【摘 要】 低碳經(jīng)濟(jì)作為一種能滿足能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求的新型經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)被越來越多的人認(rèn)可。如何降低能源碳排放，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文根據(jù)IPCC（2006）碳排放計算公式，重點(diǎn)分析了中國2000～2016年的第三產(chǎn)業(yè)碳排放的情況，結(jié)合中國國情，提出了第三產(chǎn)業(yè)減排發(fā)展的建議和措施。

一、引言

能源消費(fèi)引起的全球氣候變暖問題已經(jīng)引起了全球各國廣泛關(guān)注。目前，我國還處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展過程中，要達(dá)到既定的減排目標(biāo)，就必須降低經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗的依賴。因此，深入研究經(jīng)濟(jì)增長與二氧化碳排放的關(guān)系，對于制定合理的減排政策，按期實(shí)現(xiàn)2020及2030年的減排承諾具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究現(xiàn)狀分析

（一）中國第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放總量持續(xù)上升、增速放緩、結(jié)構(gòu)失衡。2000-2016年中國第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)碳排總量整體呈上升趨勢，其中碳排放行業(yè)主要是交通郵政業(yè)，占碳排放總量的70%左右，由1.913億噸增加到7.122億噸。批發(fā)零售餐飲業(yè)及其他行業(yè)占碳排放總量比重較小，但2013年其碳排量快速增加，碳排量增速分別達(dá)到了46.3%，30.7%，2016年碳排量分別為1.031億噸，1.937億噸。2000年以來，第三產(chǎn)業(yè)碳排放平均增速為8.09%，但2014年以后，增速平均維持在3%左右，表明第三產(chǎn)業(yè)碳排量走勢與政府減排目標(biāo)一致。

（二）中國第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放總量上升。2000-2016年中國第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)碳排總量整體呈上升趨勢，2016年第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放總量與2000年相比增加了7.145億噸，特別是批發(fā)零售餐飲業(yè)和其他行業(yè)的能源碳排量上升趨勢顯著，分別由2000年的0.322噸、0.71噸到2016年的1.031噸、1.937噸。2000年—2016年間，中國實(shí)施并完成了“三個五年計劃”，中國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，機(jī)械化水平不斷提高，所需的化石能源消耗也大大增加;人口規(guī)模加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，在一定程度上也增加了能源消費(fèi)的需要。

（三）中國第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放量增速放緩。2000年—2016年，第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放平均增速為8.09%，2014年以后，第三產(chǎn)業(yè)碳排量增速逐漸變緩，由2000—2013年的9.24%下降到2014—2016年的3.08%，能源碳排放增速較大幅度下降;其中2013—2016年批發(fā)零售餐飲業(yè)和其他行業(yè)的能源碳排量增速分別為0.059%、0.154%，與交通運(yùn)輸倉儲業(yè)的碳排放量增速3.93%相比，增速放緩趨勢更為明顯。

（四）中國第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放結(jié)構(gòu)失衡，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。在第三產(chǎn)業(yè)中，碳排放行業(yè)主要是交通郵政倉儲業(yè)，占碳排放總量的70%左右，由1.913億噸增加到7.122億噸;批發(fā)零售餐飲業(yè)及其他行業(yè)占碳排放總量比重較小，但2013年其碳排量快速增加，碳排量增速分別達(dá)到了46.3%，30.7%，2016年碳排量分別為1.031億噸，1.937億噸;另外，各能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也存在不合理狀況，化石能源如柴油、汽油和煤炭等化石燃料的消費(fèi)量仍居高不下。

三、政策建議

（一）大力發(fā)展可再生清潔能源，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)?？稍偕茉词菍?shí)現(xiàn)中國低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，相關(guān)部門要推進(jìn)大型水電建設(shè)，積極推廣太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、海洋能和生物質(zhì)能等清潔能源多元化發(fā)展，減少第三產(chǎn)業(yè)煤炭、焦炭和石油等化石燃料的消費(fèi)比例，提高可再生能源的市場占有率。落實(shí)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，努力實(shí)現(xiàn)可再生能源到2020年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（二）加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。降低能源強(qiáng)度對第三產(chǎn)業(yè)能源碳排放脫鉤具有較強(qiáng)的正向效應(yīng)，因此大力推廣節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，能夠充分提高能源綜合利用效率。推廣清潔能源交通運(yùn)輸工具，促進(jìn)低碳物流發(fā)展;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（三）加強(qiáng)能源立法，完善管理經(jīng)濟(jì)體制改革。完善落實(shí)能源法律制度，規(guī)范能源供需市場，高度重視并積極推進(jìn)能源體制改革;政策支持能夠加快第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤進(jìn)程，注重政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門與地方信息交流。政府要充分利用稅收和信貸等將經(jīng)濟(jì)杠桿，加大對第三產(chǎn)業(yè)能源節(jié)能減排的財政支持力度，堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（四）提高國民節(jié)能減排意識，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。國民生活水平提高，可能會導(dǎo)致人們?yōu)槭孢m的生活而消費(fèi)更多的能源，因此應(yīng)大力推廣多種形式的節(jié)約能源宣傳活動，倡導(dǎo)低碳理念，增強(qiáng)國民能源憂患意識，倡導(dǎo)綠色、健康、節(jié)約的消費(fèi)方式和生活方式，走綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

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作者簡介：張志勝（2000—），男，漢族，河北邢臺人，本科生，單位：河北北方學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院農(nóng)學(xué)專業(yè)