劉瑋

摘 要：近年來國內(nèi)外控?zé)熜蝿萑找鎳?yán)峻，國內(nèi)卷煙企業(yè)通過構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系，來挖掘新的增長點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系能夠幫助卷煙企業(yè)合理規(guī)避戰(zhàn)略決策風(fēng)險，讓卷煙企業(yè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)、提升結(jié)構(gòu)、培育品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文將以卷煙企業(yè)為研究對象，提出構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系的建議，期望能夠推動國家經(jīng)濟(jì)市場的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：卷煙企業(yè);戰(zhàn)略計(jì)劃;管理體系

企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃管理是對企業(yè)實(shí)施競爭、品牌、多元化等發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)一管理，對企業(yè)能否在市場進(jìn)行良好的發(fā)展具有決定性作用。煙草的主要特點(diǎn)為嗜好性和有害健康性，但是煙草確能夠增加國家稅收，為防止煙草對人們身體健康的損害，國家對煙草行業(yè)實(shí)行專賣體制，控制煙草企業(yè)生產(chǎn)和銷售規(guī)模。近年來世界范圍之內(nèi)的禁煙措施愈發(fā)嚴(yán)格，人們對煙草的危害也有了更加深刻的認(rèn)知，煙草企業(yè)在發(fā)展過程中不僅要面對控?zé)煹膲毫?，還要面對公眾的質(zhì)疑，對煙草企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響，為獲得持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)卷煙企業(yè)自身特色構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系。

一、卷煙企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃管理的背景

企業(yè)戰(zhàn)略管理指的是現(xiàn)代企業(yè)立足于競爭激烈的市場環(huán)境之中，為求得持續(xù)發(fā)展必須要知己知彼，并通過一系列分析了解行業(yè)未來發(fā)展，并以此來制定適合未來發(fā)展的管理模式。即企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境，把握未來，并制定企業(yè)發(fā)展某一階段的經(jīng)營管理預(yù)期計(jì)劃，然后采取合理手段將其落實(shí)至企業(yè)管理之中，將意識形態(tài)的戰(zhàn)略決策真正落實(shí)到管理中去，避免出現(xiàn)決策理想但落實(shí)困難的現(xiàn)象。想要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略驅(qū)動企業(yè)管理模式，必須要重視戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、實(shí)行路徑、實(shí)行方式等。企業(yè)之所以制定戰(zhàn)略目標(biāo)，其目的是為了讓企業(yè)擁有較為明確的發(fā)展方向;通過完善企業(yè)經(jīng)營管理方式和制定戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，讓企業(yè)能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)所規(guī)劃的路線進(jìn)行發(fā)展，在執(zhí)行落實(shí)過程中內(nèi)部管理和外部行動要相互配合，此處所指配合是在企業(yè)整個發(fā)展過程，持續(xù)配合方能不斷實(shí)現(xiàn)各個階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國的煙草行業(yè)實(shí)行的是專賣制度，這給卷煙企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會，但也面臨著市場增長速度回落、控?zé)熜蝿萑找鎳?yán)峻、消費(fèi)需求拐點(diǎn)逐漸逼近等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。不僅如此，卷煙企業(yè)的市場空間相對有限，有限的市場中競爭十分激烈，已到達(dá)白熱化階段。在該種發(fā)展環(huán)境之下企業(yè)作為市場競爭主體想要更好地面對瞬息萬變的市場，必須要制定戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系，支持內(nèi)部環(huán)境調(diào)整的有效性，為企業(yè)提供戰(zhàn)略決策、規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施等幫助。

二、卷煙企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系實(shí)施思路

1.卷煙企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問題總結(jié)

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，卷煙企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略計(jì)劃管理過程中存在戰(zhàn)略管理、計(jì)劃管控精細(xì)度較低、落實(shí)存在一定難度、總體戰(zhàn)略目標(biāo)分解后未及時落實(shí)到各個相關(guān)的業(yè)務(wù)模塊，導(dǎo)致主要業(yè)務(wù)部門經(jīng)營目標(biāo)與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)較大差異;企業(yè)內(nèi)部各個部門在進(jìn)行計(jì)劃編制、審核過程中不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行控制和執(zhí)行結(jié)果并未進(jìn)行有效的調(diào)整分析，或者是在執(zhí)行過程中缺乏科學(xué)工具;制定計(jì)劃的考核方式不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行力較弱;系統(tǒng)集成度達(dá)不到要求;系統(tǒng)工作流程有待優(yōu)化;信息共享不夠充分，導(dǎo)致外部環(huán)境發(fā)生變化后內(nèi)部管理無法及時調(diào)整，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險;企業(yè)在落實(shí)戰(zhàn)略計(jì)劃管理過程中的管理工具、思想、理念不夠先進(jìn)。

2.卷煙企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系實(shí)施思路

在戰(zhàn)略計(jì)劃管理實(shí)施過程中需要設(shè)計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃模塊，以統(tǒng)一信息平臺和跨業(yè)務(wù)單元流程形式建立科學(xué)組織架構(gòu)體系，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向執(zhí)行工作計(jì)劃，并在完成工作后對執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督控制評價，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享的范圍。戰(zhàn)略計(jì)劃管理平臺是企業(yè)制定戰(zhàn)略、分解戰(zhàn)略、執(zhí)行任務(wù)、過程監(jiān)督、結(jié)果評價、戰(zhàn)略調(diào)整的閉環(huán)系統(tǒng)，以PDCA現(xiàn)代管理思想為戰(zhàn)略計(jì)劃管理平臺的制定理念，對整個閉環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行分層管理，并以業(yè)務(wù)管理體系為基礎(chǔ)、以績效管理體系為支撐點(diǎn)、以監(jiān)督管理體系作為執(zhí)行保障，確保戰(zhàn)略計(jì)劃管理落實(shí)的有效性。制定戰(zhàn)略計(jì)劃模塊需要以煙草專賣制度為主要思路，根據(jù)國家煙草專賣局下發(fā)至卷煙企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃為根本前提，結(jié)合市場發(fā)展制定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)的經(jīng)營決策，實(shí)現(xiàn)卷煙企業(yè)的集中計(jì)劃管理、品牌結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能的合理分配、資源的科學(xué)配置、經(jīng)濟(jì)效益的有效測算。將優(yōu)化企業(yè)核心流程作為設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，在進(jìn)行核心業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)過程中需要結(jié)合市場未來環(huán)境的變化，以前瞻性眼光看待對業(yè)務(wù)鏈產(chǎn)生影響的各種因素，讓企業(yè)能夠在未來實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展。

卷煙企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)需對國家政策進(jìn)行全面了解和分析，同時還要對市場環(huán)境、競爭對手和自身情況進(jìn)行對比分析，然后結(jié)合稅率、產(chǎn)值、品牌效應(yīng)等信息，讓企業(yè)內(nèi)部的非量化發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w指標(biāo)，以此來制定綜合目標(biāo)，并在落實(shí)過程中分解總體目標(biāo)，作為子目標(biāo)安排給各個業(yè)務(wù)部門，讓每個業(yè)務(wù)目標(biāo)根據(jù)自身情況制定業(yè)務(wù)計(jì)劃，并對計(jì)劃進(jìn)行綜合分析，對經(jīng)營計(jì)劃加以有效評估，若是評估結(jié)果表示無法達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)則需要進(jìn)行調(diào)整，確定具有可行性之后再下達(dá)執(zhí)行的具體內(nèi)容。執(zhí)行過程中要對業(yè)務(wù)信息進(jìn)行有效的收集整理并與計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度核對，對于完成情況較差的部門進(jìn)行督促，確保每個部門都能夠完成自身經(jīng)營計(jì)劃。在一個經(jīng)營周期完成后，需要對經(jīng)營過程產(chǎn)生的信息以及結(jié)果進(jìn)行評價總結(jié)，為下個經(jīng)營周期計(jì)劃的編制作為有效參考。

三、對卷煙企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系的建議

上述內(nèi)容主要對實(shí)施思路進(jìn)行了一個大致的分析，以下會根據(jù)實(shí)際對卷煙企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃體系進(jìn)行詳細(xì)介紹。卷煙企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系能夠讓業(yè)務(wù)流程更加清晰、執(zhí)行路徑更加明確、溝通管理更加有效，也只有如此才能夠讓卷煙企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)得到真正的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系的構(gòu)建并非易事，該過程系統(tǒng)化較強(qiáng)且極為復(fù)雜，對企業(yè)來說是個巨大挑戰(zhàn)。筆者將根據(jù)上述內(nèi)容，從制定、分解、執(zhí)行、評估這四個建立戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系的環(huán)節(jié)出發(fā)，并將其作為重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)敘述。然后對五個保障體系，即組織架構(gòu)、企業(yè)文化、績效管理、人力資源、信息技術(shù)加以研究，給卷煙企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系的構(gòu)建提出相關(guān)建議。

1.制定戰(zhàn)略管理流程

（1）制定戰(zhàn)略計(jì)劃，需采取相應(yīng)的戰(zhàn)略管理工具，才能讓企業(yè)制定的戰(zhàn)略計(jì)劃管理流程更加優(yōu)質(zhì)，從而發(fā)揮戰(zhàn)略管理工具的能力，讓戰(zhàn)略目標(biāo)更加科學(xué)合理，且具有較高的可執(zhí)行性。

（2）戰(zhàn)略分解環(huán)節(jié)是整個戰(zhàn)略計(jì)劃管理的關(guān)鍵部分，需細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)的時間和空間維度，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及部門實(shí)際情況，對戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行分解，并制成路線分布圖，這是轉(zhuǎn)變意識形態(tài)戰(zhàn)略計(jì)劃為現(xiàn)實(shí)的重要一步;要善于使用戰(zhàn)略分解工具，提升卷煙企業(yè)戰(zhàn)略分解能力。根據(jù)時間維度對戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行縱向分解過程中需要保證每個階段的目標(biāo)的連續(xù)性和節(jié)奏性;以空間維度為基準(zhǔn)，橫向分解戰(zhàn)略計(jì)劃，縱向深入各個部門的各個業(yè)務(wù)之中，提升部門完成戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的主動性。對不同指標(biāo)間的因果關(guān)系需要進(jìn)行進(jìn)一步梳理，以確保在戰(zhàn)略分解目標(biāo)實(shí)施過程中，其時間維度和空間維度的指標(biāo)能夠統(tǒng)一。

（3）落地執(zhí)行戰(zhàn)略環(huán)節(jié)是將理論付諸實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中要根據(jù)企業(yè)制定的戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃，并在此過程中固定戰(zhàn)略管理主流程圖、執(zhí)行步驟、子模塊構(gòu)成的工作，然后根據(jù)企業(yè)自身特色對自身業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，然后在此基礎(chǔ)上制定特色化管理流程。在實(shí)行過程中需要對局部實(shí)驗(yàn)的特色戰(zhàn)略管理流程進(jìn)行分析評價，在其評價結(jié)果良好之時，便是其從局部轉(zhuǎn)變?yōu)槿康臅r間。在執(zhí)行過程中也需要不斷探討完善，讓戰(zhàn)略管理流程更加穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在實(shí)行每項(xiàng)戰(zhàn)略管理活動的過程中，需要明確的內(nèi)容有銜接順序、時間、責(zé)任單位、獎懲制度等等。同時，還可編制相應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)行流程手冊，為便于工作人員理解，手冊內(nèi)不僅要有文字，還要有圖表，并對重點(diǎn)處加以標(biāo)識，讓各個部門對自身工作有更加充分的了解。

（4）戰(zhàn)略評估環(huán)節(jié)需要重視戰(zhàn)略執(zhí)行情況，然后根據(jù)實(shí)際進(jìn)行戰(zhàn)略評估。根據(jù)確定的戰(zhàn)略流程重點(diǎn)以及相關(guān)指標(biāo)建立執(zhí)行跟蹤計(jì)劃;戰(zhàn)略執(zhí)行情況、實(shí)際與計(jì)劃的偏差等需要及時關(guān)注，分析完成不到位以及產(chǎn)生偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施對問題加以糾正處理。戰(zhàn)略執(zhí)行情況應(yīng)采取報告形式，確保管理人員能夠及時了解戰(zhàn)略執(zhí)行情況。同時，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)行滾動修訂機(jī)制，不合理的戰(zhàn)略規(guī)劃需要及時調(diào)整。戰(zhàn)略計(jì)劃有效性需要進(jìn)行及時評估，對不合理的戰(zhàn)略規(guī)劃需要提出修訂草案，修訂草案確定執(zhí)行還需管理層和該方面的專家進(jìn)行共同的探討，確保戰(zhàn)略目標(biāo)技術(shù)能夠順利地實(shí)行。

2.五大保障體系

（1）合理的組織架構(gòu)是確保戰(zhàn)略計(jì)劃能夠進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵，在整個戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施過程中起到的作用是組織、部署、相互協(xié)調(diào)，能夠讓管理人員及時對戰(zhàn)略執(zhí)行全過程的各種情況加以了解，并能夠通過回顧分析，持續(xù)完善組織架構(gòu);站在經(jīng)營管理層面上進(jìn)行分析，組織架構(gòu)并非僅可在本部門執(zhí)行，也能夠跨部門組織，實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)籌發(fā)展。該跨部門組織在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中需要負(fù)責(zé)的工作有：在各部門中進(jìn)行戰(zhàn)略的溝通、戰(zhàn)略的宣傳、梳理執(zhí)行的流程、建立執(zhí)行的制度、監(jiān)督執(zhí)行情況、評估執(zhí)行情況等等;同時，每個部門在執(zhí)行戰(zhàn)略計(jì)劃過程中需要明確自身職責(zé)。

（2）戰(zhàn)略發(fā)展愿景需要與企業(yè)文化保障相結(jié)合，戰(zhàn)略計(jì)劃方案需要與卷煙企業(yè)核心價值觀保持高度一致;通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，從意識形態(tài)激勵員工。同時，需要注意的是每個階段宣傳企業(yè)文化需要有重點(diǎn)，而且該重點(diǎn)要保證和卷煙企業(yè)階段性目標(biāo)保持高度一致，為戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)營造良好的環(huán)境;在具體操作過程中管理層需要積極投入其中，起到榜樣作用并帶領(lǐng)員工積極執(zhí)行戰(zhàn)略計(jì)劃，提升戰(zhàn)略計(jì)劃管理的執(zhí)行力度;卷煙企業(yè)需熟練使用新媒體技術(shù)手段擴(kuò)大戰(zhàn)略宣傳的范圍與密度，提升全體的重視程度。

（3）績效管理在該過程中得到有效實(shí)施，就需要企業(yè)相應(yīng)地建立績效評價和考核體系，并對定期的考核結(jié)果進(jìn)行分析，以此來判斷戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施是否有效。為確?？冃Ч芾砜己说挠行裕梢圆捎闷胶庥浄挚ǖ姆绞?，對影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原因進(jìn)行深入的分析，梳理關(guān)鍵績效指標(biāo)之間存在的因果關(guān)系，讓權(quán)重與目標(biāo)值的設(shè)定更加合理。

（4）人力資源保障以加強(qiáng)戰(zhàn)略管理為主要方向，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才，為戰(zhàn)略計(jì)劃管理在實(shí)際中的實(shí)施有相應(yīng)的人才支撐;在引進(jìn)人才之后，需要根據(jù)實(shí)際對人才展開不同類型、不同方式的培訓(xùn)，以此來提升整個人才隊(duì)伍的專業(yè)性;為確保戰(zhàn)略執(zhí)行情況能夠?qū)崿F(xiàn)有效共享，可以制定戰(zhàn)略執(zhí)行聯(lián)絡(luò)人的管理制度，并在各個部門安排聯(lián)絡(luò)人匯報部門戰(zhàn)略執(zhí)行情況，及時解決戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的問題，提升戰(zhàn)略計(jì)劃管理有效性。

（5）信息技術(shù)保障方面需以加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為主要任務(wù)，研制統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)政策，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一收集、加工、整理等工作，讓戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)的質(zhì)量能夠得到有效的提升。在對戰(zhàn)略計(jì)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)的過程中，需要加入以下模塊：戰(zhàn)略決策支持模塊、計(jì)劃管理模塊、監(jiān)督檢測模塊、市場分析評估模塊、績效考核模塊、應(yīng)用集成接口模塊等，對與戰(zhàn)略計(jì)劃管理有關(guān)的信息進(jìn)行自動收集、整理、分析，提升數(shù)據(jù)及時性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

當(dāng)前，中國卷煙市場競爭激烈，卷煙企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展是企業(yè)管理過程中的重點(diǎn)，為在激烈的市場競爭中謀得生存和發(fā)展，卷煙企業(yè)需要構(gòu)建戰(zhàn)略計(jì)劃管理體系抵抗市場風(fēng)險，適應(yīng)市場環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

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