吳姍姍

關(guān)鍵詞：獨(dú)立院校;學(xué)生會;思想政治;管理;監(jiān)督

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0051 — 03

一、引言

獨(dú)立院校學(xué)生會作為學(xué)校內(nèi)部學(xué)生管理與自治的重要組織，它是獨(dú)立院校開展日常學(xué)生管理工作的重要組成部分，也是校園文化建設(shè)與維護(hù)工作的重要參與者，擔(dān)當(dāng)著院校與教師、學(xué)生之間溝通的重要橋梁。高等院校學(xué)生會從組織上歸屬于院校黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時在團(tuán)委的指導(dǎo)下，面向院校全體師生實(shí)施其管理職能和發(fā)揮其各項(xiàng)服務(wù)功能，其宗旨在于全心全意為在校師生的成長、成才和成功進(jìn)行必要的服務(wù)。在校園內(nèi)，學(xué)生會嚴(yán)格依照學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)、藝術(shù)、體育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課外活動，滿足德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，同時促進(jìn)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我管理與能力提升，拓寬當(dāng)代大學(xué)生的視野。隨著社會的復(fù)雜化發(fā)展與變遷，當(dāng)代大學(xué)生的心智成長逐漸暴露出一些問題，同時受到國內(nèi)外不良風(fēng)氣的影響，致使一部分學(xué)生會核心成員出現(xiàn)了思想上的歧途。今天，筆者希望通過對獨(dú)立院校學(xué)生會建設(shè)的若干明顯問題進(jìn)行必要的梳理，結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作的重要價值，探求二者之間的融合機(jī)制。

二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會建設(shè)過程中的若干明顯問題

獨(dú)立院校的學(xué)生會同其他高校一樣，同樣存在著一些普遍的問題。

（一）學(xué)生會組織機(jī)構(gòu)有必要精簡，組織內(nèi)缺乏自治

高等院校的學(xué)生會與高校組織結(jié)構(gòu)具有一致的結(jié)構(gòu)機(jī)制，因此我們認(rèn)定其具有一定的同構(gòu)性，這說明高校學(xué)生會基本上是一種自上而下的集權(quán)式組織模式。我們可以參照高校的基本組織模式，基本上包括辦公室、組織部、宣傳部等多個職能管理部門?，F(xiàn)行的管理模式強(qiáng)調(diào)以職能為基礎(chǔ)的部門分工，各司其職，注重非人格化管理。將一個組織人為劃分為多個板塊，當(dāng)需要聯(lián)合時，缺乏溝通合作，出現(xiàn)問題相互推諉。同樣嚴(yán)格的劃分使得部門間職能重疊，無法人盡其用。

（二）學(xué)生會成員入會動機(jī)不明確，未盡到服務(wù)初衷

當(dāng)代大學(xué)生多追求務(wù)實(shí)，追求付出與回報的正比關(guān)系，部分學(xué)生會成員在實(shí)際工作中認(rèn)為服務(wù)同學(xué)難以獲得實(shí)質(zhì)回報，索性扭曲角色定位，混同個人利益與工作。部分同學(xué)對學(xué)生工作本無興趣，但想到評獎優(yōu)先、保研加分等誘人條件便爭取入會。作為學(xué)生干部力爭擴(kuò)大交際圈、積極爭取有利而規(guī)避無利因素，不具備成為學(xué)生會成員的服務(wù)意識。部分學(xué)生會成員在實(shí)際工作中不想?yún)⑴c服務(wù)，又無法找到恰當(dāng)理由，同時擔(dān)心得罪其他學(xué)生會干部或老師，不得已的參與使其在活動中敷衍了事，甚至對學(xué)生會組織產(chǎn)生厭煩心理，難以做到“全心全意為同學(xué)服務(wù)”。

（三）學(xué)生會運(yùn)行存在一言堂現(xiàn)象，未實(shí)現(xiàn)全員參與

任何組織都處在一定環(huán)境中，只有與之適應(yīng)才能發(fā)展，因此對組織的分析應(yīng)當(dāng)關(guān)注其所處環(huán)境。在此借助種群生態(tài)模型來理解管理環(huán)境對高校學(xué)生會的影響，一言堂盛行、管理層級疊加及過度干預(yù)的組織管理現(xiàn)狀限制了學(xué)生會成員的民主參與。涉及常規(guī)例行活動開展策劃時先由成員提出個人想法，再通過會議具體討論抉擇;而涉及上層或其余非常規(guī)事項(xiàng)時多由干部決策而多半成員毫不知情。層層遞增的管理層級限制成員活動范圍，導(dǎo)致思維禁錮，導(dǎo)致成員出現(xiàn)了敷衍的態(tài)度，久而久之喪失了參與工作的積極性，即便參與也無法獲得應(yīng)有的滿足感。

（四）學(xué)生會干部的培養(yǎng)、考察與選拔機(jī)制尚不全面

學(xué)生干部的培養(yǎng)、考察與選拔，直接關(guān)系到學(xué)生會組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，以及工作能否順利、有效開展。目前，針對學(xué)生會成員的培養(yǎng)和考察過程中，往往考察培養(yǎng)形式單一、考察角度片面，只側(cè)重學(xué)生工作能力，而忽視其學(xué)習(xí)成績，造成學(xué)生干部在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)不專心、不認(rèn)真，甚至掛科的問題，這也在側(cè)面反映出學(xué)生干部不能夠很好地協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。同時，在學(xué)生干部留任與選拔過程中，評價、考核制度不夠完善，使得學(xué)生干部在綜合能力上存在短板與不足。

（五）院方對學(xué)生會的法規(guī)約束及管理機(jī)制尚不完善

學(xué)生在中國歷史上一直以被管理者自居，個體權(quán)利和自由始終無法得到重視。當(dāng)前法律層面對學(xué)生會的約束力較小，宏觀上存在高校學(xué)生會管理法規(guī)上的缺位現(xiàn)象，必然造成其內(nèi)部管理機(jī)制的滯后。學(xué)生會內(nèi)部管理機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在：干部的選拔任用機(jī)制以及權(quán)力制約機(jī)制。首先，理論上應(yīng)當(dāng)由民選產(chǎn)生的學(xué)生會干部，實(shí)踐中卻難以提供公平公正的競選平臺;其次，由于高校學(xué)生會接受黨團(tuán)組織指導(dǎo)，撥付經(jīng)費(fèi)、分配榮譽(yù)獎勵等“事權(quán)”也部分掌握在黨團(tuán)組織手中，因此也存在腐化的弊端。

三、獨(dú)立學(xué)院思想政治教育工作的重要性探討

全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，是培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要舉措。因此，根據(jù)大學(xué)生思想政治教育所面臨的新情況、新任務(wù)，積極探索與之相適應(yīng)的新途徑，對提高思想政治教育的實(shí)效具有重大意義。

首先，搞好新時代大學(xué)生思想政治教育工作，才能夠更好地適應(yīng)文化開放的大環(huán)境。

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，隨著我國改革開放的逐漸深入和以及對友好外交的維護(hù)與進(jìn)一步發(fā)展，我國對外開放程度進(jìn)一步提高?？梢哉f，新時代我國改革開放已經(jīng)步入了嶄新的階段。對外開放的國策，對外開放的環(huán)境，一方面有利于我們廣泛地吸收人類文明的優(yōu)秀成果;另一方面，伴隨著各種思潮的傳入，使人們的思想觀念日趨多元化，打破了封閉條件下主流思想占據(jù)主導(dǎo)地位的局面，出現(xiàn)了文化多樣化的發(fā)展趨勢，同時在多元化中還伴有強(qiáng)勢文化的擴(kuò)展。特別是西方強(qiáng)勢文化、價值觀念對我國的主流思想的沖擊更為嚴(yán)峻。而隨著西方資產(chǎn)階級思想文化的滲透和擴(kuò)張，必將對高校大學(xué)生的思想信念、道德倫理產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，開放的環(huán)境大大增強(qiáng)了思想政治教育的難度，并對其所處的環(huán)境提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求高校的思想政治教育工作者要認(rèn)真研究在新時期新形勢下如何采用各種有效的方法有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，切實(shí)做到體現(xiàn)主旋律、弘揚(yáng)主流意識形態(tài)。面對新的發(fā)展趨勢，大學(xué)生思想政治教育必須以勇敢的迎接社會和世界上各種思潮和文化，以非凡的毅力抵抗不良思潮和文化的侵蝕，以超人的能力辨證吸收借鑒其中的先進(jìn)成果。在教育過程中讓學(xué)生正確的認(rèn)識世界、了解世界，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的判斷、選擇、適應(yīng)能力，才能更好的提高大學(xué)生思想政治教育的效果。

其次，搞好新時代大學(xué)生思想政治教育工作，有利于促進(jìn)完善大學(xué)教育的育人機(jī)制。

思想政治教育的目標(biāo)必須借助一定的方法才能實(shí)現(xiàn)，思想政治教育的內(nèi)容也必須通過一定的方法才能達(dá)到影響教育對象的目的。新形勢下，大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容、目標(biāo)都發(fā)生了重大變化。教育內(nèi)容注入了鮮活的思想、知識，在進(jìn)行政治教育的同時，加強(qiáng)民主法制教育、形勢與政策教育、人文素質(zhì)教育、集體主義和團(tuán)結(jié)合作精神教育、誠信教育以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。同時，高等院校還不斷充實(shí)了對大學(xué)生個性健康、人格健全、科學(xué)精神以及創(chuàng)新意識等方面的培育，以及對高校畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，高等教育要切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育，最重要的是要強(qiáng)化和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，切實(shí)抓好大學(xué)生思想政治教育這項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”，把高等教育素質(zhì)教育落到實(shí)處。

再次，搞好新時代大學(xué)生思想政治教育工作，是推動學(xué)生人格全面培養(yǎng)的重要保障。

教育的重要使命是陶冶人性，鑄造健康飽滿的人格。教育最根本的任務(wù)是教會學(xué)生學(xué)會做人。學(xué)會做人是立身之本，學(xué)習(xí)知識、掌握知識只是服務(wù)社會的手段。不僅要使學(xué)生學(xué)會生存，而且要使學(xué)生學(xué)會關(guān)心，關(guān)心他人、關(guān)心集體、關(guān)心社會、關(guān)心人類。以現(xiàn)代人的精神培養(yǎng)現(xiàn)代人，以現(xiàn)代人的視野塑造全面發(fā)展的人格，把學(xué)生培養(yǎng)成有志有為、德才兼?zhèn)涞娜耍钱?dāng)代高校思想政治教育的重要使命。當(dāng)代大學(xué)生的思想信念和價值取向都呈現(xiàn)出科學(xué)化、復(fù)雜化特點(diǎn)，客觀上要求思想政治教育必須隨著科學(xué)的進(jìn)步和時代的發(fā)展不斷增加科學(xué)含量，思想政治教育方法創(chuàng)新的過程實(shí)際上就是將科學(xué)思想、科學(xué)知識和科學(xué)精神融會貫通的過程，以此來增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育方法的科學(xué)性，提高思想政治教育的實(shí)效性。

四、獨(dú)立院校學(xué)生會建設(shè)融入思政教育的重要管理思路探討

高校是開展意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校學(xué)生會是由優(yōu)秀青年代表組成的學(xué)生自治組織，具有自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的職能，高校學(xué)生會意識形態(tài)工作是高校意識形態(tài)工作總體布局的關(guān)鍵一環(huán)，切實(shí)提升高校學(xué)生會的意識形態(tài)工作能力，有利于引導(dǎo)廣大青年學(xué)生牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。我國高校是社會主義性質(zhì)的高校，社會主義意識形態(tài)是高校的根本意識形態(tài)。高校學(xué)生會意識形態(tài)工作能力是指高校學(xué)生會在引導(dǎo)青年學(xué)生牢固樹立社會主義意識形態(tài)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的過程中表現(xiàn)的水平與力量。高校學(xué)生會意識形態(tài)工作能力的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是：馬克思主義理論素養(yǎng)。高校學(xué)生會只有具有豐富的馬克思主義理論積累才能在意識形態(tài)工作做到理論自信，才能達(dá)到教育人、引導(dǎo)人的效果。

（一）獨(dú)立院校要牢牢抓好思想政治教育工作，為學(xué)生會的人才選拔打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對學(xué)生會存在的問題，筆者認(rèn)為我們首先要挖掘內(nèi)因，從自身尋找解決問題的突破口。內(nèi)因，歸根結(jié)底還在于院校內(nèi)部的人才教育工作，更確切地說，就是大學(xué)生的思想政治教育工作。新形勢下我們的大學(xué)生思政教育首先應(yīng)該關(guān)注一下幾個方面：

一是要重視人格教育。開展大學(xué)生思想政治教育關(guān)鍵在于培養(yǎng)他們高尚的人格，“成人”是“成材”的重要前提。高等教育實(shí)踐過程中，高校不僅要重視培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)，更應(yīng)該提升其人格品質(zhì)與道德修養(yǎng)，樹立其正確的科學(xué)的世界觀、價值觀以及人生觀。鑒于此，獨(dú)立院校應(yīng)與時俱進(jìn)，保持時刻補(bǔ)充和完善自身的思政教育體系，以塑造大學(xué)生高尚人格為重要的教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化大學(xué)生品格教育，致力于規(guī)范大學(xué)生德行，健全大學(xué)生的人格發(fā)展和自我提升。

二是要重視愛國教育。當(dāng)代大學(xué)生必然要擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，因此獨(dú)立院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的最終目標(biāo)也是讓更多的大學(xué)生能夠積極投身于我國社會主義事業(yè)的建設(shè)事業(yè)之中，為社會、為人民服務(wù)。因此，獨(dú)立院校思政教育亦應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生愛國敬黨的情懷，激發(fā)愛國熱情。熱愛祖國是檢驗(yàn)當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的根本所在，新形勢下，大學(xué)生思政素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于使其具備正確的黨政思想、愛國思想。

（二）獨(dú)立院校要以思想政治教育為導(dǎo)向，建立民主參與模式，健全高校學(xué)生會選拔制度。

我國高校是社會主義的性質(zhì)的高校，高校的意識形態(tài)工作的根本目的是鞏固高校意識形態(tài)領(lǐng)域的安全，牢固樹立社會主義性質(zhì)的意識形態(tài)，抵御西方價值觀的沖擊。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，指導(dǎo)了中國革命、建設(shè)與改革。高校黨委應(yīng)重視學(xué)生會的理論教育，積極組織座談會、交流會等提高高校學(xué)生會的馬克思主義理論素養(yǎng)。我們要建立民主參與模式，第一步就是要減少行政層面干預(yù)，保障招聘選拔工作的公開透明，確保每一位學(xué)生會成員都能夠積極參與到學(xué)生會的日常工作中，以此實(shí)現(xiàn)個人價值，培養(yǎng)實(shí)踐能力。其次，我們還要逐漸在校園內(nèi)形成開放式的參與模式，擴(kuò)大公共參與范圍，充分調(diào)動普通學(xué)生參與學(xué)生會工作的熱情，增強(qiáng)學(xué)生主體的主人翁意識，在校方和同學(xué)之間形成利益表達(dá)的傳遞渠道，保障普通學(xué)生知情權(quán)、建議權(quán)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)其參與積極性。選拔人才方面，要堅(jiān)持思想政治標(biāo)準(zhǔn)，幫助廣大學(xué)生群眾選拔出思想政治意識牢固的學(xué)生會成員，提升學(xué)生會的意識形態(tài)工作能力。

（三）獨(dú)立院校要立足思政教育，完善法規(guī)制度建設(shè)，構(gòu)建學(xué)生會考評制度。

學(xué)生會應(yīng)按照學(xué)校規(guī)章制度制定章程、確定部門職責(zé)與分工、明確嚴(yán)格的獎懲管理措施、完善干部考核綜合評價體系。學(xué)生會作為院級的學(xué)生自治組織，只有通過管理制度的不斷改革與完善，才能充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生會整體自我管理水平與約束能力，鼓勵和督促學(xué)生干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，樹立良好的對外形象，增強(qiáng)學(xué)生會在學(xué)生中的整體影響力。同時，鑒于學(xué)生會有一定的權(quán)力，建議校方正確參與學(xué)生會的監(jiān)管，可結(jié)合本校實(shí)際需求制定相關(guān)法規(guī)來幫助完善學(xué)生會的管理機(jī)制，明確國內(nèi)高校學(xué)生會性質(zhì)、權(quán)力來源、經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)等核心要素，確保學(xué)生會組織在實(shí)踐中規(guī)范化運(yùn)行，形成完備的管理體系。將高校學(xué)生會思想政治工作水平納入高校學(xué)生會工作的考核機(jī)制對提升高校學(xué)生會的意識形態(tài)工作能力的提升有重要作用。筆者認(rèn)為有必要將學(xué)生會成員的思想政治工作水平納入成員的評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生會內(nèi)部形成良好的競爭氛圍，督促其努力學(xué)習(xí)理論知識，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提升自身的思想政治覺悟和水平。

五、結(jié)語

如何管理好高校學(xué)生會，以更好的發(fā)揮學(xué)生會的功能是一個需要不斷進(jìn)行討論與探索的問題。學(xué)生會一定要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行法律法規(guī)為基準(zhǔn)，以相關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，建立符合校情的學(xué)生會管理制度，以指導(dǎo)自身的運(yùn)行和管理，正確服務(wù)于全體在校大學(xué)生。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>