吳敏 魏殿林 支明玉

隨著2022年杭州承辦亞運會的臨近，食品安全保障相關(guān)的籌備工作尤其是檢測隊伍的實訓(xùn)計劃正在緊鑼密鼓地推進，而籌備過程中的食品安全教育以及公眾對檢測問題的正確認(rèn)知態(tài)度是關(guān)系到能否有效凝聚社會力量、動員全城市民協(xié)力確保賽事順利舉辦的關(guān)鍵因素。尤其是對于食品添加劑，公眾普遍存在認(rèn)知盲區(qū)和誤區(qū)。

一、公眾認(rèn)知現(xiàn)狀與誤區(qū)

課題組經(jīng)過2019-2020年度為期6個月的問卷調(diào)查，結(jié)合個案訪談，面向杭州各賽事組委會、服務(wù)供應(yīng)商、參會企業(yè)、觀眾、志愿服務(wù)人員、教學(xué)培訓(xùn)人員、在校食品專業(yè)學(xué)生等相關(guān)人群，發(fā)放并回收了1264份有效問卷，問卷回收率為96.7%；正式問卷前對52位居民進行預(yù)調(diào)查和信度、效度的可靠性檢驗，樣本差異性檢驗t值全部顯著，P值小于0.05?；菊{(diào)查結(jié)論如下：

1.問卷調(diào)研結(jié)果。①81.8%受訪者認(rèn)為食品安全問題是“當(dāng)前最讓人擔(dān)憂的安全問題”，86%受訪者認(rèn)為重大賽事活動期間的食品安全質(zhì)量是放心的、監(jiān)管是到位的，53%被調(diào)查者認(rèn)為食品安全最大的隱患在于食品添加劑，位列食品安全問題之首。②47%受訪者認(rèn)為食品添加劑最好不要加，對食品添加劑持盡量回避態(tài)度；34%受訪者認(rèn)為重大賽事期間供應(yīng)的大批量食品可能有添加劑超標(biāo)風(fēng)險。③38%受訪者認(rèn)為食品生產(chǎn)當(dāng)中可以少量添加天然色素，其次是香精，但對防腐劑僅有19%認(rèn)可，并認(rèn)為添加有害的占比最多。

2.公眾認(rèn)知誤區(qū)。①全天然、無添加劑的食品必定是安全的。②標(biāo)明食品添加劑的食品不如未標(biāo)明的食品安全。③食品添加劑是威脅食品安全的最多發(fā)問題。④不合格食品一定是有毒食品。⑤凡含有食品添加劑的食品都不安全。⑥食品添加劑與非法添加物是一回事。

3.公眾認(rèn)知現(xiàn)狀。①消費者未能詳細(xì)了解食品添加劑的內(nèi)涵及其在食品加工工藝中的作用，有個別企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，迎合消費者的誤解心理，大肆標(biāo)榜其產(chǎn)品不含食品添加劑，這種不正當(dāng)宣傳使得消費者的誤解加深，認(rèn)為凡含有食品添加劑的食品都不安全，食用后會影響人體健康。②消費者對食品科技的基本常識和食品工業(yè)生產(chǎn)的基本概念比較欠缺，尚不能正確區(qū)分食品添加劑與非法添加物，容易將二者混為一談。更有一些不法分子為節(jié)約成本、謀取暴利，將非食用物質(zhì)添加到食品中，從而導(dǎo)致人們將責(zé)任歸結(jié)于食品添加劑，最終得出食品添加劑危害食品安全的片面觀念。③消費者對重大賽事期間食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體上是放心的，但對其相關(guān)認(rèn)證標(biāo)識比較模糊，大部分消費者僅停留在觀察生產(chǎn)日期、看品牌及產(chǎn)品廣告宣傳的層面，缺乏理性、科學(xué)的認(rèn)知。

4.食品添加劑行業(yè)現(xiàn)狀與造成認(rèn)知誤區(qū)的主要原因。①從食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)上看，目前我國食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)堪稱世界最為嚴(yán)格的規(guī)范，批準(zhǔn)允許使用的食品添加劑約2500多種，另外還包括加工助劑和營養(yǎng)強化劑等，實際常用的食品添加劑只有300種左右。由于其使用的特殊性，經(jīng)國家嚴(yán)格審批后，允許使用的食用香料都有很好的安全性；而且食品添加劑絕大多數(shù)是天然提取或生物發(fā)酵法生產(chǎn)的，占總產(chǎn)量的90%以上，所以安全性問題并不突出。②我國食品安全宣傳教育工作起步較晚，總體上與國外差距較大，突出表現(xiàn)在：宣傳渠道缺乏整合，食品安全宣傳的來源及其內(nèi)容還比較散亂，導(dǎo)致媒體的報道往往仁者見仁、智者見智，有些甚至存在相互矛盾的情況。③一些小型賽事活動或展銷會前的食品質(zhì)量監(jiān)管可能存在漏洞，總體上重大賽事期間食品安全問題的信息預(yù)警及反饋機制仍須進一步強化。

二、改進對策與建議

1.新媒體環(huán)境下食品安全觀念的宣傳導(dǎo)向十分重要。重大賽事前政府及企業(yè)應(yīng)及早積極協(xié)作，開展系統(tǒng)的宣傳教育計劃，加強對食品添加劑行業(yè)的科學(xué)認(rèn)知和理性看待。通過媒體、社區(qū)、企事業(yè)、工會等機構(gòu)組織公眾開展定期和不定期的科普教育，借鑒歐美國家的“全民教育”模式，構(gòu)建政府與公眾之間良性互動、透明開放的食品安全工作環(huán)境，并將其作為一項基礎(chǔ)性民生工程，以提升市民健康理念和食品行業(yè)的有序發(fā)展。

2.重大賽事活動期間應(yīng)建立分層次、分群體、立體式的食品安全宣傳與信息反饋預(yù)案。賽事期間的食品安全檢測與宣傳工作應(yīng)有階段性、層次性、針對性的不同側(cè)重點，及時進行力量調(diào)配，進一步強化不同部門之間的信息實時互通和管理機制協(xié)同性，建立分層次、分類型、多群聯(lián)動的賽事保障服務(wù)體系。

3.食品安全危機公關(guān)以防為主，重大賽事活動前應(yīng)建立并完善更加靈活迅速的多元信息監(jiān)測與反饋渠道體系。賽事期間應(yīng)充分調(diào)動社群管理末端的組織和宣傳力量，搭建聯(lián)動、系統(tǒng)的食品安全輿情監(jiān)控平臺，及時掌握公眾對食品安全方面的社會熱點信息，可采用聘任社區(qū)、高校、政府機關(guān)、企事業(yè)單位的兼職信息員，以確保及時、有效的安全預(yù)警和突發(fā)事件處置。

4.長期來看，政府、媒體、與會企事業(yè)及公眾間應(yīng)形成良性互動的食品安全信息溝通機制，大眾媒體在食品安全宣傳上應(yīng)強調(diào)正確導(dǎo)向。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府單打獨斗、出現(xiàn)問題時被動應(yīng)對的傳統(tǒng)食品安全宣傳工作模式，新媒體環(huán)境下通過微信、微博、手機報、官方網(wǎng)頁、車載電視、樓宇廣告等多種傳播渠道來強化與社會公眾的信息互動。賽事期間可通過社區(qū)公益活動、青少年科普、食品企業(yè)與消費者面對面交流等靈活多樣的形式，提升公眾對食品添加劑安全問題的重視和正確認(rèn)知。

5.建立城市聯(lián)動機制和培訓(xùn)編外檢測任務(wù)預(yù)備隊伍。質(zhì)檢系統(tǒng)、食品安全檢測的第三方企事業(yè)機構(gòu)、大專院校等應(yīng)與城市商務(wù)委、會展辦、體育局等組織重大賽事的相關(guān)機構(gòu)，建立長期的工作合作機制和設(shè)置對口職能崗位，協(xié)助構(gòu)建應(yīng)對重大賽事的食品安全檢測專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程體系，培訓(xùn)一支相對穩(wěn)定、規(guī)范、強執(zhí)行力的工作預(yù)備隊伍和協(xié)助宣傳教育、輿情信息反饋的社區(qū)志愿者隊伍。？

（本文系2020年度杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題相關(guān)成果：《服務(wù)杭州重大賽事的食品快檢高職類專業(yè)人才培養(yǎng)體系研究》（立項編號：Z20YD013）與杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年校級教育改革項目“互聯(lián)網(wǎng)+背景下高職《食品衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)改革與探索”（編號：JG201925）的階段性成果。）