李宏志

[摘 要] 社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)單位財務(wù)管理工作也在進(jìn)行改革和完善，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)施財務(wù)管理改革和規(guī)范的重點(diǎn)。本文分析和研究了林業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑，通過對其經(jīng)驗總結(jié)，有很好的發(fā)展效果。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)單位；財務(wù)管理；創(chuàng)新發(fā)展

林業(yè)單位一直以來都是依靠國家財政撥款經(jīng)營，如今市場經(jīng)濟(jì)逐漸成為主導(dǎo)，其財務(wù)管理要隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和完善。所以，林業(yè)單位應(yīng)該改變思路和經(jīng)驗理念，對財務(wù)管理實(shí)施改革，以研究和開發(fā)新市場，建立新的的財務(wù)管理機(jī)制，要與林業(yè)單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，更要求科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效，以對林業(yè)單位服務(wù)和發(fā)展中的資金運(yùn)營方式進(jìn)行有效規(guī)范，盡量降低工作中的違規(guī)、疏忽、違法等行為，使林業(yè)單位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、林業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與意義

1.現(xiàn)狀

目前來看，林業(yè)單位中財務(wù)工作還在使用傳統(tǒng)的管理方式，其最主要的特點(diǎn)就是對于網(wǎng)絡(luò)信息化的使用程度較低，很大一部分的工作都是憑借人工的方式在紙質(zhì)上進(jìn)行記載和管理。對于資源數(shù)據(jù)的整理以及收集等方式還是較為單一，隨著社會經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化逐漸深入人們的日常生活中，這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已經(jīng)與社會的發(fā)展造成了脫節(jié)。其次就是對于相關(guān)資金的管理體系較為落后。首先對于資金來說，其籌集的渠道較為單一化，致使林業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的資金大多都是依靠銀行貸款來進(jìn)行周轉(zhuǎn)，還沒有形成適應(yīng)目前社會發(fā)展所需要的渠道以及方式，資金的來源不足，從另一個方面來看，其對于投資的觀念較為落后，且企業(yè)缺乏完整的投資體系，甚至有些管理人員僅僅是憑借著所謂的經(jīng)驗來進(jìn)行科學(xué)化的投資，致使收益較差，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б?。最后就是財務(wù)信息的披露時間已經(jīng)無法滿足不斷發(fā)展的市場需求。目前林業(yè)單位的披露情況已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的要求。

2.林業(yè)單位財務(wù)管理意義

首先就是有利于保證資金的安全和穩(wěn)定性，眾所周知，林業(yè)單位資金也是國有資金的一部分，所以其資金的穩(wěn)定、安全性與單位能否履行好職責(zé)具有著密切的聯(lián)系。在林業(yè)單位的財務(wù)管理中，對于資產(chǎn)要定期地進(jìn)行篩查、及時地將獲得的資金進(jìn)行入賬，優(yōu)化資金入庫、保管以及處置的體制體系，從根本上保證資金的安全。同時在實(shí)際的財務(wù)管理工作中，必須要及時地清理往來賬款，避免壞賬的出現(xiàn)，發(fā)揮出資產(chǎn)應(yīng)收的效益。其次林業(yè)單位財務(wù)管理可以有效地提升資金的使用情況，熟知，資金是林業(yè)單位提升市場競爭力以及持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，優(yōu)秀的財務(wù)管理可以在使用資金的過程中對其進(jìn)行控制以及預(yù)測，保證資金的運(yùn)轉(zhuǎn)時效性，形成良好的循環(huán)，同時還能對資金需求較高的支出進(jìn)行安排，保證資金的調(diào)度情況，從而節(jié)約資金，增強(qiáng)其使用效益。

二、林業(yè)單位財務(wù)管理工作中的問題

1.財務(wù)內(nèi)控管理體系較為簡單

首先，缺少相應(yīng)的財務(wù)管理制度。在我國很大一部分林業(yè)單位中，其對于財務(wù)管理方面并未制定相應(yīng)的制度，也沒有定期的進(jìn)行優(yōu)化，對財務(wù)審批以及內(nèi)部控制造成了非常大的影響。其次對于相關(guān)保障的附件管理較為不規(guī)范，對于單位中材料以及辦公用品的購買，并沒有明確的發(fā)票以及購物單，甚至在報賬時，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了購買用品的資金情況。同時在附件管理方面，其原始的發(fā)票中根本沒有相關(guān)人員的簽名。最后就是我國有些林業(yè)單位沒有切實(shí)的落實(shí)相應(yīng)的采購制度，所采購的物品都是違反政府規(guī)定的采購模式。

2.缺乏管理意識

林業(yè)單位依靠國家財政撥款，財務(wù)管理核算因計劃經(jīng)濟(jì)而只是實(shí)施記賬，處理一些比較簡單的財務(wù)問題，對資金的開支壓縮和使用不能很好地預(yù)算，也不能制定良好的資金分配計劃[1]。所以，這樣的管理不符合現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)需求。

3.缺乏監(jiān)督力度

林業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際財務(wù)管理制度不能與相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制協(xié)調(diào)和促進(jìn)，主管財務(wù)部門只監(jiān)督資金的使用，不實(shí)施規(guī)劃分析，資金支出的合理性、有效性，帶來的經(jīng)濟(jì)效益等都沒歸入到財務(wù)管理工作，這會影響單位使用資金和財務(wù)控制。

4.缺少管理職能

林業(yè)單位財務(wù)管理只重視賬款核算，這時事后工作，不能根據(jù)單位發(fā)展分析研究形成相應(yīng)的管理方法和科學(xué)應(yīng)用資金的合理措施，不重視資金使用效率。

5.信息技術(shù)應(yīng)用不及時

如今科學(xué)信息技術(shù)高速發(fā)展，而林業(yè)單位不能及時應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)施管理，還應(yīng)用傳統(tǒng)的財務(wù)管理和處理方式。比如賬務(wù)軟件、保稅網(wǎng)絡(luò)等，都是如今的林業(yè)單位財務(wù)管理系統(tǒng)需要的。

6.缺少完整的績效考核體系

目前我國林業(yè)單位中經(jīng)常將工作檢查與實(shí)際的績效混為一談，導(dǎo)致自身單位績效考核制度較差，很難確保財務(wù)最終管理的落實(shí)。現(xiàn)如今有些單位雖然制定出了考核的體制，但是其設(shè)置的體制與單位的實(shí)際管理情況相纏甚遠(yuǎn)，造成制度片面化。其次在實(shí)際的管理中企業(yè)缺少對會計人員的定期培訓(xùn)，致使職員技術(shù)只停留在原地，長此以往無法適應(yīng)社會的發(fā)展，大大不利于單位的持續(xù)發(fā)展。

三、有效實(shí)施財務(wù)管理工作的方法和措施

1.完善財務(wù)管理機(jī)制

林業(yè)單位要改進(jìn)任用相應(yīng)財務(wù)人員情況，嚴(yán)格要求財務(wù)管理人員有相應(yīng)證件和管理經(jīng)驗等，同時要對其進(jìn)行培訓(xùn)，以競爭方式上崗，實(shí)施崗位責(zé)任制，保證財務(wù)管理人員具有工作積極性和有效性。

2.全員監(jiān)督管理

要有效實(shí)施新會計管理制度，增強(qiáng)原始憑證完整、真實(shí)性。單位財務(wù)負(fù)責(zé)人要有效發(fā)揮其責(zé)任，讓財務(wù)管理工作知識和實(shí)質(zhì)等落實(shí)和普及到單位所有工作人員，使會計管理和控制制度更健全和完善，以能推動林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

3.增強(qiáng)財務(wù)工作責(zé)任

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，我國的林業(yè)的發(fā)展也在加快，利用改革任務(wù)和財務(wù)工作責(zé)任行動的增加，進(jìn)而更好地對資金使用情況和日常開支進(jìn)行控制。利用年初預(yù)算收支、損失等，對一年的財務(wù)實(shí)施規(guī)劃和管理控制[2]。確保對每項款項的使用都具有有效性。利用財務(wù)人員對資金的控制和把關(guān)，有效控制舞弊、違規(guī)違法等行為。

4.提高對項目資金的管理情況

要遵守相關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)定，保證基建財務(wù)的工作有章可循，并完善更新相應(yīng)的制度建設(shè)，避免在財務(wù)管理核算中出現(xiàn)徇私舞弊的情況，從而促進(jìn)財務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，且在實(shí)際的管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員要不斷地完善制度，提升內(nèi)部管理的水平。其次要提高對資金的管理程度，要將項目管理落實(shí)到位，并按照資金的使用方式來進(jìn)行使用，在會計核算中要細(xì)致地核對項目明細(xì)，避免挪用公款的行為出現(xiàn)，此外要實(shí)現(xiàn)報賬制度，防止資金被挪走。最后就是要提高對項目建設(shè)的管理力，要按照建設(shè)項目的進(jìn)度，對已完工的施工及時地進(jìn)行結(jié)算。

5.規(guī)范往來業(yè)務(wù)

財務(wù)管理工作要做到始終都能準(zhǔn)確、有效，并具有積極作用，一定要建立強(qiáng)硬、有效、可實(shí)施、正確的制度。利用規(guī)章制度對款項使用、收取情況具體明確，使資金利用效率最大化，能更好地給林戶補(bǔ)貼。

四、創(chuàng)新發(fā)展研究

1.研究財務(wù)資本理論

目前看，林業(yè)單位進(jìn)行的財務(wù)管理工作是根據(jù)社會發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形勢實(shí)施的管理和創(chuàng)新。所以，需要研究和分析新的形成條件，要明確其構(gòu)成因素，進(jìn)行研究有效的可持續(xù)實(shí)施的財務(wù)管理工作。要融合經(jīng)濟(jì)、科技，給財務(wù)管理工作打好理論基礎(chǔ)，促進(jìn)財務(wù)管理的有效實(shí)施。

2.規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險

如今科技高速發(fā)展，經(jīng)營發(fā)展中會有很多風(fēng)險，如資金運(yùn)行、企業(yè)管理、投資等各種風(fēng)險，林業(yè)單位要利用建立科學(xué)高效的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行提示，并做好相應(yīng)的風(fēng)險防范預(yù)案，以進(jìn)行風(fēng)險的合理有效規(guī)避，進(jìn)而給企業(yè)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.更新管理內(nèi)容

財務(wù)管理要擴(kuò)大形式和范圍，不能只是管理財務(wù)和資金，要幫助林業(yè)單位設(shè)施整體經(jīng)營和發(fā)展規(guī)劃，要考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種無形資產(chǎn)工作管理，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高。

綜上所述，林業(yè)單位財務(wù)管理工作對其發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益有重要作用，單位要對其存在的問題進(jìn)行了解和正確認(rèn)識，同時應(yīng)用相應(yīng)的方法進(jìn)行改善，與時代發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[作者單位]

內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局滿歸林業(yè)局財務(wù)科