朱賢亮

摘 要：當(dāng)前國有企業(yè)管理成本高，是制約發(fā)展、影響利潤水平的重要因素之一，黨建工作應(yīng)該聚焦問題，發(fā)揮好引領(lǐng)和保障作用，降低管理成本，促進提質(zhì)增效。國有企業(yè)在進行黨的建設(shè)過程中應(yīng)該始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營理念，將增強企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)核心競爭能力、讓國有企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值等看做國有企業(yè)黨組織工作核心，才能利用企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展成果對黨組織的工作能力與戰(zhàn)斗力進行有效的檢驗。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟理念;成本管理;機制體系

1管理成本居高原因

內(nèi)部經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致一些工程最后都會出現(xiàn)資金成本超出預(yù)算范圍等問題，使管理成本居高不下。

1.1經(jīng)濟管理理念不深

由于計劃經(jīng)濟留給國有企業(yè)的固有思維，一味追求干好活，卻忽視了收好錢，經(jīng)營思想總體上屬于“重干輕算”的粗放型管理模式，忽視成本的事前、事中控制。近幾年，隨著市場經(jīng)濟思維轉(zhuǎn)變，才開始注重經(jīng)濟利益，但更多關(guān)注的是工程的盈利水平，對于公司內(nèi)部經(jīng)濟成本管理上不夠重視，導(dǎo)致無法更好地統(tǒng)計和控制施工過程中所需要的成本費用。

除此之外，還缺乏相應(yīng)的開放性思維，僅僅將企業(yè)內(nèi)部的資金運動價值損耗看做控制對象，沒有針對外部環(huán)境展開深入的研究，譬如產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場進步方向等，戰(zhàn)略決策的進行也是造成經(jīng)濟成本過高的關(guān)鍵因素之一。

1.2管理目標(biāo)不清晰

個別單位沒有較為明確的成本管理制度目標(biāo)，月度成本分析不清晰，存在上報一套、實際一套的現(xiàn)象。成本管理制度上也存在不完善，成本的管理控制能力薄弱，組織管理上缺少擁有權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。經(jīng)營部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門、采購部門等溝通力度不夠，沒有建立環(huán)環(huán)相扣的成本管理責(zé)任體系?！叭珕T、全過程、全要素”的成本管理理念并沒有滲透到企業(yè)管理每道環(huán)節(jié)中去，沒有形成員工的自覺行為。執(zhí)行能力差造成了在施工過程中出現(xiàn)了成本浪費現(xiàn)象。

1.3成本管理的系統(tǒng)性不強

把成本管理工作目標(biāo)分配到各個職責(zé)部門、各個級別的分公司、項目部門甚至是個人身上，希望利用個體績效的控制讓企業(yè)實現(xiàn)全面效益最佳化，人為割裂通常需要注重眾多作業(yè)及多個部門之間的有效聯(lián)系，很容易造成責(zé)任個體太過注重完成責(zé)任目標(biāo)而缺少對其他各項責(zé)任的履行，為企業(yè)實現(xiàn)整體目標(biāo)帶來不良影響。

1.4成本管理考核機制不完善

對成本管理方面的態(tài)度還不夠重視，管理監(jiān)督措施落實不嚴(yán)格，沒有樹立好良好的內(nèi)部管理監(jiān)督機制，在項目經(jīng)理監(jiān)督和管理機構(gòu)之間沒有建立好一個合理的成本管理考核體系，對公司制度執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致成本管理控制效果不顯著。

2以黨的建設(shè)推進成本管理

突出思想轉(zhuǎn)變理念，樹立起大黨建大管理的思想，打破以往傳統(tǒng)黨建思維方式，由此真正將黨建工作滲透到企業(yè)管理的多個環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2.1發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，加強戰(zhàn)略成本管理

成本管理和戰(zhàn)略管理工作充分結(jié)合形成戰(zhàn)略成本管理，其屬于環(huán)境改變下進行的與時俱進的變革，有效拓展并延伸成本管理工作的時間、范疇及空間，從原來企業(yè)內(nèi)部管制的內(nèi)部向外部進行延伸，并將日常管理層面提高到戰(zhàn)略管理層面，才能站到戰(zhàn)略層面甚至更為廣闊的角度進行成本的研究以及成本的控制。充分結(jié)合企業(yè)所在的環(huán)境對企業(yè)的整體素質(zhì)開展客觀評價，針對企業(yè)相對于其他競爭對手所面對的優(yōu)勢、不足、機遇、威脅，并以此制定企業(yè)相應(yīng)的競爭戰(zhàn)略。公司制定對應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在成本管理上需以此為導(dǎo)向，制定戰(zhàn)略成本管理方案，全方位分析研究。

2.2實施計劃管理，提升成本管理系統(tǒng)化

2.2.1目標(biāo)管理

企業(yè)層面制定切實可行的低成本管理經(jīng)濟指標(biāo)，結(jié)合各項目對指標(biāo)盈虧結(jié)果的情況分析，并有效吸收各個分公司及項目部的意見，在原有經(jīng)濟指標(biāo)的條件下加強成本指標(biāo)的改善與調(diào)整，通過多個層面代表的評審，才能明確成本管理工作中經(jīng)濟指標(biāo)的最終標(biāo)準(zhǔn)。在項目層面上建立行之有效的目標(biāo)成本，充分結(jié)合項目成本的管理層面，有效分解相關(guān)項目成本和項目開展階段的成本，為各個級別實施成本方案提供便利條件。

2.2.2全員管理

成本管理即全員管理，成本管理并非施工管理者及財務(wù)管理者的個人衣物，而是屬于所有參與者的共同責(zé)任。其涉及了工程項目質(zhì)量監(jiān)理、施工管理、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)及技術(shù)等多個部門。成本管理要做到全員參與，加強理念宣貫，樹立全員經(jīng)濟運營意識，通過信息化建設(shè)，提升各項資源共享度，理順公司內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系，做到各單位直接相互協(xié)作、相互制約分工明確，責(zé)權(quán)利配套。

2.2.3全過程成本管理

工程項目的成本管理工作屬于一個充分結(jié)合成本管理目標(biāo)開展事前控制、事中控制、事后控制的整個過程成本管理，其通常貫穿于工程項目前期的招標(biāo)及策劃、建設(shè)過程中的控制、竣工驗收結(jié)算等多個環(huán)節(jié)。首先，做好事前預(yù)控，盡可能做好“工程項目開工之前下達(dá)量化指標(biāo)，施工過程中做到心中有數(shù)”;其次，成本形成過程中的控制，應(yīng)該做好“工程項目施工之前下達(dá)指標(biāo)，施工過程中不停地改善”，切實控制住成本;最后，加強成本考核與成本的分析，充分結(jié)合工程項目成本結(jié)果評價項目成本管理工作的好壞，編制成完整的總結(jié)報告，為成本管理工作的各個部門帶來良好的參考資料，并確保獎懲制度的明確落實。

2.2.4全要素成本管理

在進行工程項目的成本管理工作時，不但要對施工材料、人員、機械設(shè)備費用等形成的“硬成本”進行控制，還應(yīng)該提高對施工質(zhì)量成本、施工期限成本、財務(wù)支出成本與施工安全成本等“軟成本”管理工作的重視，這些成本之間存在對立統(tǒng)一的關(guān)系?？梢酝ㄟ^黨建主題活動的開展，推進全員全要素成本管理。

2.3構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度體系，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利配套

第一、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行建立項目成本分析與考核體系，落實好“三重一大”制度，對內(nèi)部行政向黨委報告事項的內(nèi)容及具體程序加以明確，以此不斷推動黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用和把關(guān)定向作用，從而真正解決其中的問題。

第二、在進行工程項目的建設(shè)時，應(yīng)該保證職責(zé)權(quán)利清晰明了，讓成員了解自身的職責(zé)內(nèi)容、權(quán)利范疇、所得利益，項目部門及各個班組在承擔(dān)成本管理職責(zé)的基礎(chǔ)上還享受著成本管理工作的權(quán)利，創(chuàng)建和責(zé)任權(quán)利互相配套的成本管理體系。加強對項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人成本管理體系的完善性，有效發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部的潛力。

第三、針對各個責(zé)任單位與責(zé)任人關(guān)于成本目標(biāo)是否完成的情況開展詳細(xì)考核，并成分展現(xiàn)對項目指標(biāo)產(chǎn)生影響的各種因素，及時查找原因，針對性的建立改善策略，才能為各項目計劃指標(biāo)的成功實現(xiàn)帶來保障，還應(yīng)該及時總結(jié)經(jīng)驗，有效增強成本管理水平。在成本考核工作進行過程中應(yīng)該重視分層實施，即作業(yè)層、考核崗位、公司的考核項目，項目也可以針對公司有關(guān)職能部門的職責(zé)開展考核。公司在進行項目考核時通常涵蓋開合成本管理基本材料的準(zhǔn)備和提交，考核總體指標(biāo)的完成情況，考核子項目成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)等;項目在對人員工作崗位與作業(yè)層開展的考核通常是對基礎(chǔ)工作的完成和成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)開展的深考核。項目針對公司各個職能部門進行的考核通常包含所有職能部門是否更好的履行了成本管理工作的職責(zé)。

結(jié)語：

加強戰(zhàn)略成本管理，完善成本管理體系，是企業(yè)盈利的重要途徑，也是擁有市場競爭力的關(guān)鍵要素之一。黨的建設(shè)要突出固本強基，通過嚴(yán)把成本管控，助推公司提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

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