楊艷

摘要：隨著經(jīng)濟全球化進程的加快以及我國政治經(jīng)濟體制改革的進一步深化，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨著更加復雜的內外部環(huán)境，尤其是國企改革對其經(jīng)營管理水平提出了更高的要求。在此背景下，國有企業(yè)必須積極改變傳統(tǒng)思想觀念，引進先進的管理思想理念，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，推動國有企業(yè)的發(fā)展水平進一步提升。在國有企業(yè)發(fā)展中財務活動與其他各項經(jīng)營管理活動密切相關，而隨著環(huán)境的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的財務管理工作暴露出了很多問題，這就需要國有企業(yè)詳細分析新環(huán)境下的財務管理特征，采取科學合理的措施，推進財務管理理念與方式方法的創(chuàng)新，促進國有企業(yè)財務管理水平不斷提升。

關鍵詞：國有企業(yè);財務管理;創(chuàng)新;策略

一、新環(huán)境下國有企業(yè)財務管理的特征

（一）財務管理環(huán)境全球化

我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高，參與全球化市場競爭的趨勢越來越明顯，在新的經(jīng)濟背景下，國有企業(yè)的經(jīng)營管理都受到了全球化因素的影響，企業(yè)的財務管理工作也同樣具有全球化的特征。因此，國有企業(yè)在進行財務管理時不僅要考慮外部市場因素，還要對企業(yè)實際情況進行分析，根據(jù)外部市場環(huán)境的變化與企業(yè)的發(fā)展需求，加強財務管理。在全球化時代，國有企業(yè)財務管理受到各種因素的影響越來越多，企業(yè)要根據(jù)實際情況，不斷改善財務管理中存在的問題，加強對全球化市場因素的分析，促進財務管理水平的提高[1]。

（二）財務管理目標多元化

在新經(jīng)濟背景下，國有企業(yè)財務管理具有多元化的特征，主要是財務管理目標的多元化。因此，國有企業(yè)的財務管理在關注自身的財務管理目標的同時，還要對勞動、知識等因素帶來的經(jīng)濟效益應用進行資源整合，使企業(yè)利益實現(xiàn)最大化。同時，國有企業(yè)還要關注客戶、供應商、政府機構與社會公眾之間的聯(lián)系與合作，使企業(yè)財務管理的多元化目標得到良好的實施環(huán)境。

（三）財務管理職能交叉化

隨著經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)發(fā)展模式的變化，國有企業(yè)財務管理的直線化傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應當前企業(yè)管理的需要。當前國有企業(yè)的財務管理模式與新經(jīng)濟背景、信息時代等相適應，財務管理的職能不僅包括了利益、責任、權利等職能，還包括知識共享、團隊合作等職能，而且各財務管理職能之間能夠互相聯(lián)系、互相交纏，對財務管理人員責任意識與管理能力的提升具有重要的作用。

二、國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新的積極意義

（一）減少財務風險的發(fā)生

國有企業(yè)積極引進先進財務管理理念，推動財務管理創(chuàng)新，可以有效提升企業(yè)的財務管理水平，財務管理過程中發(fā)生問題與風險的可能性也會得到控制。財務風險對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，在當前經(jīng)濟環(huán)境日益復雜的情況下，國有企業(yè)不斷提升財務管理水平，可以有效降低財務風險的發(fā)生。

（二）提高財務信息質量

財務信息質量不僅對財務管理水平有著重要影響，也會對企業(yè)的經(jīng)營管理決策產生重要影響，國有企業(yè)加強財務管理創(chuàng)新，可以促進財務管理模式、流程、方式方法的優(yōu)化，也有助于財務管理人員綜合素質的提升，這對財務信息質量的提升可以起到重要的推動作用。

（三）確保國有資產安全完整

國有企業(yè)加強財務管理還有助于強化國有資產安全管理，確保國有資產完整，并不斷提升國有資產的利用效益，減少國有資產流失等情況的發(fā)生[2]。

三、國有企業(yè)財務管理中存在的問題

（一）內部控制環(huán)境不完善

隨著國有企業(yè)改制的深化，國有企業(yè)在市場競爭中面臨著更多的風險與挑戰(zhàn)，但是，國有企業(yè)在參與市場競爭方面還存在著各種不足，尤其是對財務管理具有重要影響的內部控制環(huán)境建設方面存在很多問題，這嚴重阻礙了國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新發(fā)展。首先，國有企業(yè)受到傳統(tǒng)的管理模式的影響，組織機構建設不完善，很多組織機構的作用沒有得到充分發(fā)揮。當前，國有企業(yè)的法人還存在由董事長、總經(jīng)理等人員兼任的情況，無法使組織機構之間互相牽制、監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮。同時，監(jiān)事會在財務管理方面的職能弱化現(xiàn)象嚴重，企業(yè)的工作人員也無法對財務管理工作進行充分監(jiān)督，這就導致財務管理過程中的不規(guī)范行為大量存在，影響了財務管理創(chuàng)新。

（二）管理會計體系不健全

在經(jīng)濟全球化進程不斷加快，國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大的背景下，國有企業(yè)的經(jīng)營管理面臨著更加嚴峻的競爭環(huán)境。企業(yè)財務管理對其整體運營發(fā)展具有重要影響。當下，以財務會計為重要內容的財務管理模式已經(jīng)阻礙了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升，因此，管理會計成為企業(yè)財務管理轉型的重要方向。管理會計的應用可以對企業(yè)的財務分析、經(jīng)營管理決策、戰(zhàn)略規(guī)劃制定等工作起到積極作用。但是，當前很多國有企業(yè)對管理會計的重要性認識不足，沒有建立健全的管理會計體系，而只是將管理會計作為財務管理的一種工具，導致管理會計的作用無法得到較大發(fā)揮，這對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。

（三）財務風險管理有待提升

在財務管理中財務風險大量存在，使財務風險管理能力的不斷提升，是國有企業(yè)財務管理創(chuàng)新的重要內容。當前，國有企業(yè)沒有建立完善的、符合實際情況的財務風險防范機制，一旦財務風險發(fā)生，企業(yè)無法及時采取有效的應對措施，導致財務風險的不斷擴大，給企業(yè)造成了重大損失。國有企業(yè)面臨的財務風險主要有投資風險、安全監(jiān)督風險、價值風險等，這些風險潛在于企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，企業(yè)必須根據(jù)自身實際情況，不斷創(chuàng)新優(yōu)化財務管理模式，加強財務風險管理，為企業(yè)正常經(jīng)營活動的開展提供基本保障。

（四）業(yè)財融合不到位

業(yè)財融合是國有企業(yè)推進財務管理創(chuàng)新的重要方式，國有企業(yè)在財務管理過程中，沒有實現(xiàn)業(yè)務與財務在信息、制度、人才等方面的深度融合，導致業(yè)財一體化建設比較緩慢，阻礙了財務管理創(chuàng)新發(fā)展，也對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升造成了不利影響[3]。在業(yè)務與財務信息管理方面，企業(yè)建立的信息管理系統(tǒng)之間無法有效的銜接在一起，信息管理標準也不規(guī)范，導致財務信息與業(yè)務信息無法相互獨立，信息孤島出現(xiàn)，阻礙了財務與業(yè)務信息的深度融合，進而對財務與業(yè)務分析產生了不利影響，企業(yè)的具體決策也就缺乏科學性。在人才融合方面，業(yè)務與財務人員各有專長，對彼此的工作狀況缺乏了解，因此，人才融合的難度相對較大。

（五）信息化水平有待提升

國有企業(yè)對信息化建設在企業(yè)長遠發(fā)展中的作用認識不足，導致企業(yè)整體的信息化建設投入較少，信息化水平較低，各信息管理系統(tǒng)之間互相孤立，無法實現(xiàn)信息高效傳遞與共享，業(yè)財?shù)纳疃热诤弦矡o法實現(xiàn)，財務管理創(chuàng)新缺乏基本的信息支持。同時，較低的信息化水平也阻礙了財務工作人員工作能力的提升，對財務管理效率與質量的提升非常不利。另外，財務管理信息化水平較低，財務管理中的財務分析能力無法有效提升，無法為具體的經(jīng)營管理活動提供支持，業(yè)務流程再造也無法實現(xiàn)，企業(yè)的價值最大化目標也就無法在實際工作中得到落實。

四、國有企業(yè)推動財務管理創(chuàng)新的策略

（一）改善內部控制環(huán)境

財務管理創(chuàng)新離不開良好的內部控制環(huán)境的支持，因此，國有企業(yè)可以通過改善內部控制環(huán)境，為財務管理創(chuàng)新營造良好環(huán)境。首先，國有企業(yè)要想促進財務管理創(chuàng)新，就必須根據(jù)企業(yè)內外部環(huán)境的變化，以及企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，明確財務管理目標，使財務管理工作具有明確方向。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以盈利為目的，在新經(jīng)濟背景下，企業(yè)財務管理面臨的環(huán)境更加復雜，因此，企業(yè)要對面臨的內外部環(huán)境與企業(yè)的實際情況進行充分的分析，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的指導下，確定與企業(yè)實際發(fā)展情況相適應的財務管理目標。企業(yè)在制定財務管理目標時，需要對管理過程中遇到的風險進行提前預測，使財務管理目標與企業(yè)發(fā)展目標相一致，有效規(guī)避財務管理中的風險。其次，國有企業(yè)應進一步完善組織管理機構，提高董事會的地位，使董事會、監(jiān)事會等監(jiān)管機構發(fā)揮更重要的作用。其三，在董事會的崗位設置中企業(yè)應增加職工在董事會的比例，使董事會人員熟悉具體業(yè)務，加強其對財務狀況的了解，使董事會在財務管理方面發(fā)揮更重要的監(jiān)管作用。其四，國有企業(yè)應加強監(jiān)事會建設，使監(jiān)事會人員在薪資方面保持獨立，這樣才能使監(jiān)事會更好的履行職責，對董事會與經(jīng)理進行監(jiān)督。另外，國有企業(yè)還應該建立健全考核機制，對財務管理工作人員的工作與學習情況進行考核評估，以及時發(fā)現(xiàn)財務管理中遇到的問題，采取有效的應對措施，提升財務管理的整體水平[5]。當前，財務管理工作與經(jīng)濟形勢之間的聯(lián)系也在不斷加強，財務管理人員也要具備分析經(jīng)濟形勢與發(fā)展趨勢的能力，只有這樣企業(yè)的財務管理工作才能適應經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)可以建立完善的培訓體系，對財務管理人員進行定期培訓，使財務人員的實際操作能力能夠適應復雜的財務管理工作的需求，在實際工作過程中創(chuàng)新財務管理工作方式。

（二）健全管理會計體系

在新經(jīng)濟背景下，企業(yè)的財務管理需要根據(jù)市場的變化與新環(huán)境下財務管理的需求，樹立財務管理創(chuàng)新理念，使財務工作者在具體工作中不斷創(chuàng)新財務管理工作方式，促進企業(yè)財務管理模式與方法的創(chuàng)新。當前國有企業(yè)的財務管理具有全球化的特征，企業(yè)的管理人員與工作人員需要樹立國際化戰(zhàn)略管理理念，尤其是要加大對財務分析工作的重視。作為財務管理重要內容之一的管理會計在財務分析方面具有重要作用，隨著信息化技術的發(fā)展與應用，很多基礎性財務會計工作被人工智能、信息技術、財務機器人取代，這就促使財務管理向著管理會計方向轉型。因此，國有企業(yè)必須將管理會計提升到與財務會計并重的地位，構建健全的管理會計體系，積極推動企業(yè)財務管理轉型，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。一方面，企業(yè)需要通過充分分析市場內外部情況，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并在戰(zhàn)略導向下確定管理會計目標。另一方面，企業(yè)需要通過建立完善的信息系統(tǒng)，加快業(yè)財融合，為管理會計的實施提供保障。另外，企業(yè)需要將管理會計與預算管理、成本管理、內部控制等管理工作結合在一起，在具體的經(jīng)營管理活動中積極運用管理會計工具，通過發(fā)揮管理會計的財務分析、監(jiān)督管理等職能，有效提升企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平。

（三）加強財務風險管理

在復雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，國有企業(yè)面臨的財務風險綜合性較強，這對企業(yè)的財務風險管理能力提出了更高要求。為了加強財務風險管理，國有企業(yè)必須不斷完善財務風險管理機制，豐富財務風險管控方式。其一，企業(yè)可以采取預提的方式建立風險準備金制度，這樣可以及時防范商品流通過程中發(fā)生損壞等其他環(huán)節(jié)產生的各類風險;其二，財務風險控制一般有規(guī)避、轉移、防范、控制等方式，通過這幾種方式，企業(yè)需要對投資風險、籌資風險、資金回收風險等進行管理;其三，企業(yè)可以通過長期與短期風險預警系統(tǒng)，及時對企業(yè)面臨的各種風險進行預警，方便企業(yè)及時采取措施，對各類風險進行管理;其四，企業(yè)應不斷提升資本運營能力，加強資產管理，促進企業(yè)變現(xiàn)能力提升，對企業(yè)的不良資產進行控制，提升資產周轉的速率，促進企業(yè)盈利能力的提升，提高企業(yè)風險防御能力。另外，當前的財務管理環(huán)境復雜多變，引發(fā)財務管理風險的因素增多，因此，財務人員必須增強風險管理意識，加強財務風險管控，降低財務風險的發(fā)生。企業(yè)在財務管理中要把國際經(jīng)濟、管理等方面的知識聯(lián)系在一起，發(fā)揮經(jīng)濟全球化帶來的優(yōu)勢，使財務管理模式更加優(yōu)化。同時，企業(yè)還應該積極拓展融資渠道，使企業(yè)資本實現(xiàn)不同層面與角度的多元化發(fā)展，有效分散財務管理風險。

（四）加強業(yè)財融合

業(yè)財融合就是將財務管理深度融入業(yè)務運營過程，優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略站定與經(jīng)營管理決策模式，實現(xiàn)精益化管理目標，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值做出貢獻。首先，國有企業(yè)必須在財務管理創(chuàng)新的基本目標下，加強業(yè)財融合。首先，國有企業(yè)需要在充分分析市場內外部情況的基礎上，制定科學的企業(yè)戰(zhàn)略目標，并在戰(zhàn)略導向下確定財務管理創(chuàng)新目標，使業(yè)務部門與財務部門在業(yè)財融合的目標上達成一致，確保業(yè)財融合的方向一致，為業(yè)務與財務部門的協(xié)同合作提供基礎。其次，國有企業(yè)需要通過創(chuàng)新業(yè)財融合方式方法，推動財務管理方式方法的創(chuàng)新。例如，企業(yè)可以通過積極運用全面預算管理，加強預算編制過程中的業(yè)務與財務融合，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標。在實施全面預算管理的過程中，企業(yè)應積極利用信息技術與大數(shù)據(jù)等管理方法，加強信息資源管理，不斷拓寬資源管理范圍，使企業(yè)的資源規(guī)劃全面包含在預算管理范圍中。以核工業(yè)華興建設公司為例，公司在戰(zhàn)略目標指導下，通過詳細分析企業(yè)的生產經(jīng)營情況，確定了中長期預算目標，并依據(jù)該目標構建了全面預算管理系統(tǒng)，使業(yè)務與財務在全面預算管理過程中實現(xiàn)有效融合，并實現(xiàn)了對預算管理全過程的監(jiān)管。其三，國有企業(yè)還應該利用信息管理與信息共享平臺推進業(yè)務與財務深度融合，加快推進業(yè)財一體化建設，優(yōu)化企業(yè)價值鏈，實現(xiàn)業(yè)務流程再造，使其發(fā)揮價值創(chuàng)造的作用。在業(yè)財融合過程中業(yè)務與財務信息密切聯(lián)系，信息數(shù)據(jù)的潛在價值可以得到更深入的挖掘，企業(yè)的經(jīng)營管理決策也可以依據(jù)業(yè)財融合得到進一步發(fā)揮[6]。此外，國有企業(yè)還應該加強人才培養(yǎng)，通過業(yè)務與財務人員的融合，推進業(yè)財融合一體化建設，進而推動財務管理創(chuàng)新。

（五）加強信息化建設

在信息化時代，國有企業(yè)要想不斷推動財務管理創(chuàng)新，就必須積極運用信息技術，科學合理的使用信息化手段，不斷提升企業(yè)的信息化水平，為財務管理的信息化發(fā)展提供支持。首先，國有企業(yè)應從信息管理系統(tǒng)的建設入手，在全面分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，統(tǒng)籌兼顧，做好系統(tǒng)之間的銜接工作，使財務與業(yè)務信息可以快速傳遞。其次，國有企業(yè)需要積極利用大數(shù)據(jù)技術，建立信息共享平臺，為業(yè)務部門的經(jīng)營管理決策與調整提供支持，為風險識別與預警等做好準備。同時，國有企業(yè)應將云計算運用在數(shù)據(jù)分析處理中，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供財務分析、預測等支持，促進企業(yè)的財務管理由傳統(tǒng)的財務核算向財務分析與管理決策等方向發(fā)展，從而實現(xiàn)財務管理職能的創(chuàng)新。

五、結束語

財務管理是保障國有企業(yè)長遠發(fā)展的重要內容，在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜多變的情況下，國有企業(yè)必須根據(jù)內外部實際情況的變化，從財務管理理念、方法、制度建設、環(huán)境優(yōu)化等方面入手，推動財務管理創(chuàng)新。財務管理創(chuàng)新不僅是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需求，也是有效防范財務風險、保證國有資產安全完整的需要，對國有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的積極作用。

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