李夢柔　繆敏潔

摘 要：積極發(fā)展無錫市全域旅游，建成國際知名、國內一流的休閑度假旅游目的地，既是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重大舉措，也是促進無錫經濟和社會可持續(xù)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略。通過闡述無錫市旅游業(yè)現狀，分析旅游業(yè)對經濟、就業(yè)的貢獻力度，并將其與蘇州市、南京市進行對比分析，探尋無錫市旅游業(yè)發(fā)展所存在的問題并提出相關發(fā)展對策。

關鍵詞：全域旅游? 對比分析? 發(fā)展對策

中圖分類號：F063.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（b）--02

全域旅游是指各行業(yè)積極融入旅游業(yè)，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地所有的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。新時代全域旅游所追求的不再是旅游人數的增長，而是更關注旅游質量的提升、旅游對人們生活品質的提升以及旅游在人們的新財富革命中的價值。旅游業(yè)作為當下最具潛力的產業(yè)之一，其發(fā)展不僅拉動當地經濟發(fā)展、改善就業(yè)情況，還能對當地其他產業(yè)發(fā)展帶來重要影響。

1 無錫市旅游業(yè)發(fā)展現狀

古稱“梁溪”、享有“太湖明珠”美譽的無錫市是一座名副其實的歷史文化名城，地處我國最富足的長三角平原、江南腹地，優(yōu)越的地理位置為其千百年來的發(fā)展提供了良好的先天條件。作為江蘇“蘇南模式”的發(fā)祥地，中國民族工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)均在此萌芽，縱橫交錯的立體交通網絡、相對成熟的配套設施使其今后的持續(xù)發(fā)展空間不可限量。

無錫市旅游景點數量繁多，2017年在所有景點中被評為省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的有110個，全年接待游客數超十萬人的有五十個。自2000年以來，無錫市地區(qū)生產總值呈現上升趨勢，2017年無錫市全年地區(qū)生產總值為10511.80億元，躋身“萬億俱樂部”，較上年增長7.4%，約為2000年地區(qū)生產總值的8.75倍。為響應政府號召，2017年無錫市三大產業(yè)均進行了調整，三次產業(yè)增加值分別為135.18億元、4964.44億元、5412.18億元，三次產業(yè)比例調整為1.3∶47.2∶51.5。

2017年，無錫市接待國內游客和國外游客數分別為9179.34萬人次、49.54萬人次，較上年增長6.9%和12.8%。星級賓館已達42家，其中五星級賓館13家，四星級賓館11家，擁有旅行社202家。旅游總收入為1743億元，較去年增加12.1%，2000—2017年無錫市旅游總收入總體呈上升趨勢。

2 無錫市旅游業(yè)貢獻分析

2.1 對GDP的拉動效應

無錫市旅游收入在地區(qū)生產總值中的貢獻率由2010年的5%逐年上升至2016年的17%，2017年貢獻率較上年下降0.3個百分比。在經濟學界，一般認為對GDP的貢獻率超過8%的產業(yè)即為支柱產業(yè)，可見旅游業(yè)已逐步成為無錫市最具活力的先導產業(yè)。無錫市旅游業(yè)以風景區(qū)、餐飲業(yè)、酒店等相關服務業(yè)為基礎，吸引其輻射地區(qū)的相關服務業(yè)，憑借其產業(yè)關聯(lián)性和集聚效應，通過延伸旅游業(yè)產業(yè)鏈來帶動與其相關行業(yè)的發(fā)展，有力地促進無錫市GDP的增長，推動地區(qū)經濟的整體發(fā)展。旅游業(yè)契合了中國經濟“拉動內需，協(xié)調經濟發(fā)展”的要求，就無錫經濟發(fā)展情況來看，發(fā)展旅游是大勢所趨、優(yōu)勢所在。

2.2 對就業(yè)的推動作用

在旅游業(yè)的有關產業(yè)鏈中，與其關聯(lián)較多的為勞動密集型產業(yè)，因此無錫市旅游業(yè)的發(fā)展對其人才就業(yè)有較大影響，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展拓展了就業(yè)渠道。據無錫市統(tǒng)計局相關數據顯示，在旅游業(yè)發(fā)展的影響下，2017年無錫市就業(yè)和再就業(yè)得到較快發(fā)展，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達到15.37萬人，其中：各類城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現就業(yè)再就業(yè)和援助就業(yè)困難人員再就業(yè)分別為5.93萬人、2.67萬人，全市登記的城鎮(zhèn)失業(yè)率為1.82%，較上年下降0.03%。旅游業(yè)對就業(yè)市場的影響度較強，要想解決失業(yè)人員的就業(yè)問題，可以大力促進旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)對無錫人均收入的貢獻達13%，從業(yè)人員占第三產業(yè)從業(yè)人員的70%以上，是無錫大眾賴以存活的“鐵飯碗”，是當地民生的支柱。

3 無錫與南京、蘇州旅游業(yè)對比分析

國家旅游局考察組于2000年5月對華東五市（蘇州、無錫、南京、杭州、上海）確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。其中，隸屬于江蘇省范疇的有蘇州、無錫、南京這三個城市，其區(qū)域位置、自然環(huán)境、氣候條件等差異較小，有較強可比性。目前，無錫已與蘇州、南京一并成為長三角地區(qū)綜合實力較強的旅游目的地。因此，以蘇州、南京為例，就其旅游資源、整體經濟、旅游收入占比等與無錫市進行對比分析。

蘇州自古享有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美譽，在其雄厚的經濟基礎的支撐下，蘇州旅游業(yè)發(fā)展狀況也十分可觀。蘇州市獲得首批中國休閑旅游示范城市稱號，并被美國權威媒體評為亞洲僅五、全國唯一的50個最佳旅行目的地。2017年蘇州市星級景區(qū)數均超過無錫市星級景區(qū)數量，旅游資源豐富。據蘇州市旅游業(yè)發(fā)展報告顯示，2017年蘇州全市接待國內游客1.2億人次，超過無錫市0.3億人;接待入境過夜游客共175.6萬人次，是無錫市的3.5倍;實現旅游總收入共計2327.6億元，較無錫市旅游收入高584.5億元。蘇州地區(qū)生產總值達17300億元，較無錫高6788.2億元。綜上，2017年無錫市整體經濟發(fā)展水平略落后于蘇州市，其旅游業(yè)的發(fā)展從其景點數目、旅游創(chuàng)收、接待游客數量來看略低于蘇州，但無錫市與蘇州市的旅游收入對其地區(qū)生產總值的貢獻率分別為16.6%和13.5%，無錫市旅游收入占比反超蘇州市3.1個百分比，可見無錫市對于旅游業(yè)發(fā)展更為重視，并將其作為發(fā)展GDP的一大重點。

南京市作為江蘇的省會，歷史文化底蘊濃厚。2017年南京市經濟信心指數創(chuàng)三年來新高，城市競爭力持續(xù)增強，成為全國第11個GDP破萬億的城市，這為其旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了經濟基礎。2017年南京市共有等級旅游景區(qū)53家，其中5A、4A級景區(qū)數均低于無錫市。全市接待國內游客1.2億人;接待入境過夜游客共71.8萬人，超過無錫市22.3萬人;實現旅游總收入共計2168.9億元，較無錫市高出425.9億元。南京地區(qū)生產總值達11715億元，較無錫高出1203億元。南京市旅游總收入占GDP比重達18.5%，超過無錫市2個百分比。

4 無錫全域旅游發(fā)展面臨的問題

“十三五”時期是無錫市旅游業(yè)轉型升級、結構調整、質效提升的關鍵時期，目前無錫旅游業(yè)整體呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，但在江蘇省乃至全國的競爭力還較為薄弱，主要存在以下三大問題。

4.1 旅游產品枯燥單一，知名度不高

由于旅游資源的局限性，無錫市旅游以觀光為主，沉悶枯燥，結構單一，游客往往將無錫作為一個過境地，逗留時間不超過一天。游客在無錫逗留期間缺少參與性和娛樂性，其吸引力自然不高。

4.2 地區(qū)競爭激烈，缺乏合作意識

無錫市位于長三角的中心地帶，周邊城市的經濟水平普遍較高，這能夠帶動無錫市發(fā)展，對其產生輻射作用，但由于旅游資源存在同質性，在一定程度上對無錫旅游業(yè)發(fā)展存在威脅，分散了其客源。各地區(qū)信息、資源有限，無法實現共享，對游客也不能做到全方位服務，在未來的競爭中將會愈發(fā)艱難。

4.3 政策支撐力度不夠，公共服務不完善

無錫市雖先后出臺《無錫市旅游業(yè)促進條例》《加快無錫旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》等政策，但支持力度不夠，使旅游業(yè)發(fā)展一直得不到突破。每年旅游旺季都會出現道路阻塞、游客滯留等現象，一些景區(qū)并沒有多個出口，游客會存在進退兩難的情況。

5 無錫全域旅游發(fā)展對策

5.1 提升無錫旅游形象，加強旅游市場宣傳

打造觀光、休閑、度假等多元化復合型太湖山水游，如：禪佛文化游、運河人家游、吳韻古鎮(zhèn)游、歷史尋蹤游、鄉(xiāng)村田園游、江南都市游等。發(fā)揚無錫“太湖明珠”品牌形象，形成具有無錫特色的太湖山水旅游系列產品，以經典旅游產品為基礎、以新興旅游產品為補充。在國內外目標市場上打響無錫旅游品牌。

5.2 推動旅游產業(yè)轉型升級，豐富旅游業(yè)態(tài)

在旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、交通、互聯(lián)網、工業(yè)、健康等產業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展中找到突破口。發(fā)掘宜興、惠山等鄉(xiāng)村旅游的獨特魅力，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài);依托航空、高鐵等交通系統(tǒng)，進行多城市營銷和產品創(chuàng)新設計，達成多地區(qū)互利共贏;鼓勵發(fā)展旅游電子商務、旅行社多元化經營;加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，形成地方特色的旅游商品體系;依托無錫工業(yè)優(yōu)勢，大力推動旅游工業(yè)融合發(fā)展。

5.3 加大旅游業(yè)政策扶持力度，完善公共服務體系

政府應當為旅游公共服務平臺建設、旅游宣傳推介、品牌建設等提供專項資金支持，引導、推動設立旅游產業(yè)基金，支持符合無錫旅游業(yè)發(fā)展的各類基礎設施建設。對于旅游公共信息平臺的創(chuàng)建要合理，在車站、火車站和機場等人流量大的地區(qū)創(chuàng)建旅游咨詢中心，為游客提供全方位的服務，對于旅游旺季人流過多的現象，可進行限流，同時提供足夠的導游服務。

5.4 擴大旅游就業(yè)渠道，加快旅游人才引進和培養(yǎng)

結合城市生態(tài)建設要求，實現資源要素高效利用，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，實現無錫人民在家門口就業(yè)的愿景。政府應大力扶持旅游中小微企業(yè)，鼓勵支持旅游自主創(chuàng)業(yè)。開展旅游創(chuàng)客行動，加強政策引導和專業(yè)培訓，創(chuàng)建無錫旅游創(chuàng)客示范基地。同時，建立多元化旅游人才培訓體系，加強建設對旅游從業(yè)人員的培訓基地及培訓力度;鼓勵和扶持院校機構設置旅游特色學科，開展國際間交流合作;充分利用國內外旅游專業(yè)智力資源，引進旅游業(yè)優(yōu)秀人才。

參考文獻

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①基金項目：廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目（YCSW2019082）。