【摘要】提在土地資源開發(fā)前首先需要關(guān)注的問題就是生態(tài)理念的融入，關(guān)于土地資源的規(guī)劃利用需要始終堅持科學(xué)性、合理性原則，其核心目的在于減少資源浪費、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民的生活質(zhì)量也隨之升高，同時大家對生活的地域環(huán)境也有了進(jìn)一步的需求，原有的土地資源規(guī)劃理念已然不能滿足快速發(fā)展的社會需求，而生態(tài)理念的融入則可以有效改善如今的土地資源開發(fā)現(xiàn)狀，鑒于此，本文針對論述了土地利用規(guī)劃中生態(tài)指導(dǎo)理念的應(yīng)用策略，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)理念;土地利用與規(guī)劃;應(yīng)用策略

土地利用規(guī)劃通俗來講就是對某一區(qū)域內(nèi)的土地應(yīng)用面積、應(yīng)用方式、土地功能展開科學(xué)、合理的劃分，通過相關(guān)規(guī)劃和管理策略，發(fā)揮出土地最大的應(yīng)用價值。目前來講，我國土地利用主要包括的內(nèi)容有交通土地、農(nóng)業(yè)土地、建筑土地、林木土地等，在生態(tài)理念指導(dǎo)下展開的土地規(guī)劃與利用，需要合理的配置土地資源，并在此基礎(chǔ)上減少由于開發(fā)活動而對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

1、生態(tài)理念簡述

長期以來，土地都是一類自成體系的公共環(huán)境資源，生活中實際存在的土地資源利用還需要追溯至早期的農(nóng)耕社會之中，人們利用土地資源時，會轉(zhuǎn)化原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，演變成由社會經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)相互結(jié)合的人工性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)人類行為活動過度的干涉到原有生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)時，就會打破原有的自然土地生態(tài)平衡，進(jìn)而引發(fā)一系列后遺癥狀。因此，在土地利用規(guī)劃中應(yīng)該重視起生態(tài)理念的貫徹落實，旨在維護(hù)原有土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，強化其生態(tài)功能和自我調(diào)控能力。不僅如此，生態(tài)理念的有效應(yīng)用還可推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再將破壞生態(tài)環(huán)境作為代價。作為十分重要的一項任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)需要全面考慮到資源環(huán)境與人口的平衡點以及生態(tài)效益與社會經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一區(qū)域，進(jìn)而使得生態(tài)理念的指導(dǎo)價值在土地利用規(guī)劃中被全然發(fā)揮出來。

2、生態(tài)理念應(yīng)用要點

2.1劃分土地類型

在如今土地污染、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)實背景下，生態(tài)理念的應(yīng)用需要將土地類型的選用和劃分作為要點之一。在劃分土地類型時，需要綜合考慮到土地資源的功能環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境，具體來講就是將其劃分成為經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、生態(tài)功能等不同的類型，在此基礎(chǔ)上針對性的開發(fā)并利用不同功能的土地資源。除此之外，在規(guī)劃利用過程中，不僅需要重視考量該區(qū)域內(nèi)土地的生態(tài)足跡和生態(tài)安全，還需要格外重視其生態(tài)效果，進(jìn)而有效提升土地的生態(tài)質(zhì)量和開發(fā)價值。

2.2分析生態(tài)足跡

分析生態(tài)足跡具體是指在利用區(qū)域內(nèi)土地資源的過程中結(jié)合當(dāng)?shù)叵M狀況、人口數(shù)量、占地面積以及其他社會資源，綜合評價并考量土地對廢物的吸收狀況。通過分析生態(tài)足跡可為土地規(guī)劃與利用提供輔助數(shù)據(jù)。比如根據(jù)分析結(jié)果可測量土地利用價值、了解土地剩余可利用壽命、掌握土地生態(tài)承載水平等多種輔助信息。因此，在開展土地資源規(guī)劃時，充分融入生態(tài)開發(fā)理念，可有效延遲土地可供使用的壽命，通過計算土地資源生態(tài)承載力可將其開發(fā)價值最大化，無論是開發(fā)價值還是土地利用壽命都是開發(fā)人員最為關(guān)注的問題，由此可見生態(tài)足跡分析對土地規(guī)劃與開發(fā)十分重要。

2.3評價生態(tài)安全

生態(tài)安全評價簡單來講，就是指在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地時運用健康的方法來保護(hù)該區(qū)域內(nèi)土地適應(yīng)環(huán)境的能力。安全評價工作對于保障土地規(guī)劃價值，維護(hù)土地生態(tài)環(huán)境有著重要意義。鑒于此，評價生態(tài)安全時需要明確考察土地資源的安全系數(shù)和各項生態(tài)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上展開土地利用與規(guī)劃工作。規(guī)劃人員需要在此過程中綜合考量影響土地利用價值的各項現(xiàn)實因素，將社會生態(tài)、自然生態(tài)安全的考察作為工作要點[1]。

3、生態(tài)理念應(yīng)用策略

3.1規(guī)范開發(fā)程序

在生態(tài)理念指導(dǎo)背景下，土地利用與規(guī)劃工作的程序需要更加規(guī)范化。首先，從開發(fā)環(huán)節(jié)分析，需要嚴(yán)格落實好建設(shè)實施、規(guī)劃方案、評價土地、搜集資料等前期工作，每一環(huán)節(jié)都需要遵循規(guī)范化、嚴(yán)格化原則。比方說，前期土地規(guī)劃準(zhǔn)備工作，可建立生態(tài)調(diào)查小組，并對其展開嚴(yán)格規(guī)劃的技術(shù)培訓(xùn)與理念培訓(xùn)，隨后下發(fā)規(guī)劃土地的具體考察任務(wù)。在準(zhǔn)備階段結(jié)束后，提交圖片、基礎(chǔ)信息等資料，在各項指標(biāo)都達(dá)到合格線的基礎(chǔ)上，展開針對性地調(diào)查活動，綜合分析土地開發(fā)與利用之后將會存在哪些問題規(guī)劃。在編制好解決方案之后，交由上級部門進(jìn)行審批，最終確立土地資源規(guī)劃方案，使用規(guī)范化的開發(fā)流程和審批程序展開土地資源開發(fā)工作。隨后，組織相關(guān)小組，綜合評定開發(fā)效果，并依據(jù)相關(guān)制度，在落實生態(tài)理念的基礎(chǔ)上，對開發(fā)地展開嚴(yán)格管制[2]。

3.2確定規(guī)劃內(nèi)容

土地的規(guī)劃內(nèi)容往往會受到各類現(xiàn)實因素的影響，現(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，影響土地規(guī)劃的核心內(nèi)容則是市場競爭和政策變革。只有在生態(tài)理念指導(dǎo)下，明確了具體的規(guī)劃內(nèi)容之后，方可實現(xiàn)土地利用價值的進(jìn)一步升值?，F(xiàn)階段的規(guī)劃內(nèi)容主要涵蓋了效果評價、總體規(guī)劃、區(qū)分應(yīng)用、利用預(yù)測、土地評價、戰(zhàn)略研究這幾項措施。在具體開發(fā)過程中，相關(guān)部門需要依據(jù)實際狀況展開生態(tài)安全、土地效益、土地布局、土地結(jié)構(gòu)、利用程度等方面的綜合調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，確立明確的規(guī)劃內(nèi)容，合理規(guī)劃建設(shè)用地、交通用地、工地用地、住宅用地，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)[3]。

3.3制定生態(tài)發(fā)展目標(biāo)

在土地規(guī)劃途中，不僅需要始終堅持生態(tài)化的規(guī)劃原則，還需制定明確并完善的生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。目前我國的基本競爭目標(biāo)可具體劃分為管理目標(biāo)、效益目標(biāo)、公平目標(biāo)這三種類型。公平目標(biāo)的生態(tài)理念體現(xiàn)在不對公共資源、環(huán)境產(chǎn)生損害的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用土地資源。效益目標(biāo)的生態(tài)理念體現(xiàn)在以社會效益作為基礎(chǔ)、生態(tài)效益作為規(guī)劃核心、經(jīng)濟(jì)效益作為關(guān)鍵來使土地生態(tài)使用價值取得升值。管理目標(biāo)的生態(tài)理念體現(xiàn)在將生態(tài)安全作為計劃目標(biāo)、調(diào)控目標(biāo)的制定核心。

結(jié)語：

總而言之，對土地利用規(guī)劃來講，“生態(tài)”不僅是口號，更是一種核心理念。因此，在規(guī)劃土地的工作過程中，需始終堅信生態(tài)理念的指導(dǎo)效用，通過制定生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、確定規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)范開發(fā)程序等具體措施有效保障土地利用率。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊亞梅.生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用探討[J].西部資源，2019（04）：169-170.

[2]呂定基.生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用[J].江西農(nóng)業(yè)，2018（02）：102.

[3]韓瓊.生態(tài)理念在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2018（09）：137+143.

作者簡介：

潘世東（1986-），男，安徽省舒城人，學(xué)歷：碩士研究生，專業(yè)方向：從事土地利用與規(guī)劃。