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        探討“一帶一路”建設(shè)背景下我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

        2020-05-13 14:25:05陳慧敏
        全國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2020年7期
        關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)策機(jī)遇

        摘要:新時(shí)代背景下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨新的環(huán)境,只有抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),才能推動(dòng)貿(mào)易健康發(fā)展。本文以“一帶一路”建設(shè)為核心,首先指出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,然后分析了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和“一帶一路”建設(shè)的影響,最后闡述了我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施,以供參考。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;出口貿(mào)易;影響;機(jī)遇;挑戰(zhàn);發(fā)展對(duì)策

        中圖分類號(hào):F279.2 ?文獻(xiàn)識(shí)別碼:A ?文章編號(hào):2096-3157(2020)07-0045-02

        “一帶一路”,指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,該合作倡議于2013年提出,不僅滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是我國(guó)和周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的重要戰(zhàn)略。2015年3月,《推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布,有利于沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的有效手段。以下結(jié)合實(shí)踐,探討了“一帶一路”背景下我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        一、“一帶一路”建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

        1.拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道

        “一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,是在后金融危機(jī)時(shí)代,我國(guó)將產(chǎn)能、資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、模式優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)合作優(yōu)勢(shì),是對(duì)全面開放的一種創(chuàng)新?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè),有利于沿線國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話和合作,建立平等、均衡的新型伙伴關(guān)系,既能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,也拓寬了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新渠道。

        2.實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

        縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性,是沿海地區(qū)、海洋國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),陸地國(guó)家、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,形成嚴(yán)重的貧富差距?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實(shí)施,鼓勵(lì)向西部開發(fā),帶動(dòng)我國(guó)西部、中亞、蒙古等國(guó)家和地區(qū)的開發(fā),推行包容發(fā)展理念,縮小貧富差距,改變地區(qū)發(fā)展不平衡的問題,積極推動(dòng)全球再平衡。

        3.創(chuàng)新地區(qū)合作模式

        改革開放是我國(guó)的一大創(chuàng)新,“一帶一路”建設(shè)則是全方位對(duì)外開放舉措,遵循共商、共建、共享原則,是國(guó)際合作的新理念。相比于以往的經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,“一帶一路”建設(shè)的靈活性更高、適用性更廣、可行性更強(qiáng),各個(gè)參與者都是平等的,發(fā)揚(yáng)兼容并包的精神。

        二、我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和“一帶一路”建設(shè)的影響

        1.發(fā)展現(xiàn)狀

        第一,一般、加工貿(mào)易占比大。我國(guó)出口貿(mào)易的一個(gè)特點(diǎn),是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易占比大。以2017年的數(shù)據(jù)為例,一般貿(mào)易出口額約為12300億美元,加工貿(mào)易出口額約為7588億美元,占比分別為54.34%、33.52%。這一數(shù)據(jù),反映出我國(guó)出口貿(mào)易的不足之處,屬于低端加工角色。我國(guó)出口貿(mào)易層次低,一旦原材料、勞動(dòng)力成本提高,就會(huì)失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來,隨著勞動(dòng)力成本增高,低端加工出口貿(mào)易的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失,開始向東南亞國(guó)家傾斜。

        第二,出口地區(qū)相對(duì)集中。我國(guó)出口貿(mào)易的市場(chǎng),主要是歐盟、美國(guó)、日本等,尤其歐盟和美國(guó)是最大的出口地區(qū)。以2016年的數(shù)據(jù)為例,出口到歐盟、美國(guó)的總額,占比分別為14.8%、14.1%。說明我國(guó)的貿(mào)易出口需求具有依賴性,一旦這些地方的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化,就會(huì)影響我國(guó)的出口貿(mào)易。

        2.“一帶一路”建設(shè)的影響

        第一,出口側(cè)重變化。隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,我國(guó)出口貿(mào)易側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、大工業(yè)上,且對(duì)外投資項(xiàng)目增多,交通運(yùn)輸行業(yè)獲得迅猛發(fā)展,成為對(duì)外貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)勞務(wù)、機(jī)械輸出量增加,亞投行對(duì)我國(guó)投入巨大資金,成為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的保障。

        第二,出口格局改變。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)前,我國(guó)出口貿(mào)易的對(duì)象集中,多是發(fā)達(dá)國(guó)家,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)隱患,會(huì)受到較大的牽制。“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的合作范圍擴(kuò)大,和東南亞、中亞、東歐的交流更頻繁,既推動(dòng)了出口貿(mào)易的發(fā)展,也能優(yōu)化貿(mào)易格局,提高貿(mào)易活動(dòng)的靈活度。

        第三,貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。在過去,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易處于順差狀態(tài),和其他國(guó)家的交流中,存在較多的矛盾和摩擦。而且,貿(mào)易順差會(huì)增加外匯儲(chǔ)備,而人民幣在不斷升值,外匯儲(chǔ)備就會(huì)貶值,提高了外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)?!耙粠б宦贰钡耐七M(jìn),我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的能源、經(jīng)濟(jì)需求提高,從貿(mào)易順差狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差狀態(tài),不僅能減少貿(mào)易摩擦,也能降低外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

        三、“一帶一路”建設(shè)背景下我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

        改革開放以來,我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲得長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。以2016年的數(shù)據(jù)為例,出口貿(mào)易總額約為12960億美元,同比增速達(dá)到41%,進(jìn)一步縮小了和東部地區(qū)的差距。以中西部地區(qū)為例,分析“一帶一路”建設(shè)對(duì)出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        1.發(fā)展機(jī)遇

        第一,對(duì)外貿(mào)易數(shù)量增長(zhǎng)。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的進(jìn)程加快,“一帶一路”沿線的國(guó)家,既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也有欠發(fā)達(dá)國(guó)家,在世界總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)總量中,分別占比64%、28%?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的發(fā)展,通過貿(mào)易可以互補(bǔ),2013年~2017年,我國(guó)中西部地區(qū)出口貿(mào)易額顯著增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)率為39.9%。

        第二,對(duì)外貿(mào)易效率提高。從本質(zhì)上看,“一帶一路”倡議是建設(shè)大型的物流通道,有利于中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互相聯(lián)通。我國(guó)中西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,以新疆為例,是絲綢之路的關(guān)鍵樞紐,可以和哈薩克斯坦在交通、通信等方面合作,加快物流通道建設(shè);也可以和中南半島國(guó)家合作,發(fā)揮出大湄公河經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射效果,向云南、廣西等地區(qū)輻射。

        第三,獲得了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著“一帶一路”建設(shè),中西部地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)更加完善,以歐亞鐵路為例,起點(diǎn)是倫敦,經(jīng)過華沙、莫斯科、巴黎,進(jìn)入滿洲里、內(nèi)蒙古,提高了運(yùn)輸效率,縮短了運(yùn)輸周期,加強(qiáng)了沿線各個(gè)地區(qū)的交流。此外,邊境口岸和港口迎來了發(fā)展契機(jī),例如二連浩特港、阿拉善口港等,隨著港口容量增加,改善了交通運(yùn)輸環(huán)境。

        2.存在的挑戰(zhàn)

        第一,存在金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,離不開金融機(jī)構(gòu)的支持,目前支持中西部開發(fā)的外資銀行約140多家,遠(yuǎn)低于東部地區(qū),且中西部地區(qū)的金融市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,存在金融風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是金融體系本身不完善,中西部地區(qū)在國(guó)際金融交流中,會(huì)產(chǎn)生較多問題;二是外資銀行的參與度低,投資項(xiàng)目的吸引力不高,不少銀行持觀望態(tài)度?!耙粠б宦贰钡耐七M(jìn),中西部對(duì)外貿(mào)易更加頻繁,金融環(huán)境薄弱,會(huì)影響貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        第二,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?!耙粠б宦贰背h出臺(tái)后,中西部地區(qū)積極配合,在對(duì)外貿(mào)易上提出可行方案。其中,國(guó)家對(duì)中西部省市進(jìn)行比較后,對(duì)部分省市專門定位,提供資金、政策、人才支持。但是,由于省市數(shù)量多,為了獲得發(fā)展先機(jī),省市自身盲目定位,例如“橋頭堡”、“核心區(qū)”等稱號(hào),以期得到國(guó)家支持。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),各省市在出臺(tái)政策時(shí),容易出現(xiàn)重復(fù)投資、定位不清、惡意競(jìng)爭(zhēng)等問題,不利于對(duì)外貿(mào)易的開展。

        第三,外部風(fēng)險(xiǎn)增多。一是中西部基礎(chǔ)設(shè)施落后,雖然資源豐富,但交通條件差。同時(shí),其他省市的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生一定壓力,對(duì)出口貿(mào)易的制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了高要求。二是毒品走私、恐怖主義,威脅領(lǐng)土完整和人民安全,“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,要求加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

        四、“一帶一路”建設(shè)背景下出口貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

        1.優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境

        出口貿(mào)易的發(fā)展,前提是有良好的貿(mào)易環(huán)境。針對(duì)“一帶一路”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn),中西部地區(qū)必須認(rèn)識(shí)到自身的不足,不斷優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境。第一,加快省級(jí)交通設(shè)施建設(shè),對(duì)原有的交通道路進(jìn)行改建、擴(kuò)建,健全高速鐵路網(wǎng)絡(luò),提高鐵路運(yùn)輸能力,降低運(yùn)輸成本。第二,針對(duì)重點(diǎn)城市、港口,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)旅游市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空運(yùn)輸系統(tǒng)的集合。第三,在各個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中,融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,提高交通設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化水平,創(chuàng)新運(yùn)輸模式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘⒖茖W(xué)化,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接。

        2.加強(qiáng)區(qū)域合作水平

        其一,中西部地區(qū)要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)有的多邊合作機(jī)制,發(fā)揮出區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作功能。例如,以亞太經(jīng)合組織為平臺(tái),加強(qiáng)區(qū)域合作的深度和廣度,拓寬出口貿(mào)易市場(chǎng),優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu);內(nèi)蒙古地區(qū),可以利用中國(guó)蒙古-俄羅斯經(jīng)濟(jì)走廊,建設(shè)邊境合作區(qū);新疆則要發(fā)揮出橋頭堡的作用,為西部開發(fā)樹立典型、提供經(jīng)驗(yàn)。其二,樹立創(chuàng)新理念,明確自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和弊端,尋找互補(bǔ)型的地區(qū)和市場(chǎng),雙方建立保稅區(qū),為出口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

        3.完善物流服務(wù)體系

        除了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外,還要完善物流服務(wù)體系,對(duì)通關(guān)機(jī)制、海關(guān)管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn),提高物流效率,進(jìn)一步降低物流成本。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則,實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。具體操作上,應(yīng)推行現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)綜合海關(guān)清關(guān)管理,采用新型的報(bào)關(guān)模式,為出口貿(mào)易提供便利。對(duì)于中西部而言,要重視電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一、認(rèn)證統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易信息的共享,提高物流服務(wù)效率和質(zhì)量。

        五、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,能拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,實(shí)現(xiàn)全球化再平衡,創(chuàng)新地區(qū)合作模式,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。文中以中西部地區(qū)的出口貿(mào)易為例,分析可知“一帶一路”建設(shè)既帶來了機(jī)遇、也帶來了挑戰(zhàn),只有優(yōu)化出口貿(mào)易環(huán)境,加強(qiáng)區(qū)域合作水平,完善物流服務(wù)體系,才能推動(dòng)出口貿(mào)易健康發(fā)展,促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡(jiǎn)介:

        陳慧敏,供職于天津煉達(dá)集團(tuán)有限公司。

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