張華

摘? ? 要：基于對高速公路養(yǎng)護管理體制及對策的探討研究，首先要明確高速公路養(yǎng)護管理體制中的主要問題、然后與其中內(nèi)容相結(jié)合，對高速公路養(yǎng)護管理體制的完善策略進行分析。得出相關(guān)人員需推動公路養(yǎng)護標準化、提高對技術(shù)人員培養(yǎng)的重視程度、合理完善公路養(yǎng)護體系以及促進相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全這四點對策，希望能夠為有關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：高速公路;公路養(yǎng)護;養(yǎng)護管理

1? 引言

隨著近年來人民生活水平的飛速提升，其日常生產(chǎn)、生活對交通運輸?shù)男枨笠苍絹碓酱?，在這種大背景下，高速公路逐漸成為人們出行必不可少的重要交通方式，對國家發(fā)展與社會運行而言意義非凡。但由于高速公路上車流量較大且車速較快，所以極易導致路面平整度下降，此時若高速公路養(yǎng)護管理體制也不夠完善，不僅會影響高速公路的正常使用，甚至還有可能引發(fā)安全事故，這對于公路使用者及社會和諧運行來講都是十分不利的。由此可見，為確保高速公路運行過程中的良好狀態(tài)，及時結(jié)合實際問題，制定有針對性的解決措施并落實已勢在必行。

2? 高速公路養(yǎng)護管理體制中的主要問題

2.1? 養(yǎng)護標準的規(guī)范性較差

我國其實并不缺乏高速公路養(yǎng)護方面的制度，問題在于以往的制度已經(jīng)難以滿足當今的需求，在高速公路對養(yǎng)護工作要求越來越高的同時，很多制度的缺陷與漏洞也逐漸顯露出來，從而導致公路養(yǎng)護標準的規(guī)范性不斷下降。除此之外，由于不僅沒有嚴格標準能為養(yǎng)護工作起到監(jiān)督作用，養(yǎng)護質(zhì)量考核制度相對來講也并不完善，所以很多養(yǎng)護單位對高速公路養(yǎng)護計劃編制的重視程度都不足，養(yǎng)護過程中各項標準也并未真正落實到位，甚至導致養(yǎng)護工作從根本上喪失其應有的作用[1]。

2.2? 養(yǎng)護技術(shù)水平有待提升

高速公路養(yǎng)護相比較普通公路來講，最顯著的不同就是其必須采取高新技術(shù)，只有確保技術(shù)工藝的不斷更新，才能與高速公路養(yǎng)護標準相符。但就我國多數(shù)高速公路養(yǎng)護工作而言，由于技術(shù)人員專業(yè)水平不足，導致先進養(yǎng)護機械與高新技術(shù)無法充分發(fā)揮作用的現(xiàn)象非常常見。這樣一來，在耗費巨資引進先進技術(shù)與機械設(shè)備的情況下，公路養(yǎng)護工作還是按照原本傳統(tǒng)模式進行，甚至還會因為部分人員責任意識不足，而導致機械設(shè)備受損，從而產(chǎn)生不必要的成本支出[2]。

2.3? 養(yǎng)護管理體制的完善性較差

實際上，交通部曾經(jīng)提出過養(yǎng)護體制的改革，但在實際推行落實過程中卻出現(xiàn)了極大阻礙，這主要是因為各地改革程度不同，導致以往的陳舊體制還沒有取締，而新的養(yǎng)護體制即開始統(tǒng)一覆蓋，導致其整體效果微乎其微。現(xiàn)在很多高速公路養(yǎng)護單位中使用的養(yǎng)護體制依然是事業(yè)型的，其很明顯已與高速公路養(yǎng)護體制改革的要求不相符，而雖然養(yǎng)護經(jīng)費轉(zhuǎn)換成撥款形式的辦法使養(yǎng)護水平有所提升，但終究只是治標不治本。

3? 高速公路養(yǎng)護管理體制的完善策略

3.1? 推動公路養(yǎng)護標準化

在我國道路建設(shè)行業(yè)迅速興起的大背景下，建筑單位的數(shù)量也在不斷增多，這種情況下部分不專業(yè)、不規(guī)范、不負責的單位魚目混珠混入其中是難以避免的，為確保高速公路建設(shè)與后期養(yǎng)護工作的水平與質(zhì)量，公路養(yǎng)護的規(guī)章制度必須及時制定并落實。另外，對公路養(yǎng)護建設(shè)單位的監(jiān)督力度也必須加強，進而推動整個行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，絕對要避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。在高速公路養(yǎng)護規(guī)章制度落實的同時，有關(guān)部門也要注重建設(shè)單位的選擇，確保其口碑、技術(shù)水平及綜合能力均達標后才能與之合作;對操作不規(guī)范、不合格的企業(yè)必須嚴厲打擊，否則這種情況只會愈演愈烈[3]。

3.2? 提高對技術(shù)人員培養(yǎng)的重視程度

受到高速公路養(yǎng)護工作特殊性的影響，養(yǎng)護過程對機械設(shè)備使用的要求特別嚴格，尤其是在在高效率、高品質(zhì)的原則下，養(yǎng)護機械的作用必須要充分發(fā)揮出來，雖然就高速公路養(yǎng)護機械使用技術(shù)目前水平而言，已經(jīng)取得了一定成就，但與高速公路的實際需求相比，仍存在著極大的進步空間。因此，養(yǎng)護單位必須要定期進行培訓，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)水平與綜合能力，進一步更好的發(fā)揮先進設(shè)備操作性能好、速度快、環(huán)境污染低、自動化程度高等優(yōu)勢，為養(yǎng)護質(zhì)量的提升提供更高保證。就目前的科技水平來講，人力仍舊是一切生產(chǎn)的源動力，只有做到全面提高技術(shù)人員的綜合水平，確保其具備足夠的養(yǎng)護水平與緊急事故應對能力，才能真正意義上促進高速公路養(yǎng)護領(lǐng)域的發(fā)展。

3.3? 合理完善公路養(yǎng)護體系

實際上，有關(guān)部門近年來也在一直在調(diào)整高速公路養(yǎng)護管理體制，且改革完善的養(yǎng)護體系在落實后的效果也十分顯著。但為使我國高速公路建設(shè)的發(fā)展需求得到進一步的滿足，養(yǎng)護體制還必須有一定的動態(tài)性與前瞻性，確保能在問題出現(xiàn)的第一時間及時處理，或者是在問題出現(xiàn)之前進行預測，便于措施預防的合理采取，這也是我國高速公路養(yǎng)護工作能夠高效、有序展開的關(guān)鍵保障。

導致我國高速公路養(yǎng)護體系完善性較差的另一關(guān)鍵原因，即為很多高速公路始終都處于是被養(yǎng)護的狀態(tài)，在很多問題無法提前預防的情況下，不僅會使養(yǎng)護壓力大幅增加，滿足高速公路養(yǎng)護決策與規(guī)劃要求的難度也極大，所以，高速公路養(yǎng)護預防技術(shù)水平必須要及時提升。首先，道路與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)的高效性必須有所保障，路況評價預警體系、養(yǎng)護設(shè)備使用與監(jiān)測體系的配套也要得到重視;其次，養(yǎng)護單位需針對高速公路養(yǎng)護實際問題，制定規(guī)劃并確保其詳細性，在確保養(yǎng)護工作能有序展開的基礎(chǔ)上，使養(yǎng)護調(diào)度與養(yǎng)護監(jiān)理發(fā)揮更好的效果[4]。

3.4? 促進相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全

高速公路作為國家基礎(chǔ)建設(shè)工程，若能得到政府的支持與推動，必然會獲得更好的發(fā)展，因此，政府部門與實際情況相結(jié)合，建立或完善公路養(yǎng)護相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度還是非常必要的，如此也在最大程度上確保養(yǎng)護規(guī)范的嚴格執(zhí)行。換句話講，高速公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量，對國民經(jīng)濟發(fā)展及人們安全的作用是決定性的，所以若想避免高速公路由于養(yǎng)護工作不到位，而出現(xiàn)運營發(fā)展受阻的問題，相關(guān)法規(guī)制度的及時健全必須得到保障。

基于此，政府需在提高對立法與執(zhí)法重視程度的同時，有效加大對此的力度，一方面補充完善高速公路養(yǎng)護現(xiàn)有法規(guī)中的漏洞，另一方面也需細致劃分其中的規(guī)章制度，從各個方面促進高速公路養(yǎng)護體制應用效果的提升。除此之外，有關(guān)部門還需明確意識到，對于高速公路養(yǎng)護管理體制而言，并非只有法律制度能發(fā)揮監(jiān)督作用，養(yǎng)護公司的綜合水平與養(yǎng)護自覺性也是不能忽略的關(guān)鍵，如此才能進行合法的經(jīng)營與收費。

4? 結(jié)束語

綜上所述，雖然我國高速公路養(yǎng)護工作目前已取得了一定進步，但其中存在的嚴峻問題依然不能忽略，這不僅是高速公路穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的保障，必須要得到足夠的重視。尤其是在新時代、新形勢的影響下，國家與社會各界對高速公路質(zhì)量的關(guān)注度仍在不斷提升，有關(guān)部門必須將會影響?zhàn)B護體制效果發(fā)揮的因素充分考慮在內(nèi)，才能做到以養(yǎng)護質(zhì)量提升為前提，使高速公路為我國發(fā)展作出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 鄒鋒光.高速公路養(yǎng)護管理探討和對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（35）：142.

[2] 王薇.目前高速公路養(yǎng)護體制存在問題及對策研究[J].四川建材，2017（4）：105～106.

[3] 張相群.高速公路養(yǎng)護管理體制及對策研究[J].交通世界，2016（22）：40～41.

[4] 文強，顏磊.分析目前高速公路養(yǎng)護體制存在問題及對策[J].江西建材，2015（7）：136+138.