趙玉久 李渤

摘 要 隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我國很多地區(qū)都意識到了人力資源服務產業(yè)園區(qū)建設的重要性，各地區(qū)不斷建設自己的人力資源服務產業(yè)園區(qū)。但在人力資源服務產業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的問題，亟須得到解決。本文首先分析人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，進而提出人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展策略，以期給廣大人力資源從業(yè)者帶來參考和幫助。

關鍵詞 人力資源服務產業(yè)園區(qū) 產業(yè) 發(fā)展

一、引言

人力資源服務產業(yè)園區(qū)是一種特殊的區(qū)位環(huán)境，它的建立是為了使人力資源服務行業(yè)能夠更好地發(fā)展和服務于社會。許多不同的人力資源服務公司在同一固定區(qū)域能夠緊密合作，共同發(fā)展。產業(yè)園區(qū)作為一個載體，促使不同的產業(yè)聚集，產業(yè)聚集能夠將產業(yè)園區(qū)的發(fā)展狀況反映出來。而人力資源服務產業(yè)園區(qū)能夠將不同的產業(yè)或行業(yè)凝聚在一起，實現(xiàn)資源共享，同時也能拉動相關產業(yè)的繁榮，不同產業(yè)間的合作會更加深入而密切，最終實現(xiàn)產業(yè)聚集，促進區(qū)域內產業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員素質有待提升

從事人力資源服務行業(yè)的人員，不僅需要掌握專業(yè)的人力資源理論，這是最基本的前提，而且還要懂得相關的政策、法規(guī)。同時，自身的服務水平也要符合職業(yè)要求，具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，擁有廣博的社會常識。人力資源服務業(yè)服務的主體是人，這項工作看似簡單，實則非常復雜，處理不妥對園區(qū)本身以及各入駐企業(yè)，甚至是各行各業(yè)的發(fā)展都會帶來很大的影響。[1]

但當前我國不少人力資源服務行業(yè)從業(yè)人員整體的素質水平比較低，專業(yè)水平不高，服務水平及服務意識相對欠缺。以北京市舉例，調查顯示，北京人力資源服務行業(yè)的人員中持有從業(yè)資格證書的人僅占不到50%，本科以及碩士畢業(yè)的高素質人才僅占總人數(shù)的一半左右。

（二）人力資源服務產業(yè)園區(qū)建設速度緩慢

雖然全國不少省市都在積極建設自己的人力資源服務產業(yè)園區(qū)，但從整體上看，整個園區(qū)建設的速度仍比較緩慢。國家級的產業(yè)園區(qū)數(shù)量仍比較少，已經建成并投入使用的產業(yè)園區(qū)更少。很大一部分仍處于規(guī)劃或是施工中。這種情況下，人力資源服務產業(yè)園區(qū)并不能最大限度地發(fā)揮其應有的價值和作用。

另一方面，不少已經投入使用的產業(yè)園區(qū)，由于建成較早，整體的規(guī)模并不是很大，發(fā)展能力嚴重不足。在這種情況下，就會影響到園區(qū)的業(yè)務種類和范圍，業(yè)務發(fā)展受限，產品層次也有待提升。[2]從業(yè)人員也會相對較少，業(yè)務水平參差不齊，整個人力資源服務人才隊伍素質不高。另外，產品也以中低端市場為主，產業(yè)鏈并不完整，這就會使人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展受到嚴重的制約，影響園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏精準定位與規(guī)劃

在人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，不少產業(yè)園區(qū)并沒有科學合理地制定自己的發(fā)展定位，而是盲目照搬照抄其他地區(qū)的服務模式，運營水平也有待提升。[3]各個產業(yè)園區(qū)發(fā)展情況比較類似，并沒有體現(xiàn)所屬地區(qū)的發(fā)展特色，缺乏鮮明的個性與創(chuàng)新。這就會致使很多人力資源服務產業(yè)園區(qū)同質化現(xiàn)象十分嚴重，發(fā)展的活力明顯不足。

不少產業(yè)園區(qū)都以“集聚產業(yè)、專業(yè)服務、孵化機構、培育市場”為發(fā)展定位，這樣同質化的發(fā)展定位顯然沒有充分考慮當?shù)氐氖袌霭l(fā)展狀況、人力資源市場化水平、產業(yè)結構特征等因素，這些因素具有明顯的區(qū)域性差別，不能一概而論。[4]

三、人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展策略

（一）緊密貼合市場需求

當前市場經濟在繁榮發(fā)展，經濟發(fā)展形勢越來越趨向于區(qū)域合作，地區(qū)間的聯(lián)系越來越密切，這就要求人力資源服務行業(yè)也要緊跟市場發(fā)展趨勢，緊密貼合市場需求。區(qū)域性的人力資源服務產業(yè)園，可以嘗試使用“一園多區(qū)”的發(fā)展方式，在區(qū)域內確定并修建主園，在區(qū)域周邊相應地協(xié)調園區(qū)。[5]

例如，中國天津人力資源服務產業(yè)園為“一園兩核多點位”，這其實就采用了“一園多區(qū)”的發(fā)展模式。在發(fā)展中就能按照“立足天津、服務京冀”的發(fā)展定位，完善園區(qū)的規(guī)劃建設及其功能服務，規(guī)劃以天津市和平區(qū)產業(yè)園為中心園區(qū)，天津市人力資源發(fā)展促進中心以及天津經濟技術開發(fā)區(qū)慧谷園為兩翼核心園區(qū)，在紅橋區(qū)、武清區(qū)、津南區(qū)等其他園區(qū)建立多點位支撐園區(qū)。通過上述的發(fā)展模式不斷提升自身的業(yè)務能力與服務水平，讓不同地區(qū)能夠發(fā)揮其職能，園區(qū)也能進行信息、業(yè)務、政策、人才等方面的共享與合作，保證園區(qū)的高效運轉。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，提升管理運營能力

人力資源服務產業(yè)園的發(fā)展過程中，產業(yè)結構也會出現(xiàn)一定的問題，需要及時對其進行調整，才能使產業(yè)園區(qū)更好地發(fā)展。應該努力促進產業(yè)園區(qū)人力資源服務產品更加多元，產品層次也要更高，改變原有的簡單事物操作服務，發(fā)展到解決方案咨詢、公司管理服務、信息系統(tǒng)平臺等具體業(yè)務方向，積極制定出綜合而又具有戰(zhàn)略性的解決措施，這樣才會贏得客戶的信賴。[6]

因而，園區(qū)在發(fā)展初期引入相關人力資源服務公司時，不能忽略產業(yè)結構問題，要考慮產業(yè)結構是否均衡以及是否能夠與園區(qū)發(fā)展相匹配。相關的管理者要改變原先的“房東”思維，著手將簡單的招商入駐轉變?yōu)橹鲃訛槿腭v企業(yè)提供發(fā)展的商機，深入指導入駐企業(yè)進行品牌建設、行業(yè)梳理、產業(yè)鏈延長、資源整合等，全方位為入駐企業(yè)提供服務。充分發(fā)揮人力資源服務園區(qū)的引領地位，促進入駐企業(yè)的相互了解，并引導相關企業(yè)進行優(yōu)勢互補，達成戰(zhàn)略上的聯(lián)盟，指導不同的企業(yè)，進行合理的分工合作，從而從整體上確保園區(qū)形成完整的產業(yè)鏈。同時也極大地開拓了市場，創(chuàng)新了產業(yè)園區(qū)的服務，真正發(fā)揮了人力資源服務產業(yè)園區(qū)的引作用。

（三）加快信息化建設進程

隨著互聯(lián)網信息技術的發(fā)展，各行各業(yè)都在積極進行信息化建設。人力資源服務產業(yè)園的發(fā)展也要順應時代發(fā)展的趨勢，嘗試使用“互聯(lián)網+人力資源服務產業(yè)園區(qū)建設”的模式，不斷加快信息系統(tǒng)建設，打造線上公共服務平臺。借助大數(shù)據(jù)技術，建立人力資源服務產業(yè)的大數(shù)據(jù)處理分析中心。

同時可以借助物聯(lián)網、云計算等技術，促進互聯(lián)網與人力資源服務相關業(yè)務內容的深度融合，不斷推進人力資源服務產業(yè)園區(qū)的信息化與現(xiàn)代化進程，使人力資源服務更加智能化、人性化，服務效率也能得到很大的提升。[7]信息化建設屬于軟環(huán)境的建設，信息化進程的加快推進有助于人力資源服務產業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。人力資源服務產業(yè)園區(qū)不僅集合了人力、物力和財力，更集中了大量的信息，信息化建設有利于市場的協(xié)同發(fā)展。

四、結語

人力資源服務產業(yè)園區(qū)的發(fā)展對區(qū)域發(fā)展的重要作用不言而喻。廣大人力資源服務產業(yè)園區(qū)工作人員要正視發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，積極解決問題。在發(fā)展中要緊密貼合市場需求，積極優(yōu)化產業(yè)結構，提升管理運營能力，同時加快信息化建設進程。只有這樣，人力資源服務產業(yè)園區(qū)才能迎來新的發(fā)展，迸發(fā)出新的生命力。

（作者單位為葫蘆島市勞動和社會保障服務中心）

參考文獻

[1] 侯倩倩.區(qū)域人力資源服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].科技創(chuàng)新與生產力，2017（7）：18-20.

[2] 崔艷.人力資源服務產業(yè)園區(qū)的形成和演化機制研究[J].北京市經濟管理干部學院學報，2017，32（2）：3-8.

[3] 丁艷麗.人力資源服務產業(yè)園方興未艾[J].中國人才，2015（7）：35-37.

[4] 胡海波.我國產業(yè)園區(qū)軟環(huán)境的構成要素探析[J].現(xiàn)代營銷（下），2016（12）：180-181.

[5] 朱躍.淺議江蘇人力資源服務產業(yè)園的管理模式及其對區(qū)域經濟發(fā)展的作用[J].人才資源開發(fā)，2015（20）：11.

[6] 王凌.人力資源服務產業(yè)集聚建設的影響因素及其突破[J].江西社會科學，2016（7）：54-60.

[7] 于飛.經濟新常態(tài)時期人力資源服務業(yè)轉型發(fā)展探析[J].吉林工程技術師范學院學報，2016，32（7）：71-73.