廖榮清

摘? 要：土地調(diào)查是我國政府工作的重要組成內(nèi)容，其對工作質(zhì)量有著比較高的要求。一旦土地調(diào)查效果無法保證，就會對土地資源分配和利用工作的開展，造成非常大的影響。為了進(jìn)一步提升土地調(diào)查工作開展的效率和質(zhì)量，有必要將一批新技術(shù)應(yīng)用到其中，如測繪新技術(shù)等。為此，作者在文章中對測繪新技術(shù)在第三次全國土地調(diào)查中的應(yīng)用進(jìn)行探討，希望對促進(jìn)我國土地事業(yè)的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：測繪新技術(shù);全國土地調(diào)查;應(yīng)用

Abstract： Land survey is an important part of the work of our government， which has relatively high requirements for the quality of work. Once the effect of land survey can not be guaranteed， it will have a great impact on the allocation and utilization of land resources. In order to further improve the efficiency and quality of land survey， it is necessary to apply a number of new technologies， such as new surveying and mapping technologies. For this reason， I will discuss the application of new surveying and mapping technology in the third national land survey in this paper， hoping to play a beneficial role in promoting the development of land cause in our country.

引言

隨著科技作用的不斷顯現(xiàn)，各個國家在科技研發(fā)上的投入不斷增加，各種先進(jìn)的技術(shù)被研發(fā)出來，測繪技術(shù)也得到了長足的發(fā)展，信息化的趨勢變得逐漸明顯。當(dāng)前，3S技術(shù)發(fā)展非常迅速，其智能化和信息化的程度相對比較高，信息的傳輸速度也比較快，能夠高效實(shí)現(xiàn)對各種信息的融合，可以為開展全國土地調(diào)查工作，打下一個非常好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1 全國土地調(diào)查的目的及內(nèi)容

土地調(diào)查是我國政府主要工作內(nèi)容，在相關(guān)法律中有著非常明確的規(guī)定，是根據(jù)法律的規(guī)定，對新的測繪技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，對我國土地情況開展實(shí)際調(diào)查，其主要包括的工作內(nèi)容有：（1）對土地的種類、面積和權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，掌握我國耕地、園地、林地、草地、住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工程用地、交通運(yùn)輸用地等地類的實(shí)際情況，其調(diào)查結(jié)果是開展土地精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。（2）通過對空閑、低效土地的調(diào)查，來掌握我國土地利用的基本情況，通過合理對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，對互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。（3）建立完善的土地資源統(tǒng)計(jì)制度，對土地資源實(shí)際使用情況，進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控[1]。

2 土地調(diào)查數(shù)據(jù)的更新維護(hù)

2.1 土地需要更新的數(shù)據(jù)源

地類調(diào)查。其是建立在當(dāng)前資料基礎(chǔ)上的，通常會將航空遙感正射影像作為調(diào)查地圖，并根據(jù)GB/T21010-2017《土地利用現(xiàn)狀分析》等，對土地的分布、分類、范圍和位置等進(jìn)行詳細(xì)、深入的調(diào)查，掌握我國耕地、園地、林地、草地、住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工程用地、交通運(yùn)輸用地等地類的實(shí)際情況。土地權(quán)屬調(diào)查，其是對土地的所屬權(quán)進(jìn)行調(diào)查，從而掌握耕地、園地、林地、草地、住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工程用地、交通運(yùn)輸用地的實(shí)際權(quán)屬情況，對土地類型情況開展調(diào)查研究[2]。

2.2 土地調(diào)查的技術(shù)路線和方法

在開展土地調(diào)查工作的過程中，需要遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在充分了解當(dāng)前已有土地調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過對各種先進(jìn)技術(shù)的利用，采用內(nèi)外業(yè)相互結(jié)合的方法，構(gòu)建出完善的土地調(diào)查技術(shù)流程，從而有效獲得、處理、傳輸、存儲、分析和應(yīng)用土地信息的構(gòu)成，并建立覆蓋全國的數(shù)據(jù)庫。在開展土地調(diào)查的過程中，其主要采用的技術(shù)路線包括：將內(nèi)業(yè)和外業(yè)有效結(jié)合起來。在開展農(nóng)村土地調(diào)查的過程中，經(jīng)常會應(yīng)用正射影像作為基礎(chǔ)調(diào)查地區(qū)，通過對當(dāng)前資料和GPS技術(shù)的綜合應(yīng)用，來弄清土地的權(quán)屬和地類等基本情況，并在這個過程中充分做好調(diào)查記錄工作，最大程度保證各種信息的可靠性和準(zhǔn)確性。通過對目視解釋技術(shù)的應(yīng)用，來實(shí)現(xiàn)地圖塊位置、范圍和形狀的數(shù)據(jù)化。內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字測圖技術(shù)是最近幾年出現(xiàn)的新技術(shù)，其主要有兩種作業(yè)方式。一種是通過對全站儀和電子手簿的綜合應(yīng)用，在進(jìn)行野外測量的過程中，需要將采集到的數(shù)據(jù)，如目標(biāo)距離和方位角記錄到電子手簿當(dāng)中，并根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)來繪制草圖，合理對草圖進(jìn)行修正，這樣就可以進(jìn)一步形成調(diào)查現(xiàn)場數(shù)字地圖。在該方法實(shí)際使用過程中，其工作過程比較繁雜，且工作量也相對比較大。在另一種方法的使用過程中，其直接將便攜機(jī)和全站儀連接起來，可以及時將測量結(jié)果打在屏幕上，可以直接現(xiàn)場成圖，但設(shè)備使用成本相對較高。此外，通過對先進(jìn)測繪技術(shù)的應(yīng)用，來獲得信息源波段以及遙感影像，其中航空遙感技術(shù)發(fā)展非常迅速，其在獲得地面圖形信息上具有非常大的優(yōu)勢。通過對GPS、DEM等微分糾正技術(shù)的應(yīng)用，可以更加及時糾正影像的幾何精度，還可以利用衛(wèi)星影像定位技術(shù)和航空攝影技術(shù)來對影像進(jìn)行糾正。

3 測繪新技術(shù)在第三次全國土地調(diào)查中的應(yīng)用

測繪可以理解為測量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)（GNSS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，并將地面中已經(jīng)存在的特征點(diǎn)和界線作為測繪工作開展的基礎(chǔ)，通過對各種先進(jìn)測繪技術(shù)的應(yīng)用，可以及時、準(zhǔn)確反映地面形狀和位置信息，為開展工程建設(shè)和行政管理，能夠打下一個非常好的基礎(chǔ)。（1）傳統(tǒng)的測繪體系。在傳統(tǒng)測繪的過程中，主要是依靠各種測繪工具來開展土地測繪工作的，如測繪光學(xué)儀器和測量尺等。這些測繪工具的精度和使用方便性，對測繪工作開展效率和質(zhì)量有著非常直接的影響。（2）數(shù)字化測繪技術(shù)。數(shù)字化測繪技術(shù)是最近幾年新出現(xiàn)的技術(shù)，在開展測繪的過程中，經(jīng)常會使用各種數(shù)字化儀器，將采集到的測繪信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式，并將這些信息傳遞到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，從而完成對數(shù)據(jù)的分析和處理，并根據(jù)需要繪制各種地圖。

3.1 遙感數(shù)據(jù)在土地利用現(xiàn)狀分析中的運(yùn)用

通過土地調(diào)查，可以掌握當(dāng)前國有土地的利用現(xiàn)狀，辨識各種用地的類型，為開展合理的土地規(guī)劃，提供必要的信息基礎(chǔ)。在當(dāng)前開展土地利用程度分析過程中，對各種遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用不斷增加，通過對各種遙感數(shù)據(jù)的分類，來合理對土地類型及其空間分布進(jìn)行合理劃分，并將這些遙感信息直接顯示在電子地圖上，其經(jīng)常會采用定量、定性分析方法，從而完成對土地分布和等級的分析。

3.2 遙感影像在土地利用動態(tài)監(jiān)控中的運(yùn)用

在我國開展第三次土地調(diào)查的過程中，其對遙感影像技術(shù)的應(yīng)用相對比較多，和第二次土地調(diào)查結(jié)果的聯(lián)系也相對比較緊密，并通過調(diào)查結(jié)果來繪制土地調(diào)查圖，這就成為遙感正射影像圖。遙感技術(shù)的應(yīng)用，能夠?yàn)殚_展土地動態(tài)監(jiān)控打下一個非常好的基礎(chǔ)，及時從中提取土地的各種有用信息。在這個過程中，一個重要的工作內(nèi)容就是對遙感影像進(jìn)行預(yù)處理，從而得到土地光譜差異化特征信息。在土地信息分析工作中，其需要根據(jù)不同時期提取的遙感影像，來對所提取的土地信息開展融合和劃分。通過對過去已有土地信息的利用，再加上對當(dāng)前土地信息的利用，并通過這些信息之間的比對，就可以掌握當(dāng)前我國土地信息動態(tài)變化的實(shí)際情況。

3.3 3S技術(shù)在開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查中的運(yùn)用

在我國進(jìn)入到新的發(fā)展階段之后，科技高速發(fā)展，3S技術(shù)作為新出現(xiàn)的一種技術(shù)，其可靠性越來越強(qiáng)。通過該技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效改善傳統(tǒng)土地管理中出現(xiàn)的問題，提升土地管理工作開展的效率。通過對GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以在開展土地調(diào)查工作中，發(fā)揮有效的作用。當(dāng)前，動態(tài)GPS技術(shù)在地籍圖測量、界址測量中的應(yīng)用不斷增加，發(fā)揮的作用也越來越大。通過將高分辨率遙感影像和GIS土地?cái)?shù)據(jù)庫結(jié)合起來進(jìn)行應(yīng)用，能夠更加及時對土地?cái)?shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，通過合理對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行利用，可以得到土體類型面積和分布數(shù)據(jù)，讓相關(guān)土地管理人員掌握土地的產(chǎn)權(quán)和權(quán)屬信息，為后期的土地規(guī)劃、利用、管理，打下一個重要的基礎(chǔ)。例如，我們可以利用國際上比較先進(jìn)的數(shù)據(jù)攝影技術(shù)，來獲取DMC數(shù)碼影像，將其分辨率高的特點(diǎn)充分發(fā)揮出來。通過綜合采用GPS RTK技術(shù)來進(jìn)行像控點(diǎn)聯(lián)測，如空三測量進(jìn)行三加密。利用權(quán)數(shù)字?jǐn)z影工作站，來制作正射影像圖。DOM數(shù)據(jù)可以采用1：10000圖幅外接矩形區(qū)域進(jìn)行裁切，可以以GeoTIFF的格式保存下來，地面的分辨率可以保持在1米左右。最后，通過一定的算法把多個影像合成為一個影像，對影像進(jìn)行融合處理，讓影像的紋理變得更加豐富。這些作為農(nóng)村土地調(diào)查的底圖，可以為開展二次土地工作調(diào)查打下一個良好的基礎(chǔ)。通過利用現(xiàn)狀圖分幅標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)整理，可以與后期土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)有效結(jié)合起來。

4 結(jié)束語

隨著時代的不斷發(fā)展，對國有土地調(diào)查提出了更高的要求，尤其是第三次土地調(diào)查的來臨，更需要我們認(rèn)真做好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作。針對過去土地調(diào)查中出現(xiàn)的不足，應(yīng)該引起足夠的重視，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，積極對各種先進(jìn)的土地測繪技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，并和傳統(tǒng)的測繪技術(shù)有效結(jié)合起來，有效提升土地測繪的效果。

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