文| 蔡開(kāi)立 黃錦麗

近幾年，隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,深入落實(shí)“放管服”改革要求，財(cái)政主管部門(mén)減少了繁瑣的流程，開(kāi)始推行新的政府采購(gòu)方式，也就是政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，供需雙方和產(chǎn)品信息都在同一平臺(tái)、價(jià)格比對(duì)一目了然、不存在"特供商品"，作為單位采購(gòu)人可以像平時(shí)普通的網(wǎng)上購(gòu)物一樣，點(diǎn)擊鼠標(biāo)來(lái)輕松完成本單位的采購(gòu)任務(wù)，既高效，也更加的陽(yáng)光方便。

現(xiàn)狀

談到政府采購(gòu)，多數(shù)人腦海中第一時(shí)間就會(huì)給它貼出價(jià)高、流程繁瑣、采購(gòu)效率低等標(biāo)簽，以前機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)這幾類政府集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙惼纺康霓k公設(shè)備等物資進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，單位采購(gòu)人往往需要報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行多層審批、公示等，不僅手續(xù)繁瑣，而且還耗費(fèi)采購(gòu)人的大量時(shí)間。

近幾年隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,深入落實(shí)“放管服”改革要求，財(cái)政主管部門(mén)優(yōu)化了采購(gòu)流程，開(kāi)始推行新的政府采購(gòu)方式，比如政府采購(gòu)網(wǎng)上商城就能很好提升政府采購(gòu)效能的一種采購(gòu)方式，這樣的采購(gòu)方式可以讓供需雙方和產(chǎn)品信息都在同一平臺(tái)、產(chǎn)品價(jià)格比對(duì)一目了然，只要是屬于政府集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙惼纺康霓k公設(shè)備等物資，作為單位采購(gòu)經(jīng)辦人就可以像平時(shí)普通的網(wǎng)上購(gòu)物一樣，點(diǎn)擊鼠標(biāo)來(lái)輕松完成本單位的采購(gòu)任務(wù)，既高效，也更加的陽(yáng)光。

優(yōu)勢(shì)

政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的推行，不僅是傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式的“破冰”之舉，更是“放管服”改革的重要舉措，大大提升了政府采購(gòu)行業(yè)的公開(kāi)透明、規(guī)范管理。以筆者所在的廣東省為例，自廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城推行以后，電子化采購(gòu)額度的比重逐漸提升，政府采購(gòu)工作效率也隨之提高，隨著政府采購(gòu)網(wǎng)上商城模式的推進(jìn)，品目范圍將曾經(jīng)納入集采目錄和采購(gòu)較為集中的目錄外品目均納入了采購(gòu)范圍，品目不斷增加，產(chǎn)品也更加豐富，同時(shí)充分落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策功能，擴(kuò)充中小電商的范圍，電商數(shù)量從2016年起步的五家電商企業(yè)擴(kuò)充到目前的100多家。筆者在平時(shí)工作之余對(duì)廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并取最近2個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)：截至2019年9月18日廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城平臺(tái)的供應(yīng)商數(shù)量為156家，在售商品數(shù)量16.73萬(wàn)種，交易總額為12.28億元；截至2019年11月18日，供應(yīng)商數(shù)量161家，在售商品數(shù)量18.09萬(wàn)種，交易總額高達(dá)16.58億元，2個(gè)月的交易額增加了4.30億元。另一方面，以前采購(gòu)人采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)這4個(gè)品目的設(shè)備，需要通過(guò)參加兩月一次的全省集中采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)效性不高。

以筆者所在學(xué)校為例：以前9月份一開(kāi)學(xué)，單位內(nèi)部各部門(mén)提交各類采購(gòu)申請(qǐng)，單位采購(gòu)經(jīng)辦人匯總后申報(bào)集中采購(gòu)計(jì)劃，等到10月份全省集中采購(gòu)中標(biāo)公告出了后，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同以及溝通送貨安裝等問(wèn)題，一個(gè)流程下來(lái)往往要經(jīng)歷2個(gè)月或以上時(shí)間。而政府采購(gòu)網(wǎng)上商城可以很好的解決這個(gè)采購(gòu)效率難題，單位采購(gòu)經(jīng)辦人可以根據(jù)單位內(nèi)控規(guī)定按需進(jìn)行采購(gòu)，從申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃到供應(yīng)商供貨往往只需要幾天時(shí)間即可完成，采購(gòu)效率更加高效，而且設(shè)備價(jià)格公開(kāi)透明，設(shè)備參數(shù)清晰明了，整個(gè)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)流程從采購(gòu)人申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃起，到驗(yàn)收止，中間所涉及到的計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)預(yù)算及數(shù)量、交易過(guò)程、采購(gòu)合同、中標(biāo)成交供應(yīng)商及成交價(jià)格等都在系統(tǒng)中保存記錄，同時(shí)全流程信息公開(kāi)，公眾可查，監(jiān)管部門(mén)也可對(duì)采購(gòu)流程全程追溯，有效促進(jìn)了公共采購(gòu)陽(yáng)光化，有利于相關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署，“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式的推進(jìn)，網(wǎng)上商城讓信息“多跑路”，采購(gòu)人、供應(yīng)商“少跑腿”，這樣的政府采購(gòu)模式提高了政府采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本，有效提升政府采購(gòu)效能。同時(shí)，網(wǎng)上采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、價(jià)格透明、交易記錄全程留痕，可追溯、可追查，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督，解決了政府采購(gòu)信息公開(kāi)的難題，有效提升政府采購(gòu)公信力。