況宗欣

【摘要】本文主要對(duì)事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理體系的重要性進(jìn)行分析，同時(shí)深入研究當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的尋求完善體系的有效策略; 并且積極探討事業(yè)單位提升風(fēng)險(xiǎn)防范效果的合理方法，致力于通過(guò)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的健全強(qiáng)化管理質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理? 事業(yè)單位? 現(xiàn)實(shí)意義? 主要問(wèn)題

一、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位走向市場(chǎng)化道路，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐漸呈現(xiàn)。如何加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出必要性。而財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的完善能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，可以有效提升事業(yè)單位資金的利用率，避免濫用職權(quán)、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。除此之外，在科學(xué)的內(nèi)控管理體系作用下，員工能夠秉承負(fù)責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，有助于高質(zhì)量完成財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。由此可見(jiàn)，完善內(nèi)控體系能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供有力依據(jù)，是新時(shí)期推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的重要途徑。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）在預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題

第一，管理人員在預(yù)算管理方面的認(rèn)識(shí)有所欠缺，在很大一部分管理人員和財(cái)務(wù)人員的觀念里，認(rèn)為預(yù)算管理這項(xiàng)工作主要是屬于財(cái)務(wù)部門管轄范圍，所以，這就造成了基層部門的領(lǐng)導(dǎo)以及員工在對(duì)預(yù)算管理的相關(guān)問(wèn)題上，缺少科學(xué)的了解，導(dǎo)致預(yù)算的編纂和實(shí)行互相發(fā)生脫節(jié)，所以就沒(méi)法充分發(fā)揮出預(yù)算的作用。第二，預(yù)算的編纂方式太過(guò)簡(jiǎn)便，大部分事業(yè)單位的預(yù)算編纂一般都會(huì)使用前年的完成數(shù)再加上目前的增長(zhǎng)數(shù)，這種預(yù)算方式只適應(yīng)于對(duì)收入以及支出實(shí)行預(yù)估，卻缺少對(duì)籌集資金資和投資資金的預(yù)估，所以這種簡(jiǎn)便的方式并不能適應(yīng)逐漸變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及事業(yè)單位的創(chuàng)新，會(huì)使預(yù)算管理與實(shí)際經(jīng)營(yíng)兩者之間發(fā)生脫節(jié);第三，在預(yù)算的實(shí)行方面，缺少一套比較全面的預(yù)估執(zhí)行體系，沒(méi)法將相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)實(shí)施到具體的部門里，沒(méi)法實(shí)現(xiàn)合理的預(yù)算。

（二）在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題

第一，相關(guān)人員缺少對(duì)內(nèi)部控制制度的正視，大部分事業(yè)單位的管理人員在觀念上，就沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行充分的了解，以至于常常發(fā)生不按照規(guī)章制度辦事的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度變成了一擺設(shè)，使事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作一直處在比較混亂的狀態(tài)。第二，因?yàn)橛幸徊糠值呢?cái)務(wù)人員在工作中的素質(zhì)比較低，缺少較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，甚至利用自身職務(wù)的便利，導(dǎo)致徇私舞弊事件的發(fā)生，造成事業(yè)單位資金不必要的損失。第三，隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷應(yīng)用普及，提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率，但是因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)存在的特殊性，在一定程度上也提高了隱藏的計(jì)算機(jī)犯罪的幾率，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。

（三）在財(cái)務(wù)分析方面出現(xiàn)的問(wèn)題

第一，因財(cái)務(wù)分析的材料來(lái)源存在一定的局限性，所以大部分管人員以為財(cái)務(wù)分析僅僅只是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行有關(guān)分析，因而在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作時(shí)，也就只是簡(jiǎn)單的對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行分析，缺少對(duì)所分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使分析的結(jié)果存在片面性，不能為決策提供所需要的科學(xué)依據(jù);第二，財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)缺少全面性，較為單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)是沒(méi)辦法對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果作出全面的分析和闡述。

三、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）進(jìn)行全面的預(yù)算管理

預(yù)算管理的內(nèi)容需要包含事業(yè)單位全部的開(kāi)支。首先要把業(yè)務(wù)發(fā)展與活動(dòng)規(guī)劃列入到年度財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃當(dāng)中去，實(shí)行系統(tǒng)合理的收入以及支出預(yù)算。其次事業(yè)單位內(nèi)部的全面預(yù)算管理機(jī)制需要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和系統(tǒng)觀念進(jìn)行綜合的思考，主要包含預(yù)算編纂、實(shí)行、控制以及考核。最后通過(guò)全面的預(yù)算管理來(lái)完成對(duì)事業(yè)單位資金方面的控制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要目標(biāo)。除此之外，全面預(yù)算管理離不開(kāi)內(nèi)部組織架構(gòu)的合理優(yōu)化，相關(guān)管理人員應(yīng)該深入分析當(dāng)前單位內(nèi)部各部門的工作現(xiàn)狀以及配合情況，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際情況對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以此強(qiáng)化各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，為全面預(yù)算管理工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度

事業(yè)單位建立的財(cái)務(wù)規(guī)章制度是用來(lái)衡量事業(yè)單位財(cái)務(wù)的運(yùn)作是否科學(xué)有效的準(zhǔn)則，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行需要在遵循相關(guān)規(guī)章制度的前提下才有可能實(shí)現(xiàn)。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章機(jī)制，能夠有效地減少財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞，保障事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全。完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度能夠在很大程度上減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，在完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度后，所有的重要經(jīng)濟(jì)事件和大額度的資金支出都需要由事業(yè)單位人員開(kāi)會(huì)討論才能通過(guò)。實(shí)現(xiàn)從院領(lǐng)導(dǎo)自上到下的了解內(nèi)部控制的重要意義，只有這樣內(nèi)部控制機(jī)制才會(huì)獲得單位有關(guān)責(zé)任人的支持以及經(jīng)辦人員的理解，財(cái)務(wù)人員才能更好地去完成工作，并在事業(yè)單位內(nèi)部為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理有效監(jiān)督營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)分析體系進(jìn)行完善

事業(yè)單位需要對(duì)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)部門工作人員要了解現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)分析方式，積極地去學(xué)習(xí)借鑒有用的管理經(jīng)驗(yàn)，然后再依據(jù)事業(yè)單位自身的實(shí)際狀況逐漸制定出適合自己發(fā)展的財(cái)務(wù)分析方法，最終建立起較為完善的財(cái)務(wù)分析體系。事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)分析體系需要通過(guò)使用對(duì)比分析法、投入產(chǎn)出分析法以及經(jīng)濟(jì)批量分析法等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位各個(gè)時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)的其他方面的材料進(jìn)行重點(diǎn)的分析研究，其具體分析可以通過(guò)一般分析和專題分析兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。分析的主要內(nèi)容包含事業(yè)單位管理，財(cái)務(wù)效益，償還、發(fā)展以及變現(xiàn)的能力等，而且還要同時(shí)進(jìn)行橫向以及縱向的比較，讓事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員能充分的了解當(dāng)前的收支狀況、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀態(tài)以及現(xiàn)金流動(dòng)凈額等相關(guān)內(nèi)容，使實(shí)際情況能夠做到一目了然。只有這樣才能夠讓事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)地發(fā)現(xiàn)本事業(yè)單位和其他事業(yè)單位之間存在的差距，正視自身的缺點(diǎn)和不足。

在實(shí)際工作開(kāi)展中，事業(yè)單位的管理人員不僅需要對(duì)制度進(jìn)行科學(xué)制定，還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力進(jìn)行提升，并且強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范手段的高效應(yīng)用，以此高質(zhì)量落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，在健全內(nèi)控體系的基礎(chǔ)上推動(dòng)單位進(jìn)步。

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