林柳 韋柳溫

【摘要】本文以《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》一書為例，對(duì)廣西學(xué)生資助工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出把學(xué)生資助工作與助力精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，把資助工作與育人功能結(jié)合起來，把資助工作與勤工助學(xué)有效結(jié)合，深入剖析廣西學(xué)生資助工作的薄弱環(huán)節(jié)，尋找到廣西學(xué)生資助工作未來發(fā)展的突破口。

【關(guān)鍵詞】《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》 探索實(shí)踐 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 書評(píng)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）03A-0153-02

建立健全學(xué)生資助政策體系，完善學(xué)生資助機(jī)制，是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)權(quán)利，以及讓全體公民充分享受平等接受教育機(jī)會(huì)的根本所在。從2007年到2017年，廣西建立了完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育，從高中畢業(yè)生家門口到大學(xué)校園再到畢業(yè)生就業(yè)的全程覆蓋與無縫銜接。學(xué)生資助工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成效顯著。

全斌所著《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》一書，從研究?jī)?nèi)容來說，首次以廣西學(xué)生資助工作十年歷程與經(jīng)驗(yàn)為背景，分成五大板塊，從資助體系發(fā)展歷程、十年成效、創(chuàng)新與亮點(diǎn)等角度，全面系統(tǒng)地梳理了廣西各教育階段在學(xué)生資助政策體系構(gòu)建與發(fā)展歷程方面的經(jīng)驗(yàn)與成效。作者在第五章結(jié)合黨的十九大關(guān)于教育發(fā)展要求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)廣西學(xué)生資助工作提出了前瞻性觀點(diǎn)。這本書既展示了廣西資助工作十年來取得的顯著成效，也拿起“放大鏡”對(duì)準(zhǔn)問題，深入剖析廣西學(xué)生資助工作的薄弱環(huán)節(jié)，尋找到了廣西學(xué)生資助工作未來發(fā)展的突破口。從這個(gè)意義上說，本書的出版成為今后進(jìn)一步研究廣西資助體系的重要基礎(chǔ)。

本書在內(nèi)容上有諸多創(chuàng)新，主要體現(xiàn)出三個(gè)方面：一是把學(xué)生資助工作與助力精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。習(xí)近平同志在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì)是智力和精神扶貧。學(xué)生資助既是解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問題的基本保障，也是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。通過把學(xué)生資助工作與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)，杜絕因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生，改變貧困學(xué)生及其家庭的命運(yùn)，為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)奠定良好的基礎(chǔ)。二是把資助工作與育人功能結(jié)合起來。學(xué)生資助工作在不斷完善保障性資助政策的同時(shí)，還需要增加和完善適用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體能力提升過程扶持的資助方式，引導(dǎo)、激勵(lì)他們提升綜合素質(zhì)，幫助他們成長(zhǎng)成才。因?yàn)橘Y助工作不是簡(jiǎn)單的發(fā)錢、發(fā)物，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)只是資助工作的最低目標(biāo)。教育的根本任務(wù)是立德樹人，學(xué)生資助工作作為學(xué)校德育的一個(gè)重要部分，也必須以促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康、全面地成長(zhǎng)和發(fā)展，成為有用之才為最終目標(biāo)。書中特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)受助學(xué)生道德品質(zhì)的重要性，就是要切合青年大學(xué)生的心理特點(diǎn)和實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新資助育人模式，加強(qiáng)受助學(xué)生的道德品質(zhì)教育;強(qiáng)調(diào)各高校要通過報(bào)告會(huì)、講座、宣傳欄、宣傳冊(cè)、短信、微信等形式，加強(qiáng)感恩教育，鼓勵(lì)受助大學(xué)生參加志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，培育他們的感激之情、感恩之心和社會(huì)責(zé)任感。三是把資助工作與勤工助學(xué)有效結(jié)合。學(xué)生資助不是短期的資金、物質(zhì)扶持，而是應(yīng)該為學(xué)生提供豐富的、多樣化的勤工助學(xué)崗位。對(duì)此，書中認(rèn)為學(xué)?？梢酝ㄟ^各種渠道籌措資金，高效利用學(xué)?，F(xiàn)有資源拓寬勤工助學(xué)的崗位。如依托校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園，為貧困生提供更多助學(xué)崗位;與校友、企業(yè)及社會(huì)賢達(dá)聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源，讓優(yōu)秀的校友、企業(yè)家和社會(huì)賢達(dá)來校設(shè)立助學(xué)基金和獎(jiǎng)學(xué)基金;利用高校的科研優(yōu)勢(shì)，以科研項(xiàng)目的方式帶動(dòng)勤工助學(xué)，等等。

《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》一書資料翔實(shí)，通過用事實(shí)與數(shù)據(jù)來論證廣西學(xué)生資助工作十年的主要成效和經(jīng)驗(yàn)。一是書中提供的翔實(shí)數(shù)據(jù)和重要圖表，展示了廣西十年來各教育階段所取得的顯著成就。如2007-2016年，全區(qū)各級(jí)各類教育學(xué)生資助資金累計(jì)436.71億元，受助學(xué)生累計(jì)2560.78萬人次。2016年資助金額68.8億元，是2007年的4.68倍;受助學(xué)生人數(shù)333萬人次，是2007年的3.32倍，資助的規(guī)模效應(yīng)正在顯現(xiàn)。二是在精準(zhǔn)資助方面成效突出。2016年，全區(qū)為扶持建檔立卡貧困戶學(xué)生投入資助資金17.73億元，惠及建檔立卡貧困戶學(xué)生122.24萬人次。這些數(shù)據(jù)表明十年來廣西財(cái)政對(duì)學(xué)生資助的投入力度空前加大，資助范圍也在不斷擴(kuò)大，資金投入額度直線上升，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)助盡助、全程覆蓋”的目標(biāo)，有力促進(jìn)了教育公平。此外，還通過與全國(guó)資助縱向比，呈現(xiàn)了自身的巨大進(jìn)步，學(xué)生人數(shù)年均增幅同比高于全國(guó)平均水平;與云南、貴州橫向比，廣西資助覆蓋面和資助金額呈現(xiàn)出較大的優(yōu)勢(shì)。書中還列舉了資助的特色做法與受助學(xué)生典型成效與評(píng)價(jià)，把廣西資助工作特色呈現(xiàn)了出來。

本書對(duì)廣西學(xué)生資助工作的社會(huì)滿意度做了專題調(diào)查。為了了解廣西學(xué)前教育到高等教育階段學(xué)生資助工作的社會(huì)滿意度，調(diào)研組選取了全區(qū)14個(gè)市的資助機(jī)構(gòu)開展問卷調(diào)查，以問卷調(diào)查以及訪談的形式，用大量的事實(shí)和證據(jù)來論證社會(huì)對(duì)學(xué)生資助工作的看法。為了能夠呈現(xiàn)一個(gè)更直觀的印象，本書最后附上了豐富的典型案例，以事實(shí)證明廣西學(xué)生資助工作的成就。這些翔實(shí)的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的案例，體現(xiàn)了廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展所形成的獨(dú)具特色的“廣西模式”，也進(jìn)一步充實(shí)了本書內(nèi)容，使本書內(nèi)容顯得更有條理化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。本書既是專家學(xué)者研究廣西學(xué)生資助工作的第一手資料，也可以為其他省市開展學(xué)生資助管理工作，進(jìn)行相關(guān)研究提供理論上和實(shí)踐上的借鑒與參考。

從研究發(fā)展的潛在影響看，《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》不但是一本學(xué)生資助領(lǐng)域的理論著作，更是一本務(wù)實(shí)指南。此書針對(duì)廣西學(xué)生資助工作的新要求，提出了具體的思路，具有獨(dú)特的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。這些設(shè)計(jì)，思路清晰，方向明確，措施得當(dāng)，宏觀和微觀相結(jié)合，多維度地對(duì)學(xué)生資助工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為廣西學(xué)生資助工作的未來發(fā)展提供具有針對(duì)性和可操作性的參考意見和建議。

（責(zé)編 林 劍）