朱鉅巍

摘要：新政府制度推行以來，對事業(yè)單位會計核算帶來重要影響，要想提高財務(wù)管理水平，事業(yè)單位應(yīng)加快會計制度建設(shè)，實施精細(xì)化的會計核算管理。本文針對新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響進行研究。

關(guān)鍵詞：會計制度;事業(yè)單位;會計核算

國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的背景下，會計核算已成為事業(yè)單位重要管理項目之一，隨著新會計核算制度的實施，對事業(yè)單位會計管理工作有效開展帶來積極影響。因此，事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)這種制度變化趨勢，通過優(yōu)化會計核算方法來提高財務(wù)工作規(guī)范化，為事業(yè)單位資金分配決策提供借鑒，發(fā)揮新會計制度在會計核算工作中的指導(dǎo)和約束作用。

一、事業(yè)單位會計核算制度改革必要性

第一，新會計制度的推出和實行，加快了事業(yè)單位財務(wù)工作改革步伐，并規(guī)范了會計核算流程，減少會計核算中的人為干預(yù)，同時加強了會計工作中的監(jiān)督管理，能保證經(jīng)費支出控制在允許范圍內(nèi);第二，新政府會計制度可看作是會計制度改革的一個里程碑，推進這種制度改革，可為會計核算工作提供科學(xué)指導(dǎo)，減少核算過程中的違法操作和腐敗行為，將會計核算提高到較高標(biāo)準(zhǔn)，并促進會計核算水平的提升;第三，加快會計核算制度改革步伐，對財務(wù)人員素質(zhì)水平的提高有著重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)信息化技術(shù)和核算工作的有機結(jié)合，避免存在資金安全隱患。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算產(chǎn)生的影響

（一）提高會計信息質(zhì)量

隨著新政府會計制度的推行，極大程度提高了會計管理水平，加強了預(yù)算管理，在會計核算工作中落實權(quán)責(zé)發(fā)生制，能提高會計核算科學(xué)性和規(guī)范性，同時能更加準(zhǔn)確的計算事業(yè)單位盈利和虧損情況，更好發(fā)揮會計核算在事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展中的促進作用。新的會計制度環(huán)境中，使得會計核算更加全面，提高了會計核算工作穩(wěn)定性。同時會計制度是在先進理論基礎(chǔ)上建立的，能反映事業(yè)單位資產(chǎn)運行實際情況，符合事業(yè)單位會計管理要求。對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作來說，可通過會計核算編制財務(wù)報告，會計核算有效性的提升，能夠加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理?？偟膩碚f，會計信息質(zhì)量主要與管理方法和制度規(guī)定有關(guān)，而新制度的出臺，有利于會計核算流程和核算方法的優(yōu)化改進，收集并整理事業(yè)單位運行過程中的各類會計信息，保證管理有效性。

（二）完善財稅機制

受到新會計制度的影響，事業(yè)單位財稅體制逐漸完善，這時事業(yè)單位被作為一個獨立經(jīng)濟體來納稅，并由稅收管理部門所控制。收付實現(xiàn)制度實行中，財務(wù)管理中的會計信息不滿足現(xiàn)代稅收制度要求，新制度的使用，要求事業(yè)單位在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合的背景下進行會計核算，豐富了會計核算功能，并能保證會計核算信息在事業(yè)單位管理工作中的有效利用[1]。事業(yè)單位在制度保障下完善自己的預(yù)算管理體系，實現(xiàn)了預(yù)算管理透明化，并在當(dāng)前的制度背景下針對事業(yè)單位發(fā)展特點確定了會計核算科目，為會計核算工作高效開展提供指導(dǎo)，不僅保證了制度運行穩(wěn)定性，還能全面反映事業(yè)單位負(fù)債和收支情況，有利于事業(yè)單位明確自己的管理職責(zé)，提高資金分配的合理性，并能維持資金處于良好的流動狀態(tài)。

（三）會計核算方式復(fù)雜化

事業(yè)單位以往采取的核算方法主要是整理不同項目的會計賬簿、財務(wù)報表和會計憑證，但新會計制度實施過程中，要求事業(yè)單位采用雙重會計核算的管理方式，這種情況下，促使會計核算方法更加復(fù)雜。新制度環(huán)境下，強調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合，這種核算模式下，逐漸去除單一的收付實現(xiàn)制核算方式。會計制度內(nèi)容的改變，要求會計核算方法及時調(diào)整，并準(zhǔn)確劃分預(yù)算核算和財務(wù)核算兩種方式，并針對用一類型業(yè)務(wù)遵循平行記賬原則進行會計核算，便于核算信息的分類和整合，如果將財務(wù)收支納入預(yù)算管理中，則需要進行雙重會計核算，并進行平行記賬，采用這種核算方法，勢必會增加會計人員工作量和核算難度。因此，會計制度的改革主要是為了加強會計功能，在細(xì)化核算要求的同時，優(yōu)化會計功能，以便為事業(yè)單位發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)。

（四）會計核算內(nèi)容的調(diào)整

為了滿足國家財政改革趨勢，新會計制度針對原有會計核算內(nèi)容進行調(diào)整，并在原有核算科目基礎(chǔ)上增加了部門預(yù)算和收支分類等核算內(nèi)容，使得會計核算內(nèi)容更加符合改革要求。同時新會計制度對核算內(nèi)容進一步細(xì)化和明確，與我國財政改革形勢相符，能保證會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性，使其更好應(yīng)用在事業(yè)單位管理中，突出會計核算工作重要性。另外，現(xiàn)行會計制度進一步調(diào)整了會計科目，進行會計要素分類梳理，使會計科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位會計信息使用要求相符合，逐步提升事業(yè)單位核算水平。

三、新政府會計制度環(huán)境中事業(yè)單位會計核算有效對策

（一）加快財務(wù)稅收機制改革

從新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算產(chǎn)生的影響來看，體現(xiàn)在促進事業(yè)單位內(nèi)部制度改革上，為了盡快適應(yīng)新的會計制度環(huán)境，需要深化稅收體制改革，提高行政事業(yè)單位在稅收體制優(yōu)化改革中的參與程度，建立一個完善的稅收體制。如政府機關(guān)、高校、醫(yī)院等單位，都針對會計制度準(zhǔn)則進行了會計核算制度改革的探索，并加強了核算功能，在收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的背景下，解決原有會計核算工作中的不協(xié)調(diào)地方，及時處理不合理部分，來實現(xiàn)會計核算效果的不斷提升[2]。

首先，事業(yè)單位要保障會計信息質(zhì)量，能夠客觀、全面的反映稅收體制新要求，并通過會計核算手段提高稅收管理水平，加強預(yù)算制度在會計工作中的應(yīng)用，并針對財務(wù)管理要求和管理目標(biāo)，進行當(dāng)前階段財務(wù)管理體制的改革和調(diào)整，將會計工作落實到事業(yè)單位運行各個環(huán)節(jié)。會計核算是其他財務(wù)工作開展的基礎(chǔ)，因此，要求財務(wù)人員充分掌握預(yù)算制度、核算制度等內(nèi)容，采用合理的核算手段進行核算管理，不僅能提高會計核算水平，還能促進事業(yè)單位內(nèi)部制度改革。

其次，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合會計核算科目以及報表體系改革目標(biāo)，客觀反映自身經(jīng)營過程中的負(fù)債和支出情況，從實際情況出發(fā)進行虧損計算和盈利計算。通過會計核算信息，能對事業(yè)單位資金運轉(zhuǎn)狀況、盈利能力、償債能力等有一個正確判斷，便于之后投資決策、融資決策的執(zhí)行。最后，事業(yè)單位要合理規(guī)劃財權(quán)和事權(quán)間的權(quán)責(zé)界定，將新會計制度內(nèi)容融入財務(wù)管理中，促進稅收體制、財務(wù)制度的不斷細(xì)化。

（二）費用精細(xì)化管理

傳統(tǒng)核算管理制度中，事業(yè)單位沒有針對事權(quán)處理和費用繳納處理制定規(guī)范流程，而新會計制度實行以來，促使事業(yè)單位進行會計核算時，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制內(nèi)容，對資金收入和費用進行規(guī)范化管理，提高資金管理有效性。同時將全部費用納入合理的管理范圍內(nèi)，以數(shù)據(jù)信息的形式表示資金運行狀況，并對不同部門的業(yè)務(wù)開展成本進行準(zhǔn)確計算和科學(xué)的績效評估。首先，在未來一段時間內(nèi)，事業(yè)單位要建立全面的預(yù)算管理考核機制，實現(xiàn)信息化技術(shù)和會計核算管理的充分融合，進而提升資金使用效益，縮短預(yù)算結(jié)果和資金運行實際情況間的差距，由此保證資金使用合理化。其次，應(yīng)對會計核算項目進行科學(xué)劃分，明確預(yù)算支出、收入費用、預(yù)算結(jié)余等核算內(nèi)容，采取模塊化管理方式，使各項財務(wù)核算工作獨立開展，減少內(nèi)部、外部因素對核算結(jié)果的影響。這種核算模式下，可保證事業(yè)單位資金收支情況全部在會計核算范疇內(nèi)，使得核算工程系統(tǒng)化開展。最后，為了盡快落實新會計制度體系，事業(yè)單位要對收入情況和固定資產(chǎn)處理進行優(yōu)化分析，擴大資產(chǎn)負(fù)債核算范圍，加強會計服務(wù)有效性。未來事業(yè)單位將更多使用數(shù)字化方式，順應(yīng)會計制度改革趨勢，制作電子化財務(wù)報表、會計賬簿和會計憑證等，進行信息的有機整合，并在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，提高核算效率，建立一個有效的會計核算管理體系。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中，對會計核算工作提出越來越高的要求，為了提高資金資源利用率，需要根據(jù)財務(wù)管理數(shù)據(jù)制定經(jīng)濟決策，由此保證事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)開展中資金安排的合理化，并能保障經(jīng)濟活動順利開展。從新會計制度產(chǎn)生的影響看，主要體現(xiàn)在提高會計核算質(zhì)量、創(chuàng)新核算方法、完善會計核算內(nèi)容方面，有利于會計核算工作有序進行，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]何語西.淺談?wù)畷嬛贫入p核算對事業(yè)單位會計核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019 （19）：70-71.

[2]曲歌.淺談新政府會計制度對事業(yè)單位的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2019 （28）：105-106.