周煥淙

摘 要 良好的管理是企業(yè)正常運(yùn)營和發(fā)展的重要保障。而預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容，其管理情況不僅直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營投資活動(dòng)的正常進(jìn)行，更是影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)及長遠(yuǎn)發(fā)展。提高預(yù)算管理水平非常重要。基于此，本文對制造業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策進(jìn)行探討，旨在為制造企業(yè)預(yù)算管理提供參考，提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞 制造業(yè) 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 對策

對于企業(yè)而言，預(yù)算管理是其經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容。預(yù)算管理質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)能否正常進(jìn)行，提高預(yù)算管理水平是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力和保持穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，加強(qiáng)預(yù)算管理意義重大。創(chuàng)造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠在很大程度上增強(qiáng)我國的綜合實(shí)力。運(yùn)營成本高、現(xiàn)金流緊缺等，是大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營中都普遍存在的問題，而全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部成本控制的有效手段，預(yù)算管理水平的提高能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)提供更加穩(wěn)定的資金環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）對預(yù)算管理認(rèn)識不到位，重視力度不夠

重視度直接決定工作開展的質(zhì)量，與其他類型企業(yè)一樣，對預(yù)算管理工作不夠重視也是制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理中普遍存在的一個(gè)問題。一方面，許多制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人及工作人員對預(yù)算管理工作認(rèn)識不到位，往往認(rèn)為這項(xiàng)工作只是財(cái)務(wù)管理部門的事情。這導(dǎo)致在實(shí)際工作中其他部門配合和參與預(yù)算管理工作的積極性不強(qiáng)，從而影響預(yù)算管理工作的開展效率及質(zhì)量。另一方面，許多制造業(yè)企業(yè)對預(yù)算管理工作的“全面性”考慮不充分，導(dǎo)致預(yù)算管理在執(zhí)行中并沒有真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的全方位、全過程，一些預(yù)算管理工作甚至流于形式，難以取得實(shí)效。這些問題的存在最為主要的原因都在于企業(yè)對預(yù)算管理工作的不重視，沒有認(rèn)真對待和執(zhí)行預(yù)算管理工作相關(guān)措施。

（二）預(yù)算管理體系不完善，執(zhí)行力度低

預(yù)算管理體系是企業(yè)預(yù)算管理工作有序開展的重要保障，預(yù)算管理制度不健全、體系不完善，是制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理工作中常見的問題。首先，預(yù)算管理制度不完善。一些制造業(yè)企業(yè)由于對預(yù)算工作重視不夠，在人力、物力及財(cái)力等方面投入不足，導(dǎo)致預(yù)算管理部門或是管理人員在是工作中也存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，不能結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度及措施，管理工作不能得到有效落實(shí)。其次，預(yù)算管理體系不健全。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，不能充分發(fā)揮監(jiān)督部門在改善預(yù)算管理工作執(zhí)行情況等方面的作用，導(dǎo)致預(yù)算管理工作在實(shí)際開展中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營存在較大差距，從而不利于企業(yè)經(jīng)營成本管理。最后，預(yù)算工作與日常工作契合度低，預(yù)算審批流程不嚴(yán)格、不規(guī)范等，也是制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理體系不健全、不完善的重要體現(xiàn)。這些問題的存在都會影響著企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行質(zhì)量，預(yù)算管理效果難以得到改善。

（三）預(yù)算編制及考核不合理，管理方式落后

預(yù)算編制及預(yù)算管理考核是企業(yè)預(yù)算管理中的重要內(nèi)容，其對預(yù)算管理工作的開展質(zhì)量等有很大影響。但是從實(shí)際情況來看，許多制造業(yè)企業(yè)在開展預(yù)算編制工作中都存在一定程度的不合理性，預(yù)算管理考核也不盡合理。很多制造業(yè)不能夠基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及市場需求開展預(yù)算編制工作，往往只是在上一年度企業(yè)運(yùn)營成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的加減，與市場需求和自身發(fā)展規(guī)劃缺乏銜接，導(dǎo)致在實(shí)際中難以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。而在預(yù)算考核方面，許多制造業(yè)企業(yè)在考核指標(biāo)設(shè)置方面過于重視利潤和現(xiàn)金流等方面，而對業(yè)務(wù)執(zhí)行方面的指標(biāo)考慮不足，難以發(fā)揮預(yù)算考核作用促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行力的提高。考核流程方面也經(jīng)常不夠全面，對事前控制與事中評估不夠重視，預(yù)算管理考核機(jī)制存在較大漏洞。另外，部分制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理中沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有轉(zhuǎn)變管理理念，引進(jìn)現(xiàn)代化管理方法、技術(shù);仍舊采用傳統(tǒng)表格形式等進(jìn)行全面預(yù)算管理，信息系統(tǒng)落后。這導(dǎo)致在數(shù)據(jù)傳遞中常出現(xiàn)傳遞不及時(shí)、數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確等情況，從而影響預(yù)算編制效率及質(zhì)量。

二、加強(qiáng)制造業(yè)預(yù)算管理的對策探析

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)識

針對制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際工作中存在的問題，制造業(yè)企業(yè)要想切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作，首先就要對預(yù)算管理有一個(gè)準(zhǔn)確而全面的認(rèn)識;并在此基礎(chǔ)上加大對預(yù)算管理工作的重視力度，為預(yù)算管理工作營造良好的企業(yè)內(nèi)部氛圍。一方面，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中的重要性，清楚地認(rèn)識到預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。只有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門加強(qiáng)交流溝通，相互配合協(xié)調(diào)，才能有效推進(jìn)預(yù)算管理工作，提高管理措施的執(zhí)行力。另一方面，制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對市場信息及形式變化的關(guān)注，以此來增強(qiáng)預(yù)算編制及預(yù)算內(nèi)容的科學(xué)性，降低企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善預(yù)算管理制度，推動(dòng)預(yù)算管理規(guī)范化和高效化發(fā)展

管理制度是工作開展的重要依據(jù)及保障，完善預(yù)算管理制度有利于推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理工作的規(guī)范化和高效化發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營范圍、規(guī)模等實(shí)際情況，建立完善的預(yù)算管理制度，在摸索和改進(jìn)中逐漸形成一套符合自身需求的管理模式;建立起完善的組織架構(gòu)，從而為預(yù)算管理工作的有效實(shí)施提供保障。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督管理機(jī)制及考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督部門及審計(jì)部門的作用，以不斷促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行力的提高。

（三）選用科學(xué)的預(yù)算管理方法，增強(qiáng)預(yù)算編制及考核的合理性

首先，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)在參考現(xiàn)行預(yù)算管理辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合自身彈性預(yù)算、流動(dòng)預(yù)算等實(shí)際情況，科學(xué)合理地選用預(yù)算編制方法，并緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營及規(guī)劃發(fā)展方向目標(biāo)進(jìn)行編制。其次，在預(yù)算編制過程中，企業(yè)內(nèi)部各部門之間也應(yīng)積極配合，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。再次，企業(yè)要提高預(yù)算管理的信息化程度，加快推進(jìn)企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)，為預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息傳遞提供保障;同時(shí)利用相關(guān)軟件及技術(shù)對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督及考核等進(jìn)行全方位管理，從而促進(jìn)預(yù)算管理水平及質(zhì)量的提高。最后，企業(yè)應(yīng)把預(yù)算管理與執(zhí)行預(yù)算的結(jié)果和計(jì)劃偏差列入領(lǐng)導(dǎo)考核范圍，轉(zhuǎn)變以往對領(lǐng)導(dǎo)的任中審計(jì)為任中及離任審計(jì)，轉(zhuǎn)變預(yù)算事后監(jiān)管的方式為事中及事后監(jiān)管，以便于能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理重視的長效化與常態(tài)化。如若預(yù)算的偏差超出所允許的范圍，則需要追究相應(yīng)工作人員的責(zé)任。

三、結(jié)語

全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的一個(gè)重要手段，加強(qiáng)預(yù)算管理工作非常重要。制造業(yè)在預(yù)算管理實(shí)際工作中，應(yīng)進(jìn)一步加大對預(yù)算管理的認(rèn)識及重視力度，建立起完善的預(yù)算管理體系，增強(qiáng)預(yù)算編制及考核的科學(xué)合理性，將預(yù)算管理措施有效落實(shí)于企業(yè)經(jīng)營管理的各方面、全過程，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

（作者單位為寧波電工合金材料有限公司）

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