王麗惜

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?改革開放以來，我國(guó)的民辦教育開始不斷發(fā)展壯大，民辦高職院校隊(duì)伍也逐漸充實(shí)，滿足了我國(guó)教育的多元化需求，為社會(huì)輸送了大量合適的人才。但回顧民辦高職院校40年來的路程及總結(jié)現(xiàn)狀，出現(xiàn)了頗多困境及挑戰(zhàn)。從民辦高職院校自身角度出發(fā)，對(duì)存在的招生、經(jīng)費(fèi)、師資、辦學(xué)特色等問題進(jìn)行探討，并對(duì)問題的解決提出一些建議。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?自身角度;民辦高職院校;問題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）17-0086-02

改革開放以來，隨著教育環(huán)境的逐步優(yōu)化，民辦教育擁有更為廣闊的發(fā)展天地，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）指出：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”，民辦高職院校是民辦教育的一個(gè)層次，是實(shí)施高等教育與職業(yè)教育的一種類型。如今，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變加快，民辦高等職業(yè)院校存在的問題凸顯，作為民辦高職院校，我們要重視存在的問題，努力克服難題，尋求更好的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多優(yōu)異的人才。

一、民辦高職院校存在的問題分析

（一）招生困境

生源對(duì)于民辦高職院校來說至關(guān)重要，公辦院校的經(jīng)費(fèi)中財(cái)政撥款有著重要的比重，而民辦學(xué)生的運(yùn)轉(zhuǎn)很大一部分依靠于學(xué)費(fèi)收入，所以每到招生旺季，民辦高職院校都會(huì)花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來進(jìn)行招生，但招生困境一直存在。

1.生源缺乏，報(bào)考人數(shù)不多。跟公辦高職學(xué)校相比，民辦高職院校受考生青睞程度較低，特別是知名度比較低的院校，考生的投檔率不高，使得民辦高職院校選擇余地比較窄，一般只能來一個(gè)收一個(gè)，或者多辦專業(yè)增加招生，而部分新設(shè)專業(yè)的報(bào)到率卻不高，面對(duì)少量的專業(yè)學(xué)生，學(xué)校會(huì)在他們到校后采取勸他們轉(zhuǎn)專業(yè)或者合班上課，造成不好的影響，也不利于人才的培養(yǎng)。

2.報(bào)到率普遍不高。由于民辦高職院校吸引力不高，部分考生在投檔后，經(jīng)過思考，可能會(huì)選擇其他學(xué)?；蛘叱鋈スぷ骰蛘邚?fù)讀，有些考生在參觀學(xué)校后，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)模、位置、生活環(huán)境不符合自己的心理預(yù)期，也會(huì)選擇不報(bào)到，導(dǎo)致報(bào)到率低下，部分硬性條件及軟件都不是很優(yōu)秀的院校報(bào)到率經(jīng)常只能達(dá)到65%～70%左右。

3.招生計(jì)劃數(shù)分布不合理。每年在招生時(shí)對(duì)每個(gè)專業(yè)會(huì)設(shè)置招生計(jì)劃，招生計(jì)劃的數(shù)量是按照學(xué)校對(duì)往年的總結(jié)及先存趨勢(shì)的判斷設(shè)定的，但是往往招生結(jié)束后會(huì)發(fā)現(xiàn)有些專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)不足，有些還有很大的空缺，資源配置不夠合理。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺

經(jīng)費(fèi)來源的單一使得民辦高職院校在招生數(shù)少時(shí)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就會(huì)出現(xiàn)不足的情況。資金薄弱，學(xué)校的各項(xiàng)支出就要縮減。

校內(nèi)教學(xué)設(shè)備特別是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備上投入少，不利于教學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)少，降低教師科研的積極性。在學(xué)生的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上把控比較嚴(yán)格，配給額度低，降低了學(xué)生的好感度。在青年教職工的福利上，也盡量降低標(biāo)準(zhǔn)，使部分人才流失。

（三）師資力量不強(qiáng)

民辦高職院校自身?xiàng)l件的不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、支持政策少，導(dǎo)致師資不夠雄厚。

1.來源上。民辦高職院校招聘來源一是社會(huì)招聘應(yīng)、往屆畢業(yè)生，二是公辦高校退休教師返聘，三是高校研究生、在崗教師兼職，四是校內(nèi)非教師轉(zhuǎn)崗。其中以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，職稱等級(jí)也不高，教學(xué)效果較差。

2.流動(dòng)性大。新教師有生活壓力，工作不高及生活配套不足會(huì)讓他們尋找更好的去處。評(píng)上中級(jí)職稱或者高級(jí)職稱的教師，只要有機(jī)會(huì)也會(huì)另謀高就。

3.科研能力不足。缺乏高級(jí)職稱的教師，就比較難獲得高級(jí)的科研課題，科研能力就上不去。經(jīng)費(fèi)支持不夠，教師科研積極性缺乏，也不利于提高教師的科研能力。

4.培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，教師自身得不到有效提升。從目前來看，民辦高職院校教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)比公辦高職院校少很多，公辦高職院校的老師經(jīng)常出去培訓(xùn)，地區(qū)涉及本省市、省外，甚至國(guó)外，學(xué)習(xí)交流了大量先進(jìn)的教學(xué)理念及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)技巧等。而對(duì)比部分民辦高職院校的老師幾年才有那么一次國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，出國(guó)的機(jī)會(huì)少之又少。

（四）缺乏特色專業(yè)

專業(yè)建設(shè)是民辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心和辦學(xué)特色、辦學(xué)水平的集中體現(xiàn)，是教學(xué)改革的切入點(diǎn)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)院校改革與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。擁有一個(gè)特色專業(yè)，才能吸引更多的家長(zhǎng)和考生的關(guān)注。但很多民辦高職院校青睞于那些投入少產(chǎn)出多的專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化非常明顯，缺乏自身特色，使得考生在填報(bào)時(shí)因?yàn)榭床坏綄I(yè)獨(dú)特性，只能把地理位置放在首位。還有一種現(xiàn)象是容易跟風(fēng)設(shè)置專業(yè)，哪個(gè)專業(yè)這幾年招生好就一哄而上，成功申報(bào)新專業(yè)后，第一年先招生，再視情況進(jìn)行師資招聘、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、尋找合作企業(yè)，接下來如果招生不好，就會(huì)擱置實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，專業(yè)建設(shè)中缺少投入與堅(jiān)持，目光短淺。鑒于此，民辦高職院校很難辦出有特色、高水平的專業(yè)。

二、民辦高職院校應(yīng)對(duì)策略

（一）多管齊下，走出招生困境

關(guān)注國(guó)家各種招生制度，如發(fā)展中的高職高專院校招生全國(guó)統(tǒng)考、高職單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)錄取、注冊(cè)入學(xué)、高職對(duì)口中職自主招生、五年一貫制等多種模式等，抓住每一個(gè)招生機(jī)會(huì)，增加招生數(shù)量，但是也要注重招生質(zhì)量。加大宣傳，注重校園文化建設(shè)，加大學(xué)生的部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓在校學(xué)生口口相傳，吸引更多考生投檔。改善校園環(huán)境，注重學(xué)校人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、建設(shè)特色專業(yè)，提高報(bào)到率。認(rèn)真調(diào)研，盡量了解報(bào)考現(xiàn)狀，合理配置招生計(jì)劃數(shù)，使資源得到充分合理的利用。

（二）立足生源，尋求多方經(jīng)費(fèi)支持

在穩(wěn)定生源的基礎(chǔ)上，積極尋找各方經(jīng)濟(jì)支持。在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)上，可以通過增加校企合作，引企入校進(jìn)行投資建設(shè)，也可以利用企業(yè)已有的校外實(shí)訓(xùn)基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。教學(xué)資源建設(shè)上，注意教育部門的政策，適時(shí)申報(bào)，獲得經(jīng)費(fèi)支持，如近幾年來，在線課程資源建設(shè)，在申報(bào)成功，相關(guān)的教育部門都有一定的經(jīng)費(fèi)配給。甚至有的民辦高職院?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況嘗試應(yīng)用混合所有制的辦學(xué)模式，獲得政府或者教育主管部門的實(shí)際性援助，同時(shí)也可以吸引社會(huì)資本的投入。

（三）穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高師資水平

適當(dāng)提高教師的福利待遇，增強(qiáng)人文關(guān)懷，舉辦耗資少但是有意義的集體活動(dòng)，減少人才的流失，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。學(xué)校相關(guān)部門提高對(duì)培訓(xùn)信息的關(guān)注度，對(duì)于教育部門提供的全額報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，及時(shí)通知教師去參加，同時(shí)適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出比例，注重教師能力的培養(yǎng)。構(gòu)建“雙師型”師資隊(duì)伍，民辦高職培養(yǎng)的是高素質(zhì)的技術(shù)技能應(yīng)用型人才，所以應(yīng)該配備大量的應(yīng)用型教師，但實(shí)際上，民辦高職缺乏應(yīng)用型教師。其教師來源大部分是高校畢業(yè)生，缺乏企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)基本以理論為主，這樣實(shí)踐應(yīng)用型人才的培養(yǎng)就比較困難。為此，需要制定相關(guān)制度來吸引、引進(jìn)人才;搭建校地、校企雙方合作平臺(tái)，聘請(qǐng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等作為兼職教師;制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極開展有關(guān)教師培訓(xùn)、下企業(yè)鍛煉等工作，為培養(yǎng)“雙師型”教師創(chuàng)造條件。打造專兼結(jié)合、融理論與實(shí)踐于一體的“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)。

（四）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色專業(yè)

目前，很多民辦高職院校設(shè)置了大量的學(xué)科專業(yè)，但缺乏應(yīng)用型專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相差甚遠(yuǎn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力弱。設(shè)置學(xué)科專業(yè)時(shí)要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量、專業(yè)對(duì)口的應(yīng)用型人才。因此，在專業(yè)建設(shè)時(shí)要認(rèn)真調(diào)研，熟知自身的已有辦學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)條件、師資能力等，尋找具有潛力、充滿特色的專業(yè)，堅(jiān)持建設(shè)與投入，最終建立特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相吻合的學(xué)科專業(yè)。

三、結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，民辦高職院校的發(fā)展環(huán)境越來越好，但是挑戰(zhàn)也在不斷增加，存在的問題不容忽視，民辦高職院校要立足現(xiàn)狀，先從自身角度出發(fā)，尋求問題解決路徑，以獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張德文，冉云芳，王一濤.我國(guó)民辦高職院?；粳F(xiàn)狀、困難挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略[J].評(píng)價(jià)與管理，2019（1）：11-18.

[2]汪俊仁.民辦高職院校轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（23）：17-18.

[3]王功.基于混合所有制的民辦高職院校創(chuàng)新發(fā)展研究[J].改革創(chuàng)新，2018（9）：34-35.

[4]吳亞麗.就業(yè)導(dǎo)向下民辦高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].課程教育與研究，2017（9）：78.

[5]梁素芳.基于自身建設(shè)的民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].課程教育與研究，2019（6）：6-8.

編輯 張 慧