蘆風(fēng)蘭

摘 ? ?要：在建筑工程造價(jià)控制中存在著很多問題，其中工程結(jié)算超預(yù)算的問題比較突出，該方面問題的出現(xiàn)為建筑工程造價(jià)管理帶來嚴(yán)重的影響。本文從建筑工程結(jié)算超預(yù)算的原因入手，并提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;結(jié)算超預(yù)算;原因;解決措施

1 ?建筑工程結(jié)算超預(yù)算原因分析

1.1 ?建筑工程預(yù)算編制不合理

建筑工程的預(yù)算編制的可行性和合理性直接關(guān)系到后續(xù)工程結(jié)算情況，當(dāng)前很多建筑工程在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中主要存在以下幾個(gè)問題。首先，部分工程在編制工程預(yù)算時(shí)未能充分考量施工組織的實(shí)際需求，對于施工工期的安排和工序分析不夠細(xì)致，導(dǎo)致預(yù)算工程中出現(xiàn)漏算的情況，很多必要費(fèi)用未列入到應(yīng)有預(yù)算范圍內(nèi)，導(dǎo)致最終工程結(jié)算超標(biāo)。其次，部分建筑工程的工程量清單存在漏算、漏項(xiàng)等問題，如果建設(shè)工程對漏算部分采用了不平衡的報(bào)價(jià)預(yù)算制度，會導(dǎo)致建設(shè)成本增加，超出預(yù)算成本。第三，部分工程的預(yù)算編制忽略了特殊工藝技術(shù)的費(fèi)用支出，對于建筑工程的項(xiàng)目來說，不同類型的技術(shù)手段和施工工藝的預(yù)算是存在差異的，因此不能正確選擇工程建設(shè)工程中所應(yīng)用的技術(shù)工藝，最終得出的預(yù)算結(jié)果也會偏離項(xiàng)目的實(shí)際成本支出，最終導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。

1.2 ?工程設(shè)計(jì)存在問題

建筑工程建設(shè)工作正式開始之前首先要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，由于工程的建設(shè)內(nèi)容相對復(fù)雜，因此設(shè)計(jì)工作涉及多個(gè)方面，其中各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都需要繪制相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，工程造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙才能進(jìn)行工程預(yù)算編制。但是建筑工程中各個(gè)施工階段的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作并非由相同的設(shè)計(jì)部門完成，工程項(xiàng)目中包含了建筑設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)以及給排水設(shè)計(jì)等多個(gè)專業(yè)，必須交由不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員分別完成，這些不用專業(yè)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)期間如果沒能及時(shí)溝通，往往會導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在問題，這樣一來，依據(jù)工程設(shè)計(jì)完成的預(yù)算編制往往會與預(yù)算結(jié)果存在偏差。導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)超預(yù)算情況。還有部分建筑設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而不能保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙缺少詳圖、自相矛盾，給后續(xù)工作量的計(jì)算造成嚴(yán)重阻礙，工程造價(jià)人員無法準(zhǔn)確完成預(yù)算編制，此種設(shè)計(jì)如果應(yīng)用到工程中，還會導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更，造成經(jīng)濟(jì)損失，增加工程預(yù)算。

1.3 ?工程建設(shè)階段存在問題

建筑工程施工過程中，現(xiàn)場施工人員要遵守施工設(shè)計(jì)圖紙與建設(shè)方案進(jìn)行施工作業(yè)，當(dāng)前部分施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，忽略工程的施工質(zhì)量管控，擅自改動工程施工方案，導(dǎo)致工期縮短，工程下降，后續(xù)工程監(jiān)理在進(jìn)行工程驗(yàn)收的時(shí)候，質(zhì)量存在問題的工程就要進(jìn)行返工處理，這種二次施工極大的增加了項(xiàng)目的施工成本，導(dǎo)致工程結(jié)算預(yù)算超標(biāo)。此外，部分建筑單位在施工過程中，項(xiàng)目變更過于隨意，導(dǎo)致施工由于臨時(shí)變更造成返工，這些都會對后續(xù)的工程結(jié)算造成負(fù)面影響。

1.4 ?工程施工中其他變化性影響因素

建筑工程在施工過程中還可能遭遇其他變化性影響因素，例如施工現(xiàn)場的氣候變化、交通因素等，這些問題容易延長預(yù)定工期，導(dǎo)致工程無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，這樣一來，工程的建設(shè)成本必然會增加，使得預(yù)算超標(biāo)。此外，現(xiàn)場施工人員的工作素養(yǎng)，工程管理質(zhì)量等問題也會影響到最終的工程結(jié)算。

1.5 ?未能充分重視可行性研究

建筑工程中所指的可行性研究中包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平分析、工程建設(shè)地點(diǎn)選擇、施工工藝選擇、施工設(shè)備選用等等，這些都與工程預(yù)算的編制密切相關(guān)，由此可見，可行性研究分析是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)之一，而部分建設(shè)單位對于可行性研究并未給予充分重視，缺乏科學(xué)論證，部分甚至將可行性研究轉(zhuǎn)化成可批性研究分析，刻意壓低工程預(yù)算，這將嚴(yán)重影響后續(xù)項(xiàng)目的順利運(yùn)行和最終預(yù)算結(jié)果。

2 ?建筑工程結(jié)算超預(yù)算解決措施

2.1 ?優(yōu)化建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作

建筑工程預(yù)算編制工作的科學(xué)合理性和可行性直接關(guān)系到工程結(jié)算的精準(zhǔn)，為了保證工程預(yù)算編制工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算超預(yù)算抑制目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

首先，建筑工程預(yù)算編制工作人員要作好編制工作的前期籌備工作，以便后續(xù)進(jìn)行全面分析，為此，預(yù)算編制人員需要深入建筑工程實(shí)地現(xiàn)場，掌握最直觀的工程概況，然后結(jié)合建筑工程的組織結(jié)構(gòu)特征，充分完善預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

其次，在正式開始進(jìn)行預(yù)算編制之前，要做好資料收集整理工作，其中包括工程的設(shè)計(jì)圖紙、工程現(xiàn)場實(shí)地勘察報(bào)告、工程施工地形圖、施工方案等重要資料，結(jié)合上述重要資料，預(yù)算編制人員要對其中重要參數(shù)和信息數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算與詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)之上明確工程中各個(gè)項(xiàng)目分支的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出準(zhǔn)確的預(yù)算定額，制定相應(yīng)的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。

第三，建筑工程預(yù)算編制人員必須要具有良好的市場價(jià)格觀測意識，對于建筑工程設(shè)備、施工材料以及勞動力的市場價(jià)格全面掌握，并能對價(jià)格的變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為價(jià)格的差異調(diào)整預(yù)留適當(dāng)?shù)目臻g，避免出現(xiàn)由于價(jià)格變動導(dǎo)致建筑工程預(yù)算超標(biāo)的情況。

2.2 ?建筑工程設(shè)計(jì)優(yōu)化措施

建筑工程設(shè)計(jì)與工程的預(yù)算編制是密不可分的，想要提升預(yù)算編制質(zhì)量，工程的設(shè)計(jì)也要進(jìn)行優(yōu)化。首先，建筑工程必須要選用設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富且具備較高技術(shù)水平的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，其次，要給予設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時(shí)間和合理的工程設(shè)計(jì)酬勞，第三，建設(shè)工程要積極配合設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作，為其提供詳盡資料與便利的設(shè)計(jì)條件，保證設(shè)計(jì)工作順利開展。

2.3 ?強(qiáng)化建筑工程造價(jià)審計(jì)管理

對于建筑工程來說，無論是施工單位還是建設(shè)單位，必須具備良好的工程造價(jià)全過程控制意識，還要?jiǎng)?chuàng)建專門的工程造價(jià)設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織，全面落實(shí)責(zé)任制管理制度，針對建設(shè)項(xiàng)目的圖紙結(jié)算、工程設(shè)計(jì)預(yù)算、工程設(shè)計(jì)以及工程概算等加以重點(diǎn)控制，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的過程中，工程預(yù)算部門的工作人員與審計(jì)部門的工作人員要密切交流，協(xié)同合作，共同完成工程設(shè)計(jì)方案的制定以及工程設(shè)計(jì)圖紙等資料的審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通解決，從施工技術(shù)、項(xiàng)目合約等方面加大監(jiān)管力度，從源頭上實(shí)現(xiàn)成本控制，最大程度減少項(xiàng)目資金的投入與浪費(fèi)。

2.4 ?強(qiáng)化施工中的變更控制

建筑工程的施工過程是工程預(yù)算管理重要控制階段，在這一階段，預(yù)算管理人員需要嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工中的變更問題，盡量減少項(xiàng)目施工過程中的內(nèi)容變更，避免工期延遲。無論是工程造價(jià)控制人員，還是項(xiàng)目的施工預(yù)算管理人員，都要對可能出現(xiàn)的內(nèi)容變更進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并提前采取有效的控制手段對項(xiàng)目變更進(jìn)行預(yù)防，盡量消除項(xiàng)目變更對成本結(jié)算造成的負(fù)面影響，將造價(jià)控制始終規(guī)范在既定目標(biāo)之內(nèi)。

2.5 ?重視建筑工程項(xiàng)目可行性論證

建筑工程的立項(xiàng)階段對于項(xiàng)目的預(yù)算管理來說至關(guān)重要，作為工程投入建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須充分重視該環(huán)節(jié)的可行性論證分析，相關(guān)人員要從建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性以及項(xiàng)目的預(yù)計(jì)投入預(yù)算等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評估，在此基礎(chǔ)上完成科學(xué)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)論證，確保一切施工環(huán)節(jié)都以現(xiàn)實(shí)作為依據(jù)，保證后續(xù)工程結(jié)算順利完成。

3 ?結(jié)束語

綜上所述，建筑工程本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，從工程立項(xiàng)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)再到施工與竣工驗(yàn)收都需要科學(xué)的技術(shù)、先進(jìn)的管理的支持，必須深入分析結(jié)算超預(yù)算的原因，并從這些原因入手，采取科學(xué)有效的解決措施，加大工程造價(jià)管控力度，減少工程結(jié)算超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

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