本文為2019年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題《習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述的理論貢獻(xiàn)與實(shí)踐要求》（XSP19YBC035）階段性成果

【摘 要】 文章闡述了習(xí)近平關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的形成背景，闡釋了習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵：戰(zhàn)略定位：民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨;民主黨派建設(shè)的總體原則：堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度;目標(biāo)任務(wù)：弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、貢獻(xiàn)更大力量;新時(shí)代參政黨建設(shè)的重點(diǎn)部署：加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)，提高五種能力。論述了習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的當(dāng)代價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平;參政黨建設(shè);新型政黨制度

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從社會(huì)主義民主政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，圍繞新時(shí)代參政黨自身建設(shè)作出了一系列內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完整的重要論述，為新時(shí)代如何做好參政黨建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題提供了科學(xué)的理論支撐。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的形成背景

習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述，源于馬克思主義政黨理論和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)參政黨建設(shè)的戰(zhàn)略思想，立足新時(shí)代中國參政黨建設(shè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，隨著中國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的歷史變遷，從萌芽到系統(tǒng)化，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷提升、不斷深化的過程。

1、馬克思主義政黨理論和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)參政黨建設(shè)的戰(zhàn)略思想是習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的理論淵源

（1）馬克思主義政黨理論是習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的理論根源。馬克思恩格斯對(duì)于政黨性質(zhì)、政黨建設(shè)等一系列基本問題給予了長期關(guān)注和思考。在《共產(chǎn)黨宣言》中，他們詳細(xì)論述了無產(chǎn)階級(jí)政黨與其他政黨之間的關(guān)系，闡發(fā)了無產(chǎn)階級(jí)政黨在處理以及應(yīng)對(duì)這些關(guān)系的基本態(tài)度和原則。馬克思通過對(duì)實(shí)踐的反思，深刻地認(rèn)識(shí)到，在無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中，共產(chǎn)黨為了完成特定時(shí)期的革命任務(wù)，反對(duì)必須反對(duì)的敵人，需要在行動(dòng)上采取靈活措施，聯(lián)合一切可能聯(lián)合的同盟者。馬克思主張共產(chǎn)黨應(yīng)與其他工人階級(jí)政黨和進(jìn)步的非無產(chǎn)階級(jí)政黨結(jié)成有著共同奮斗目標(biāo)的同盟。

習(xí)近平總書記結(jié)合中國實(shí)情，對(duì)馬克思主義政黨理論進(jìn)行了一系列的研究和探索，提出了一系列關(guān)于多黨合作、執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的重要論述，強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要支持民主黨派加強(qiáng)多方面的自身建設(shè)、幫助民主黨派實(shí)現(xiàn)多方面的能力提升。

（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)參政黨建設(shè)的戰(zhàn)略思想是習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的理論滋養(yǎng)。基于參政黨建設(shè)問題的地位作用、中國社會(huì)主義民主政治的實(shí)際情況，長期以來，我黨十分重視參政黨建設(shè)工作，在不同時(shí)期針對(duì)如何團(tuán)結(jié)參政黨建設(shè)問題作出了艱辛的實(shí)踐與理論探索，形成了我黨領(lǐng)導(dǎo)參政黨建設(shè)工作的一系列戰(zhàn)略思想和實(shí)踐要求，為參政黨建設(shè)指明了方向、提供了方法。

中共十八大以來，習(xí)近平同志繼承了我黨領(lǐng)導(dǎo)參政黨建設(shè)的根本宗旨和基本原則，從中國國情和各民主黨派自身建設(shè)實(shí)情出發(fā)，智謀深遠(yuǎn)地提出民主黨派自身建設(shè)要著力于“五種能力”的提升，將中國共產(chǎn)黨對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律的思考和規(guī)劃進(jìn)一步推向縱深。

2、新時(shí)代中國參政黨建設(shè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境是習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的客觀依據(jù)

習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述是立足中國參政黨建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和新問題新挑戰(zhàn)作出的理性審視和科學(xué)思考。

（1）世界政黨意識(shí)形態(tài)中間化使得政黨自身建設(shè)面臨困惑。政黨政治的發(fā)展始終是一個(gè)不斷變化的過程。當(dāng)前世界形勢深刻變化，變革洪流席卷全球，影響著世界各個(gè)國家各個(gè)政黨的生存和發(fā)展，也同樣影響著中國參政黨的建設(shè)。當(dāng)今世界出現(xiàn)了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變化、中間階層逐步發(fā)展壯大且政治影響急劇擴(kuò)張的普遍現(xiàn)象，使得各個(gè)政黨都需要大量吸引中間階層選民/成員，從而進(jìn)一步導(dǎo)致各個(gè)政黨在理念及意識(shí)形態(tài)上相互靠攏，在政策和政治主張上越來越接近。如此一來，各種類型的政黨意識(shí)形態(tài)上相互接近和中間化，政黨特色越來越模糊不清，自然導(dǎo)致政黨自身建設(shè)過程中的諸多困惑和迷茫。

（2）中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型使得參政黨自身建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的推進(jìn)具有獨(dú)特的歷史背景和現(xiàn)實(shí)背景。我國仍將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在追趕西方世界的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的過程中，速度越快、時(shí)間越短，要面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源消耗過快、環(huán)境破壞污染嚴(yán)重、社會(huì)矛盾加劇等多種困擾及風(fēng)險(xiǎn)就越多。因此，當(dāng)下中國處于思想觀念深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變遷、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的歷史關(guān)鍵時(shí)期，各種深層次矛盾不斷集中顯現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)給我國參政黨建設(shè)帶來了多方面的影響和挑戰(zhàn)。在新時(shí)代，我國各民主黨派如何在自身的社會(huì)基礎(chǔ)和政治代表性與廣泛性上加強(qiáng)自身建設(shè)，在經(jīng)受利益調(diào)整、市場經(jīng)濟(jì)、觀念變革和對(duì)外開放的考驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)參政黨適應(yīng)環(huán)境變化的能力，從而履行好參政黨的職責(zé)，提高參政效能，成為了一個(gè)迫在眉睫的新課題。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記基于深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野、全面的系統(tǒng)思維，對(duì)于新時(shí)代參政黨建設(shè)作出了一系列重要論述，涉及參政黨建設(shè)的方方面面，構(gòu)建了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、時(shí)代感強(qiáng)、重點(diǎn)突出的理論體系。習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵可以從“一個(gè)戰(zhàn)略定位、一個(gè)總體原則、兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)、兩個(gè)重點(diǎn)部署”來理解和把握。

1、戰(zhàn)略定位：民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨

（1）創(chuàng)新界定民主黨派的政治地位和根本性質(zhì)：民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨。2013年2月，習(xí)近平總書記在與黨外人士共迎新春之時(shí)提出，中國的民主黨派是“”，這標(biāo)志著民主黨派的政治地位得以歷史性提升，也標(biāo)志著民主黨派的性質(zhì)重新界定。

中國民主黨派從成立之初開始到現(xiàn)在，其政治地位及其與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系歷經(jīng)了逐步發(fā)展完善的歷史性變遷。民主黨派的性質(zhì)從國共兩黨之間的“中間力量”，到新中國成立后轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x性質(zhì)政黨，改革開放后逐漸轉(zhuǎn)型為“致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”。[1]中共十八大之后，習(xí)近平總書記深思熟慮地對(duì)我國民主黨派性質(zhì)和功能定位重新審視、重新提煉，明確指出各民主黨派是“中國特色社會(huì)主義參政黨”，其特征是與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨同心同德、和衷共濟(jì)、通力合作，從而為民主黨派的政治定位和根本性質(zhì)賦予時(shí)代新內(nèi)涵，凸顯了當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)政治體系中民主黨派的社會(huì)主義政黨性質(zhì)?！爸袊厣鐣?huì)主義參政黨”論斷，既要求民主黨派要在新時(shí)代具有新的使命和擔(dān)當(dāng)，要加強(qiáng)自身建設(shè)、提升參政議政效能，做好中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”，又鏗鏘有力地回應(yīng)了西方資本主義世界對(duì)中國民主黨派的政黨性質(zhì)的質(zhì)疑和扭曲。

（2）強(qiáng)調(diào)參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要意義：參政黨建設(shè)，是促進(jìn)參政黨科學(xué)發(fā)展、煥發(fā)生機(jī)活力的需要，是事關(guān)國家和民族生存發(fā)展的需要。世界各國政黨發(fā)展史告訴我們，任何政黨只有高度重視自身建設(shè)，不斷進(jìn)步不斷發(fā)展，才能在各國政治體系中確立地位、發(fā)揮影響。中國各民主黨派作為與中共通力合作的友黨，在中國快速發(fā)展、執(zhí)政黨日益強(qiáng)大的背景下，必然面臨著“怎樣才能成為人民群眾滿意的新時(shí)代參政黨”的重大歷史性課題。在新的形勢和條件下，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，充分認(rèn)識(shí)到國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜性、充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)政黨所面臨的考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)，作出了將全面從嚴(yán)治黨推向縱深、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大決策和周密部署，將執(zhí)政黨的自身建設(shè)放到了關(guān)乎黨的命運(yùn)、關(guān)乎中國偉大復(fù)興夢實(shí)現(xiàn)與否的戰(zhàn)略地位上。作為參政黨，自然不能無動(dòng)于衷、高高掛起，在同樣的國際國內(nèi)形勢下，民主黨派面臨成員數(shù)量增加卻對(duì)多黨合作的歷史和傳統(tǒng)缺乏了解和經(jīng)歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化且參政議政能力有待提升等新情況，使參政黨的自身建設(shè)現(xiàn)狀出現(xiàn)了與所肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命不太適應(yīng)、與參政黨地位和形勢發(fā)展的要求不太適應(yīng)的問題。[2]各民主黨派要想在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)前進(jìn)的歷史步伐中繼續(xù)享有參政黨的資格和地位，有力發(fā)揮參政黨的作用，就必須不斷加強(qiáng)參政黨的建設(shè)，把各民主黨派建設(shè)成為適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨，使得各民主黨派永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

2、總體原則：堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度

對(duì)于習(xí)近平總書記而言，堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度，是中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的總體原則。

與西方發(fā)達(dá)國家的政黨輪流執(zhí)政、激烈博弈相區(qū)別的是，我國執(zhí)政黨與參政黨具有著共同的思想政治基礎(chǔ)，那就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，并在實(shí)踐中不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。無論是在革命年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終都需要民主黨派的大力支持，民主黨派始終是當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要推動(dòng)力量。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，需要民主黨派聯(lián)系各個(gè)界別、各個(gè)領(lǐng)域的人民群眾中的優(yōu)秀人才，尤其需要民主黨派為重大事項(xiàng)建言獻(xiàn)策，需要民主黨派以諍友身份監(jiān)督中國共產(chǎn)黨政策精神的落實(shí)和執(zhí)行，從而共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興夢的順利實(shí)現(xiàn)。

因此，習(xí)近平總書記從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，要求必須把新型政黨制度“堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好”。中國共產(chǎn)黨在全力推進(jìn)自我革命的同時(shí)，又高度重視民主黨派的自身建設(shè)，尊重各參政黨自身建設(shè)過程中的主體意識(shí)，并對(duì)民主黨派的自身建設(shè)給予全面的支持和有力的幫助，以幫助各民主黨派成為高素質(zhì)、高效能的中國特色社會(huì)主義參政黨。

3、目標(biāo)任務(wù)：弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、貢獻(xiàn)更大力量

（1）以自身建設(shè)弘揚(yáng)參政黨優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記對(duì)各民主黨派的歷史非常了解，經(jīng)常談到毛主席和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期律的一段對(duì)話，高度肯定各民主黨派一直以來對(duì)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)做出的努力和貢獻(xiàn)，也希望民主黨派能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在新時(shí)代能為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)”。[3]在習(xí)近平總書記和黨中央高度重視的背景下，各民主黨派歡欣鼓舞、干勁十足，更深感責(zé)任重大，以弘揚(yáng)黨派優(yōu)良傳統(tǒng)作為努力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)之一，找準(zhǔn)定位并取得了較好成效。近些年來，民盟堅(jiān)持“奔走國是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力發(fā)揮在文化教育領(lǐng)域人才薈萃、智力密集的自身優(yōu)勢，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和切實(shí)改善民生既作為參政議政首要任務(wù)，又作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提升黨員素質(zhì)的重要出發(fā)點(diǎn);民建則連續(xù)多年結(jié)合自身優(yōu)勢，將推動(dòng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展、推動(dòng)金融財(cái)稅體制改革順利開展作為自身建設(shè)的立足點(diǎn);農(nóng)工黨則立足發(fā)揮農(nóng)工界別人才優(yōu)勢，圍繞推進(jìn)我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展、建設(shè)健康中國和切實(shí)提高人民健康水平等群眾密切關(guān)注、難度大、關(guān)乎中央和政府重大政策等方面的問題，開展重點(diǎn)調(diào)研并建言獻(xiàn)策，在解決實(shí)際問題的過程中加強(qiáng)自身建設(shè);九三學(xué)社則圍繞科技體制改革、建立創(chuàng)新型國家等現(xiàn)實(shí)問題，參政議政，提出大量建議，努力把自身建設(shè)成為政治站位高、組織嚴(yán)密、務(wù)實(shí)高效的高素質(zhì)參政黨;致公黨的“僑”“?！碧厣ⅰ奥?lián)動(dòng)”功能明顯，在加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中，將推動(dòng)與愛國僑團(tuán)僑社、華僑、港澳臺(tái)同胞和海外留學(xué)人員的聯(lián)系交往更上一個(gè)臺(tái)階、推動(dòng)弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀文化更上一個(gè)臺(tái)階作為根本目標(biāo)和根本出發(fā)點(diǎn)。

（2）以自身建設(shè)貢獻(xiàn)參政黨更大力量。參政黨建設(shè)，要以參政黨在新時(shí)代更好履行職能、貢獻(xiàn)更大力量為重要目標(biāo)。2019年1月28日習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派應(yīng)該“同心共筑中國夢、共創(chuàng)美好新時(shí)代”，各民主黨派要“協(xié)助黨和政府凝聚民心民力、推動(dòng)改革發(fā)展”，要“自覺服務(wù)大局、維護(hù)大局”。

首先，作為“中國特色社會(huì)主義參政黨”，各民主黨派是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中重要主體之一，必須為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國而貢獻(xiàn)自己的力量。各民主黨派必須將根本政治責(zé)任和職能要求放在首位，發(fā)揮各自積極作用，在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)執(zhí)政黨的重大決策發(fā)揮正向影響作用、監(jiān)督執(zhí)政黨的政策落實(shí)，分擔(dān)執(zhí)政黨治國理政的艱難困苦并共享執(zhí)政黨的執(zhí)政輝煌成就。其次，新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義參政黨，要做出更大貢獻(xiàn)，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)。做出更大貢獻(xiàn)是參政黨自身建設(shè)的重要目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)是參政黨作出重大貢獻(xiàn)的必然條件。不管是要更好地參政議政、更好地開展民主監(jiān)督，還是要更好地參加政治協(xié)商，參政黨必須充滿勇氣、下定決心、直面問題并面向世界、面向未來，加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。

4、新時(shí)代參政黨建設(shè)的重點(diǎn)部署：加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)，提高五種能力

習(xí)近平總書記尊重、提倡并大力支持民主黨派的自身建設(shè)，并多次指出中國特色社會(huì)主義參政黨的自身建設(shè)要提高到新水平、取得新的成效。2015年，習(xí)近平對(duì)于參政黨建設(shè)做出明確部署，指出民主黨派要強(qiáng)化“四個(gè)建設(shè)”，即“思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)民主黨派自身建設(shè)過程中要著重提高“五個(gè)能力”，即“政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力?！盵4]

參政黨加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成黨派內(nèi)部的強(qiáng)大凝聚力和影響力;其次要加強(qiáng)思想建設(shè)，通過各種渠道對(duì)黨派成員思想“正本溯源”，規(guī)整思想政治傾向，抵制不良思想苗頭，把黨派成員的思想集中到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上、集中到中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上、集中到黨派優(yōu)良傳統(tǒng)上來;再次要加強(qiáng)組織建設(shè)，通過架構(gòu)各級(jí)黨派內(nèi)部組織載體、嚴(yán)肅黨派內(nèi)部紀(jì)律，以組織性、紀(jì)律性彰顯黨派傳統(tǒng)和黨派力量;最后要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過堅(jiān)持和完善新時(shí)代民主黨派自身建設(shè)的制度體系，增進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)、黨派所有成員凝神聚氣，保障各黨派參政議政、參加政治協(xié)商、開展民主監(jiān)督有章可循、合法合矩并力量集中、成效明顯。

加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，是為了提高參政黨“五種能力”，從而能夠進(jìn)一步和諧中國政黨關(guān)系，能夠進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，能夠進(jìn)一步為中華民族的偉大夢想、偉大事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。2018年2月6日習(xí)近平總書記同各民主黨派共迎新春時(shí)指出，執(zhí)政本領(lǐng)大建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要方面，各民主黨派要把參政工作做好，“也要不斷提高本領(lǐng)”。也就是說，參政黨要在自身建設(shè)過程中著重提高本領(lǐng)，提高五個(gè)方面的能力。第一，提升“政治把握能力”。政治把握能力，是對(duì)中國特色社會(huì)主義參政黨的基本要求，也是各民主黨派干部必須具備的能力和素質(zhì)，是民主黨派自身建設(shè)中要著力提高的關(guān)鍵能力、根本能力。各民主黨派在自身建設(shè)過程中，一定要著重培養(yǎng)與執(zhí)政黨同心同力、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、主動(dòng)積極用政治立場和政治觀點(diǎn)觀察問題和處理問題的能力與素質(zhì)。第二，要開展深度調(diào)查研究，提高參政議政能力。具備迎合時(shí)代要求、滿足人民群眾要求、契合執(zhí)政黨期望的參政議政能力，是民主黨派的地位和性質(zhì)所決定的，是各民主黨派履行政治職能的前提和核心能力。參政黨建設(shè)過程中，必須要著力提高各民主黨派通過調(diào)查研究服務(wù)人民群眾普遍關(guān)心、影響中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要問題的能力，要著力提高各民主黨派運(yùn)用人才智力優(yōu)勢服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的能力。第三，創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。組織領(lǐng)導(dǎo)能力是民主黨派動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)和組織黨派成員及其各界別、各領(lǐng)域優(yōu)秀人才和愛國人士的能力，是能夠通過合理地配置資源、有效地溝通交流和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織協(xié)調(diào)來形成強(qiáng)大合力服務(wù)于中國五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的能力。一個(gè)組織嚴(yán)密、領(lǐng)導(dǎo)有力的團(tuán)隊(duì)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于團(tuán)隊(duì)單個(gè)成員力量之和，每個(gè)參政黨要發(fā)揮最大的力量就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，將自己打造成為一個(gè)組織規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、管理科學(xué)、交流暢通、領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)的隊(duì)伍。第四，強(qiáng)化多黨合作優(yōu)勢，提高合作共事能力。2018年3月，習(xí)近平總書記首次提出“新型政黨制度”的重大政治論斷，指出新型政黨制度這一“偉大政治創(chuàng)造”具有克服“一黨缺乏監(jiān)督”“多黨輪流坐莊”等弊端的獨(dú)特效能，具有緊密團(tuán)結(jié)各個(gè)政黨和無黨派人士、“推動(dòng)決策科學(xué)化民主化”的顯著優(yōu)勢。[5]因此，合作共事能力是在新型政黨制度框架下參政黨必備的能力素質(zhì)，是參政黨既堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)又弘揚(yáng)自身優(yōu)勢特色的能力，是每個(gè)參政黨通過與執(zhí)政黨、與其他民主黨派風(fēng)雨同舟共謀發(fā)展的能力。第五，加強(qiáng)自我教育和約束，提高解決自身問題能力。解決自身問題能力，是適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢的必然要求，也是民主黨派塑造新時(shí)代更好的形象、鍛造更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力的新要求。參政黨建設(shè)過程中，要通過思想教育和制度約束等多方面的途徑，克服黨派內(nèi)部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，實(shí)現(xiàn)自我純潔、自我完善與自我發(fā)展，從而從根源上聚力、從整體上發(fā)力，按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述的當(dāng)代價(jià)值

1、理論價(jià)值：多維度拓展和深化馬克思主義政黨理論

習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)重要論述，是新時(shí)代背景下馬克思主義政黨理論的中國化，充分體現(xiàn)了我黨既遵循馬克思主義經(jīng)典原理又緊密結(jié)合中國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論探索的優(yōu)勢與能力。習(xí)近平總書記關(guān)于參政黨建設(shè)的重要論述，秉承實(shí)事求是原則，從推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義的基本原理和思想方法剖析中國參政黨建設(shè)的癥結(jié)所在，從戰(zhàn)略高度部署了參政黨建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，講清楚了當(dāng)代中國參政黨的地位和性質(zhì)是什么，當(dāng)代中國要建設(shè)什么樣的參政黨，解答了新時(shí)代參政黨建設(shè)怎么開展的問題，多維化地拓展和深化了馬克思主義政黨理論。

2、實(shí)踐價(jià)值：科學(xué)引領(lǐng)中國參政黨建設(shè)開創(chuàng)新局面

黨領(lǐng)導(dǎo)一切是新時(shí)代中國不犯顛覆性錯(cuò)誤、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本前提。在破解參政黨建設(shè)難題以及其他重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)過程中，我黨始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促幸福，取得了中國特色社會(huì)主義民主政治等各個(gè)領(lǐng)域的歷史性成就。習(xí)近平總書記長期以來對(duì)于參政黨建設(shè)的高度重視、指點(diǎn)迷津，尤其是諸多關(guān)于參政黨建設(shè)的重要論述，既高屋建瓴地指出了新時(shí)代各民主黨派的地位性質(zhì)以及加強(qiáng)參政黨建設(shè)的重大意義，又規(guī)劃了藍(lán)圖，提供了具體工作方法和思路，對(duì)解決新的歷史條件下參政黨自身建設(shè)問題有很強(qiáng)的針對(duì)性，是新時(shí)代做好參政黨自身建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和必須長期遵循的行動(dòng)指南。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳肖明.參政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)研究[J].湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（03）19-22.

[2] 唐華生.參政黨建設(shè)科學(xué)化的目標(biāo)及其意義[J].湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（06）8-12.

[3] 習(xí)近平分別走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)[EB/OL]，http：//www.china.com.cn/v/news/2012-12/26/content_27513284.htm，2012-12-26.

[4] 習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL]，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.html.

[5] 新型政黨制度新在哪兒？習(xí)近平總書記這么說[EB/OL]，http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-03/05/c_1122486143.htm.

【作者簡介】

鄧文飛（1977—）女，湖南株洲人，碩士，中共株洲市委黨校基礎(chǔ)理論教研部副教授，從事哲學(xué)、中國特色社會(huì)主義理論研究.