核心然后結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，選取作為科學(xué)合理的物資供應(yīng)合同履約管理方案，從而最大限度推動電網(wǎng)工程建設(shè)的有序進行，進而保障我國電力系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，有利于我國社會經(jīng)濟水平的持續(xù)發(fā)展。

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