黃新建

摘 要 本文論述了駐馬店市農村留守兒童教育取得的成效，并結合駐馬店市現狀提出了進一步解決駐馬店市農村留守兒童教育問題的建議。

關鍵詞 駐馬店市 農村留守兒童 教育問題

中圖分類號：G610文獻標識碼：A

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出：要關心留守兒童，完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。黨的十九大報告中明確指出要健全農村留守兒童關愛服務體系。2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，明確指出應加強農村社會保障體系的建設，為農村留守兒童及其他困境兒童提供關愛服務。這些從多個角度表明了我國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、進一步解決留守兒童問題上的堅定決心和不懈努力。

駐馬店市是一個農業(yè)大市、人口大市，外出務工人員較多，導致農村留守兒童的數量也比較多。因此，針對這一問題進行研究，對于留守兒童自身的健康成長和全市經濟社會的發(fā)展都具有十分重要的意義。

1駐馬店市農村留守兒童教育取得的成效

近年來，駐馬店市委、市政府采取了多項措施，認真做好留守兒童的關愛和教育管理工作，為解決農村留守兒童教育問題進行了不斷的探索，取得了很好的效果。

1.1落實留守兒童教育主體責任

2016年，駐馬店市建立了農村留守兒童信息庫，市民政局制定出臺了《關于進一步完善農村留守兒童關愛保護工作機制的通知》，要求各地結合本地實際情況，采取針對性措施做好留守兒童防溺亡專項治理、信息統(tǒng)計等工作，并制訂相應的關愛保護措施。為確保每位留守兒童不失管，民政部門聯合公安、教育、衛(wèi)計委等部門現場辦公，共同解決問題。全市2533個村（社區(qū)）與委托監(jiān)護責任人簽訂監(jiān)護責任確認書5萬余份，留守兒童監(jiān)護責任得到較好落實。

1.2建立留守兒童檔案卡制度

為了進一步強化留守兒童教育管理工作，很多農村學校通過建立留守兒童專項檔案，班主任通過家訪、電話訪問、與留守兒童交流等方式認真摸底調查，逐人核實信息。檔案卡對留守兒童的學習、生活、心理、行為和家庭情況詳細記載，既方便了外出務工父母及時的了解留守兒童在學習、生活和思想等各方面的情況，也有利于班主任能夠向留守兒童的父母或監(jiān)護人及時的反饋信息，加強學校和家庭的聯系，從而有針對性地對留守兒童進行直接和有效的幫助。

1.3積極改善留守兒童教學條件

近年來，駐馬店市各級黨委、政府積極籌措資金，大力加強農村學?；A設施建設，積極改善農村辦學條件，加快標準化建設，加強寄宿制學校建設，讓農村留守兒童在學校寄宿，并專門安排任課老師，對留守學生的學習和生活輔導，使他們養(yǎng)成良好的生活習慣和學習習慣。 同時，在農村義務教育學生中實施營養(yǎng)午餐改善計劃，建立留守兒童用餐登記臺賬和營養(yǎng)狀況檔案，改善留守兒童營養(yǎng)狀況，使農村留守兒童的學習和生活等方面都得到明顯的改善。

1.4依托陣地積極開展關愛活動

截至目前，全市共建成留守兒童愛心家園200余所，基本實現了愛心家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為農村留守兒童開展關愛保護活動提供了場所，為健全農村留守兒童開展關愛保護建設體系奠定了基礎。同時，民政部門、教育部門、市婦聯等部門經常組織留守兒童開展各項活動，如參觀竹溝革命紀念館、楊靖宇紀念館、組織觀看愛國題材電影、情感交流、組織農村留守兒童利用假期與父母相聚等系列活動，營造出了全社會關愛留守兒童的良好氛圍。

1.5鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

近年來，駐馬店市委市政府把促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動大眾創(chuàng)業(yè)、改善民生的重要舉措，通過完善政策體系，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，強化創(chuàng)業(yè)服務，全力促進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。每年投入近千萬元設立創(chuàng)業(yè)基金，對“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅”項目給予資金支持，并落實有關稅費優(yōu)惠政策。全市涌現出了全國優(yōu)秀農民工張全收等一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，形成了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人，帶動致富一方”的良好局面。目前全市共有農村留守兒童58376名，和往年相比，呈明顯下降趨勢，實現了全市農村留守兒童現象逐年減少的目標。

2進一步解決駐馬店市農村留守兒童教育問題的建議

駐馬店市農村留守兒童教育問題得到了社會各界的廣泛關注，近年來也取得了一定的成效。但在調研中發(fā)現，由于農村留守兒童與父母聚少離多，溝通交流少，在其教育及成長過程中仍然還存在一些問題，原因主要出在家庭、學校、社會和政府部門身上。為此，特提出以下建議：

2.1創(chuàng)造良好的家庭教育氛圍

一是轉變觀念。作為農村留守兒童的父母，應充分認識到自己對孩子的重要性，樹立“子不教父之過”的教育觀，明確教育子女是自己的應盡之責。要加強與孩子在情感上的交流，讓孩子充分感受到家庭的溫暖。二是創(chuàng)造條件。父母應努力創(chuàng)造條件盡可能多的陪伴、教育引導孩子。條件允許的情況下，最好將孩子帶在身邊接受教育。條件不允許的情況下，也應選擇有一定文化程度、能夠監(jiān)督管教孩子的親友作為孩子的臨時監(jiān)護人。同時，父母要充分利用各類通訊工具多與孩子、孩子的臨時監(jiān)護人及學校老師等進行溝通聯系，隨時掌握孩子的生活學習狀況，時刻關注孩子成長動態(tài)。

2.2充分發(fā)揮學校的教育功能

一是更新教育理念。要積極推進教育模式轉變，全面推行素質教育。學校要注重深層次挖掘學生的潛能，追求多方面綜合發(fā)展，為留守兒童創(chuàng)造一個愉快的生活和學習環(huán)境，使學校成為他們愉快、溫馨的家園。二是發(fā)揮好教育引導作用。學校應規(guī)范和完善留守兒童個人檔案登記制度，準確掌握留守兒童個人信息，有針對性地開展教育和管理工作。在做好課堂教學工作的同時，還要注重思想道德教育、心理健康教育、安全教育和法制教育，提高他們的生活能力和整體素質。三是開展系列教育活動。通過廣泛開展革命傳統(tǒng)教育、感恩教育、讀精品好書等豐富多彩的活動，逐步提高留守兒童的思想道德素養(yǎng)，豐富他們的課余生活，培養(yǎng)健康生活情趣和樂觀開朗的性格。

2.3突出政府主體地位，確保教育的公平公正

一是加大投入。要加大對農村教育的投入力度，不斷完善基礎設施建設，改善辦學條件，美化校園環(huán)境，建設現代化的校園，為留守兒童教育提供一個良好的學校環(huán)境。二是重點扶持。要提高農村教師待遇，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，關心鄉(xiāng)村教師生活，落實補助政策，提高補助標準。同時積極落實特崗教師等扶持政策，鼓勵更多的優(yōu)秀青年教師扎根農村，為農村留守兒童接受教育凝聚更多的力量。三是逐步改革戶籍及其相關的教育制度。政府部門應制定相應政策，取消對農民工子女進入城市學校學習的諸多限制，為他們解決子女教育問題。四是鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要加大對農業(yè)的財政投入，大力發(fā)展農村經濟，為農民增加本地就業(yè)崗位。同時要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從源頭上解決留守兒童的教育問題。

2.4營造安全、健康的社會教育環(huán)境

一是要集結社會力量整治監(jiān)督校園周邊環(huán)境，堅決取締黑網吧、黑游戲廳等不良場所，為留守兒童營造良好的社會成長環(huán)境。二是要豐富留守兒童的課余生活，幫助留守兒童抵御外界不良信息。為留守兒童免費提供圖書室、運動場地等有利于兒童身心健康發(fā)展的活動場所。三是媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，呼吁社會各界廣泛關注留守兒童，喚醒社會大眾的同情心理，努力擴大農村留守兒童教育關愛的志愿者隊伍，讓更多的社會團體和個人參與到關愛留守兒童的成長中來，使農村留守兒童教育問題得到良好的解決。

參考文獻

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