陳華

摘 要：中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，包括了中國(guó)兌現(xiàn)2001年加入世貿(mào)組織的眾多承諾，既是又一次入世的機(jī)會(huì)，也是一次考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，對(duì)深圳有正面影響也有負(fù)面影響。因此，面對(duì)中美關(guān)系，不用焦慮，在挑戰(zhàn)中迎接新一輪的改革開(kāi)放，以合作方式推動(dòng)該協(xié)議的執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：合作方式;推動(dòng);互利;雙贏;協(xié)議

對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，中美第一階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議主要的正面影響如下：

一是暫緩中美貿(mào)易戰(zhàn)，給深圳企業(yè)尤其是出口企業(yè)一個(gè)喘息時(shí)間，為深圳爭(zhēng)取到了至少一年的發(fā)展時(shí)間。在簽約儀式上，我們可以看到特朗普表現(xiàn)得比較興奮，而且講話特別多，甚至有可能把中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議當(dāng)作助選活動(dòng)。由此可見(jiàn)，短期內(nèi)，特朗普暫時(shí)不會(huì)無(wú)故反悔或隨意退出協(xié)議。

二是防范中美之間經(jīng)濟(jì)脫鉤。中美脫鉤的議論與擔(dān)憂不斷發(fā)酵，雖然脫鉤不一定會(huì)發(fā)生，但仍存在風(fēng)險(xiǎn)。中美第一階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議的簽訂，降低了脫鉤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。

三是促進(jìn)深圳對(duì)外出口。在第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中，根據(jù)雙方約定，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)深圳對(duì)外出口。

四是增強(qiáng)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的各種法律法規(guī)及雙方約定的承諾，將有利于促進(jìn)深圳企業(yè)在生產(chǎn)管理過(guò)程的規(guī)范化與合規(guī)化，從而增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其有利于對(duì)美產(chǎn)品出口。

五是有利于深圳外貿(mào)公司、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等以客戶為基礎(chǔ)的行業(yè)的有序發(fā)展。中美第一階段貿(mào)易協(xié)議解決了外貿(mào)公司等以客戶為基礎(chǔ)的行業(yè)短板與痛點(diǎn)問(wèn)題。在外貿(mào)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等行業(yè)中，業(yè)務(wù)員非常容易帶走客戶資料跳槽或自己開(kāi)一家公司，而第一階段協(xié)議的商業(yè)秘密規(guī)定將可以杜絕這類(lèi)中國(guó)法律無(wú)法制裁的不良現(xiàn)象，促進(jìn)了該領(lǐng)域的健康有序與規(guī)范化發(fā)展。

六是有利于深圳航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)鹽田港的發(fā)展。美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口限制主要集中在具有高附加價(jià)值的高科技產(chǎn)品，而低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品將可能隨著加征關(guān)稅的降低而進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易，在一定程度上增加鹽田港的吞吐量，從而帶動(dòng)深圳航運(yùn)業(yè)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)深圳物流業(yè)發(fā)展。值得關(guān)注的是，最近香港港口提高了拖船收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而有可能使本應(yīng)運(yùn)輸?shù)较愀鄹劭诘呢洿D(zhuǎn)道至鹽田港，有利于擴(kuò)增鹽田港的吞吐量。

七是明確事態(tài)可預(yù)期，改善市場(chǎng)氛圍。在達(dá)成第一階段協(xié)議之前，市場(chǎng)與企業(yè)的氣氛普遍比較悲觀，很多出口型實(shí)體企業(yè)開(kāi)始在東南亞安排布置最后工序，以規(guī)避產(chǎn)地問(wèn)題。達(dá)成第一階段協(xié)議后，事態(tài)可預(yù)期增強(qiáng)，企業(yè)的憂慮與猶豫也大大減少，一些正在觀望或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移的企業(yè)停止了轉(zhuǎn)移動(dòng)作，有利于企業(yè)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，助力深圳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

八是倒逼中國(guó)改革開(kāi)放，加快深圳貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)深圳貿(mào)易轉(zhuǎn)型，有利于形成開(kāi)放新格局。生產(chǎn)要素流動(dòng)需求形成貿(mào)易，而所有的對(duì)外開(kāi)放都是以貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)。40年改革開(kāi)放，促使了我國(guó)尤其是以深圳為代表的相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化。改革開(kāi)放初期，我國(guó)勞動(dòng)力占全球比重將近23%，投資與研發(fā)投入占全球不到2%和1%。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放后，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，勞動(dòng)力占全球比重為20%，投資占全球比重從40年前的2%上漲到了超過(guò)25%，研發(fā)投入占全球的比重也超過(guò)了20%。當(dāng)各種要素的邊際生產(chǎn)力相等之后，資源匹配的效率是最高的。所以，在勞動(dòng)力要素不再具有優(yōu)勢(shì)的新常態(tài)下，深圳對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)逐漸放棄追求出口與貿(mào)易順差。中美第一階段貿(mào)易協(xié)議不僅推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌，維持了正常的中美關(guān)系，擴(kuò)大貿(mào)易，更是有利于促進(jìn)深圳貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)范化，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，刺激深圳貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，符合中國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的方向，有利于形成更高水平的開(kāi)放新格局。

結(jié)束語(yǔ)：當(dāng)然，中美第一階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議對(duì)深圳的發(fā)展也存在著較多的負(fù)面影響，諸如對(duì)深圳金融業(yè)發(fā)展的沖擊，對(duì)深圳高科技企業(yè)發(fā)展的限制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用成本的增加，對(duì)深圳吸收國(guó)外高科技技術(shù)的影響等，企業(yè)的規(guī)范化管理與建設(shè)，與國(guó)際規(guī)則的接軌等都是需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。但深圳本身綜合實(shí)力雄厚，創(chuàng)新意識(shí)與糾錯(cuò)能力強(qiáng)，抗壓能力好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌性，面對(duì)外來(lái)壓力與困難，保持平常心，繼續(xù)以理性和建設(shè)性的態(tài)度解決問(wèn)題，堅(jiān)持采取合作的方式推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議，做好扎實(shí)準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與壓力。

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