徐亞萍

摘 要 對于任何工作單位來說，內(nèi)部控制都關(guān)系到內(nèi)部管理與正常運營。很多事業(yè)單位都屬于自收自支的類型，建立科學(xué)的收入支出費用內(nèi)部控制機制是事業(yè)單位組織的內(nèi)在要求。本文從事業(yè)單位當(dāng)前收入支出費用管理情況入手，協(xié)調(diào)收入和支出的費用，保證會計信息的準確性，明確配比制度，從而強化事業(yè)單位的費用控制。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 收入支出費用 內(nèi)部控制

一、引言

科學(xué)嚴謹?shù)膬?nèi)部控制對于事業(yè)單位內(nèi)部管理與正常運營來說具有重要的意義，對提高收入、減少不必要的費用支出具有支持作用。不可忽視的是，目前很多自收自支單位在費用內(nèi)部控制上存在預(yù)算控制不合理、缺乏監(jiān)督等問題，要求事業(yè)單位在今后的工作中加強費用預(yù)算管理，增強相關(guān)人員的內(nèi)部控制意識，從而推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強事業(yè)單位收入支出費用的內(nèi)部控制的重要意義

由于很多事業(yè)單位都屬于自收自支型組織結(jié)構(gòu)，加強對收支費用的嚴格控制是組織結(jié)構(gòu)開展各項工作的重要出發(fā)點。統(tǒng)一化和精簡化是我國事業(yè)單位發(fā)展的出發(fā)點，對收支費用建立長遠的內(nèi)控機制，有利于強化事業(yè)單位的社會公共服務(wù)，保證事業(yè)單位的可持續(xù)運營。其次，對事業(yè)單位收入支出費用進行內(nèi)部控制是保護資產(chǎn)完善、保證會計信息準確性的關(guān)鍵。事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時會應(yīng)用分類管理的方法，以此提升資產(chǎn)管理效率。強化費用內(nèi)控制度，對各類費用的支出和收入情況做好記錄，及時將內(nèi)容分類整理，以便更好地受到監(jiān)督。最后，對收入支出費用進行內(nèi)部控制是協(xié)調(diào)事業(yè)單位收支情況的重要途徑。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，事業(yè)單位在經(jīng)營途中可能產(chǎn)生潛在收益，所以內(nèi)控機制的確立有利于實現(xiàn)對事業(yè)單位資金流向的控制，加強對具體收入與支出費用的有效監(jiān)督，實現(xiàn)對收入支出費用的協(xié)調(diào)和控制。[1]

三、事業(yè)單位收入支出費用的內(nèi)部控制分析

（一）明確配比制度，建立授權(quán)審批機制

建議事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展情況，高效利用現(xiàn)有的資源，整合資金利用情況，加強資金有效管理，努力向社會提供合理的有償性服務(wù)。這樣做可以讓事業(yè)單位的運營壓力減輕，并從服務(wù)提供中獲得一定的收益，這將有效推動公共事業(yè)的發(fā)展。為了真實反映事業(yè)單位收入與支出的情況，有必要建立收支配比制度，對經(jīng)營支出項目進行歸納總結(jié)，根據(jù)收入確認時間劃分具體的支出情況。事業(yè)單位對收入支出費用展開內(nèi)部控制工作時，應(yīng)以國家財務(wù)制度為基礎(chǔ)，對開支情況建立授權(quán)審批制度。事業(yè)單位在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，需要進行授權(quán)審批，無論是支出數(shù)額還是費用用途，都要嚴格按照預(yù)算支出，如果出現(xiàn)了超預(yù)算或無預(yù)算的情況，這部分費用應(yīng)不允許審批。結(jié)合其他相關(guān)費用開支標準和規(guī)定，事業(yè)單位在確立授權(quán)審批制度的同時，也要對有關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限作出明確要求，指出其費用支出范圍，約束工作人員在開支審批中存在的隨意性。

（二）強化費用控制，增強管理人員的內(nèi)部控制意識

當(dāng)前我國事業(yè)單位針對費用控制情況已經(jīng)產(chǎn)生了強化意識，事業(yè)單位支出項目必須有明確的開支范圍與標準。為了避免業(yè)務(wù)招待費用超支或員工獎金津貼超發(fā)，事業(yè)單位強化費用控制的同時，應(yīng)以財務(wù)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，采取合理的措施控制收入支出費用。例如，嚴格按照年初費用預(yù)算情況，以部門為基礎(chǔ)分解費用標準，將費用分解到各個部門，加強對具體費用的有效控制。建立內(nèi)部控制指標體系，從財務(wù)角度出發(fā)對事業(yè)單位各部門費用支出情況加以核算，對費用支出展開間接性控制。建立科學(xué)的獎懲機制，按照事業(yè)單位費用支出情況采取超支自負、節(jié)約有獎的控制措施，獎罰分明，潛移默化地增強各部門工作人員的費用控制意識，使其對自身行為加以約束。[2]

增強管理人員對費用的內(nèi)部控制意識，有利于改善事業(yè)單位收入支出費用的內(nèi)部控制現(xiàn)狀，為事業(yè)單位營造良好的費用管理環(huán)境，提升工作人員的工作積極性。要求管理人員應(yīng)用收入支出費用內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，在取得日常收入的同時加強參與，在費用支出時提倡節(jié)約意識，提高資源利用率。改革事業(yè)單位預(yù)算資金管理辦法，強調(diào)事業(yè)單位資金預(yù)算的實際執(zhí)行情況，在整體把握的同時加強精細化管理，確保每一項費用支出都有跡可循，提高事業(yè)單位資金管理的公開性和透明性，讓相關(guān)負責(zé)人樹立經(jīng)費預(yù)算管理意識，避免在資金使用方面發(fā)生超支的現(xiàn)象。建議事業(yè)單位建立崗位責(zé)任制度，針對具體事件落實職責(zé)，將責(zé)任落實到個人，提高事業(yè)單位的資金管理水平。

（三）加強事業(yè)單位的預(yù)算管理

建立費用管控體系，迎合市場環(huán)境，提高事業(yè)單位資源利用效率。將預(yù)算管理和收入支出費用管控相結(jié)合，提高費用管控體系處理能力，對未來開支或可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測，對人員工資、差旅費報銷、研究支出等費用做好預(yù)算，以相關(guān)數(shù)字為參考，防止資金損失，降低資金浪費風(fēng)險。建立信息化費用管理辦法，對于事業(yè)單位向政府申請撥款等證明，事業(yè)單位不僅要提出預(yù)算開支，還要拿出財務(wù)數(shù)據(jù)與圖表，以大數(shù)據(jù)處理信息技術(shù)生成預(yù)算費用數(shù)據(jù)圖表，依靠硬件支持推動事業(yè)單位更好地服務(wù)社會。

四、結(jié)語

信息化費用管控是事業(yè)單位發(fā)展的重點，對事業(yè)單位來說，不僅可以實現(xiàn)財務(wù)管理的精準化，也能推動資金分配、申請撥款的可持續(xù)開展。從事業(yè)單位收入支出費用管控角度入手，建立內(nèi)部控制機制，加強預(yù)算管理，從而為事業(yè)單位營造良好的內(nèi)部管控環(huán)境。

（作者單位為長沙市口腔醫(yī)院）

參考文獻

[1] 劉景秀.事業(yè)單位基于預(yù)算管理的費用管控[J].中國市場，2019（32）：103-104.

[2] 洪淼.科學(xué)事業(yè)單位費用報銷信息化建設(shè)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（09）：30-31.